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我眼中的“美麗鄉村” ——專(zhuān)訪(fǎng)農業(yè)部美麗鄉村創(chuàng )建辦公室主任魏玉棟

時(shí)間:2017-02-27 16:04:44| 作者:adminbj| 查看: | 評論:

摘要: 魏玉棟,美麗鄉村建設國家標準的起草專(zhuān)家之一,現任農業(yè)部美麗鄉村創(chuàng )建辦公室主任。首屆美麗鄉村論壇開(kāi)幕前夕,農業(yè)部美麗鄉村創(chuàng )建辦公室主任魏玉棟提前前往蒲江調研美麗鄉 ...

魏玉棟,美麗鄉村建設國家標準的起草專(zhuān)家之一,現任農業(yè)部美麗鄉村創(chuàng )建辦公室主任。首屆美麗鄉村論壇開(kāi)幕前夕,農業(yè)部美麗鄉村創(chuàng )建辦公室主任魏玉棟提前前往蒲江調研美麗鄉村。夜里趕回成都后,他和我們一起暢談了一路的所見(jiàn)所感和他眼中的“美麗鄉村”。
記者:什么樣的鄉村才是美麗鄉村,不同的人有不同解讀。那么,您眼中的美麗鄉村是什么樣的呢?
“美”是一個(gè)形容詞,是一種感覺(jué),也是一種需求。不同的人對“美麗”會(huì )有不同的理解,但是就“美麗鄉村”而言,它所指的“美麗”卻是一個(gè)特定的概念。怎么樣引導社會(huì ),尤其是美麗鄉村的參與者正確認識這個(gè)概念,非常重要。那么應該怎么樣去理解呢,可以用一句話(huà)概括,美麗鄉村建設——實(shí)際上就是新時(shí)期的社會(huì )主義新農村建設,或者說(shuō)是“生態(tài)文明+社會(huì )主義新農村建設”。


2013年年初,農業(yè)部率先在全國啟動(dòng)美麗鄉村創(chuàng )建活動(dòng),這是我國第一次在全國層面上推進(jìn)美麗鄉村建設。我們提出的美麗鄉村建設,內容可以概括為四個(gè)美:產(chǎn)業(yè)美、環(huán)境美、人文美、生活美,產(chǎn)業(yè)美是基礎、環(huán)境美是特征、人文美是靈魂、生活美是目標,四美的內涵反映出美麗鄉村是一個(gè)綜合體。


記者:美麗鄉村建設中財政資金如何發(fā)揮杠桿作用?
中國目前有260萬(wàn)個(gè)村,大部分都沒(méi)有什么集體收入。對這些村來(lái)說(shuō),政府資金的撬動(dòng)作用就顯得格外重要——不光是把老百姓能夠投入美麗鄉村建設的資金撬動(dòng)起來(lái),還可以把一些社會(huì )資金撬動(dòng)起來(lái),更重要的是把老百姓美麗鄉村的夢(mèng)想撬動(dòng)起來(lái)?傮w而言,美麗鄉村建設投入嚴重不足,至今中央財政沒(méi)有專(zhuān)項資金支持,這是個(gè)大問(wèn)題。
記者:您參與了美麗鄉村建設國家標準起草,美麗鄉村的建設者該怎樣去理解和把握這個(gè)標準?

國家標準《美麗鄉村建設指南》里面隱含著(zhù)“三條主線(xiàn)”:第一條主線(xiàn)是“生態(tài)文明”。標準一開(kāi)始就給出了“美麗鄉村”的定義:“經(jīng)濟、政治、文化、社會(huì )和生態(tài)文明協(xié)調發(fā)展,規劃科學(xué)、生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、宜居、宜業(yè)的可持續發(fā)展鄉村(包括建制村和自然村)。”這個(gè)定義的落腳點(diǎn)就是“生態(tài)文明”。另外,幾乎每一部分里面也都隱含著(zhù)生態(tài)文明的理念,譬如,國標用“生態(tài)環(huán)境”來(lái)概括環(huán)境建設版塊,生態(tài)文明已躍然紙上。


第二條主線(xiàn)是“以人為本”。在討論“總則”的時(shí)候,我主張把“村民主體”列入其中,強調了村民在美麗鄉村建設中的主體地位。美麗鄉村建什么、怎么建,就是應該由村民說(shuō)了算,要維護他們的利益、體現他們的意愿、尊重他們的感受。


第三條主線(xiàn)是“規范投入”。國標沒(méi)有提投入的事,甚至沒(méi)有提“投入”這個(gè)字眼,但對規范、引導包括財政資金在內的各種資源向美麗鄉村配置卻做了大量規范,這必將對各地美麗鄉村創(chuàng )建產(chǎn)生巨大推動(dòng)作用。


記者:今年3月,中共中央政治局首次提出了綠色化的概念,魏主任,您是怎么看待美麗鄉村建設與“綠色化”之間的關(guān)系呢?
美麗鄉村建設過(guò)程中的“綠色化”,不僅指的是把環(huán)境做好、讓鄉村變綠,更有理念的綠色化和產(chǎn)業(yè)的綠色化的問(wèn)題。關(guān)于理念的綠色化,就是把生態(tài)文明的理念和手段貫穿于美麗鄉村建設的各個(gè)方面和全過(guò)程。


產(chǎn)業(yè)綠色化是必經(jīng)之路,美麗鄉村必須要“產(chǎn)業(yè)美”。目前農產(chǎn)品很容易成為社會(huì )焦點(diǎn)話(huà)題,很多地方過(guò)量使用農藥和化肥的現象也確實(shí)存在,如何讓農業(yè)轉型升級,實(shí)現可持續發