甘肅省省長(cháng)林鐸

習近平總書(shū)記關(guān)于構建絲綢之路經(jīng)濟帶重大戰略的實(shí)施，為甘肅發(fā)展帶來(lái)了千載難逢的機遇。旅游業(yè)作為對外合作最前沿、人文交流最活躍、市場(chǎng)前景最廣闊、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)最強勁的綜合產(chǎn)業(yè)，是建設絲綢之路經(jīng)濟帶甘肅黃金段的先行者和主力軍。甘肅將主動(dòng)擔當，發(fā)揮絲綢之路經(jīng)濟帶建設中獨特而重大的作用，加快旅游資源大省向旅游產(chǎn)業(yè)強省跨越，著(zhù)力打造絲綢之路旅游黃金通道。經(jīng)過(guò)3-5年的努力，力爭實(shí)現全省接待旅游人數、旅游綜合收入、旅游投資總額、直接就業(yè)人數4個(gè)“翻一番”。到2020年，全省接待旅游人數超過(guò)4億人次，旅游綜合收入超過(guò)2800億元，旅游投資總額達到3200億元，旅游直接就業(yè)人數達到100萬(wàn)人，旅游業(yè)增加值占全省GDP比重超過(guò)5%。

建設核心景區，打造絲綢之路王牌旅游產(chǎn)品

打造一批具有國際水準的景區，是提升絲綢之路旅游核心競爭力的關(guān)鍵。甘肅絲綢之路占全國總長(cháng)度的二分之一，文化遺存豐富、歷史古城集中、資源類(lèi)型多元，有世界文化遺產(chǎn)7處，有敦煌、嘉峪關(guān)、麥積山、崆峒山、張掖丹霞、黃河石林、拉卜楞寺等一批著(zhù)名旅游景區。甘肅在絲綢之路旅游發(fā)展中有著(zhù)不可替代的地位和作用，甘肅有條件、有責任為絲綢之路旅游打造出一批具有強大支撐力的著(zhù)名景區和拳頭產(chǎn)品。

為此，我們篩選出知名度較高、發(fā)展基礎好、開(kāi)發(fā)潛力大的20個(gè)重點(diǎn)景區，著(zhù)力將每個(gè)景區建設成為旅游項目多、吸納能力強、功能配套完善、管理體制順暢、帶動(dòng)輻射能力強、能吸引游客消費的大景區，使其成為絲綢之路經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)轉型新的增長(cháng)點(diǎn)和重要支撐。

我們將按照統一規劃、統一建設、統一管理的原則，理順體制機制，整合各類(lèi)資源，搭建融資開(kāi)發(fā)平臺，加快大景區開(kāi)發(fā)建設。大景區建設將堅持高端化建點(diǎn)、精品化連線(xiàn)，增強旅游吸引力，因地制宜拓展核心游覽區空間，深度挖掘文化內涵，建設參與性、體驗性、娛樂(lè )性、互動(dòng)性項目，開(kāi)發(fā)觀(guān)光、休閑、度假與探險、養生、科普等相結合的高品質(zhì)復合型旅游產(chǎn)品，構建全要素旅游消費鏈。力爭到2020年，將20個(gè)大景區創(chuàng )建為5A級景區，每個(gè)大景區年接待游客達到300萬(wàn)人次以上、旅游綜合收入大幅提升。

打響敦煌品牌，提升絲綢之路國際旅游形象

敦煌是中國、印度、希臘、伊斯蘭四大文化體系的重要交匯地，擁有世界級的自然景觀(guān)和文化遺產(chǎn)。甘肅將做好敦煌旅游這篇大文章，使敦煌成為絲綢之路旅游的形象代言。

我們將以首屆絲綢之路（敦煌）國際文化博覽會(huì )成功舉辦為契機，搭建絲綢之路國際旅游文化旅游交流、展示、合作平臺，構建博覽會(huì )與旅游業(yè)協(xié)同運作的模式，促進(jìn)博覽會(huì )與旅游業(yè)的全面對接，使文博會(huì )成為拉動(dòng)我省絲綢之路旅游加速發(fā)展的新引擎。將在成功舉辦六屆敦煌行·絲綢之路國際旅游節基礎上，不斷創(chuàng )新節會(huì )形式，豐富節會(huì )內容，增強服務(wù)功能，把敦煌行·絲綢之路國際旅游節辦成為絲綢之路旅游交流合作服務(wù)的國際性平臺。積極開(kāi)展同周邊國家地區及兄弟省區的旅游交流和共建，推進(jìn)多層次、全方位的旅游合作，全力打造絲路旅游共同體，聯(lián)合開(kāi)發(fā)跨界跨國精品線(xiàn)路，聯(lián)合開(kāi)發(fā)“一程多站”跨境旅游產(chǎn)品，共同建設黃金旅游廊道，合力打造絲綢之路大旅游格局，樹(shù)立絲路國際旅游品牌形象。我們將高起點(diǎn)、高品位建設敦煌國際文化旅游名城，以此為抓手，把敦煌打造成絲綢之路旅游的龍頭。在敦煌構建“一會(huì )四區”格局，即：敦煌文博會(huì )及國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區、國家級旅游改革創(chuàng )新先行區、國家級文化生態(tài)保護實(shí)驗區和國家級生態(tài)文明建設示范區，推進(jìn)文化和旅游深度融合，樹(shù)立與國際接軌的旅游環(huán)境和國際化、典型性的敦煌品牌形象，打造國際化特色旅游城市和國際一流旅游目的地，帶動(dòng)絲綢之路全線(xiàn)旅游大發(fā)展。

強化交通支撐，建設絲綢之路旅游黃金通道

甘肅自古以來(lái)就是絲綢之路的戰略通道，今天依然是連接東方和西方重要的黃金要道。加快旅游交通建設，不僅是甘肅自身發(fā)展的需要，更是便利絲綢之路國際旅游的重要保障。因此，我們強化交通基礎設施建設，集中力量開(kāi)展交通突破行動(dòng)，不斷提高旅游的可進(jìn)入性。今年計劃投資306億元，建設景區與干線(xiàn)公路連接道路1136公里，年內將實(shí)現4A級以上景區一級公路連通、5A級景區高速公路貫通，實(shí)現交通驛站和自駕車(chē)房車(chē)營(yíng)地干線(xiàn)公路網(wǎng)絡(luò )全覆蓋。

絲綢之路橫貫甘肅東西1600多公里，最適合開(kāi)發(fā)自駕游和戶(hù)外旅游。甘肅省將以打造世界級自駕旅游品牌為目標，著(zhù)力建設中國西部房車(chē)旅游大本營(yíng)，將按照“房車(chē)服務(wù)基地（大本營(yíng)）+露營(yíng)地+交通驛站”的模式，規劃布局建設200個(gè)左右的房車(chē)營(yíng)地和100對左右的交通驛站，形成類(lèi)型多元、層級豐富、系統全面的房車(chē)營(yíng)地體系。建設河西走廊沙漠戈壁越野探險等6條精品自駕游線(xiàn)路，打造中國最美的“馳騁隴原大漠自駕之旅”。

拓展產(chǎn)業(yè)空間，引領(lǐng)絲綢之路業(yè)態(tài)融合發(fā)展

培育旅游大產(chǎn)業(yè)，拓展旅游新空間，關(guān)鍵是要做好做足旅游與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合這篇大文章。我們將按照全域旅游發(fā)展理念，推動(dòng)旅游與相關(guān)產(chǎn)業(yè)深度融合，實(shí)現旅游產(chǎn)業(yè)鏈的延伸、旅游產(chǎn)品的拓展，一二三產(chǎn)業(yè)共推互動(dòng)，著(zhù)力打造絲綢之路業(yè)態(tài)融合的典范。

堅持產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。深入推進(jìn)“旅游+”戰略，以旅游業(yè)為撬動(dòng)點(diǎn)和關(guān)節點(diǎn)，瞄準文化、體育、工業(yè)、農業(yè)、科技、教育、金融、會(huì )展、森林生態(tài)、裝備制造等相關(guān)領(lǐng)域，推動(dòng)觀(guān)光旅游向觀(guān)光游覽、休閑度假、民俗節慶、商務(wù)會(huì )展、戶(hù)外探險、自駕體驗、研學(xué)科普、康體養生等多元化旅游方式轉變，不斷開(kāi)拓旅游產(chǎn)品新領(lǐng)域，發(fā)展旅游新業(yè)態(tài)，培育旅游消費新熱點(diǎn)，促進(jìn)旅游從單一產(chǎn)業(yè)向綜合產(chǎn)業(yè)轉型升級。

堅持區域聯(lián)動(dòng)發(fā)展。已制定并正在實(shí)施區域聯(lián)動(dòng)發(fā)展規劃，推動(dòng)甘肅各區域間旅游資源互補對接，實(shí)現特色布局、錯位發(fā)展。我們將在河西五市打造以敦煌文化為核心的精品絲路旅游區，在隴東南五市打造以始祖文化為核心的“華夏祖脈旅游圈”及養生保健旅游區片區，在沿黃四市州打造以黃河文化為核心的沿黃四市州黃河風(fēng)情旅游區。

堅持全域旅游發(fā)展。樹(shù)立全局謀劃、全方位推進(jìn)、全時(shí)空統籌、全要素配套、全產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、全社會(huì )參與的大旅游發(fā)展觀(guān)，將全域旅游發(fā)展貫徹于基礎設施、城鄉建設、土地利用、環(huán)境保護等各類(lèi)規劃，促進(jìn)旅游基礎設施、公共服務(wù)和智慧旅游全域化、全覆蓋。以甘南州、敦煌市、肅南縣、蘭州市城關(guān)區、武山縣等創(chuàng )建國家全域旅游示范區為突破口，帶動(dòng)嘉峪關(guān)市、張掖市及崆峒區、永靖縣、康縣、兩當縣等市、縣（區）創(chuàng )建省級全域旅游示范區，推進(jìn)區域內資源、產(chǎn)品、業(yè)態(tài)和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構筑共建共享、相融相促的旅游發(fā)展新格局。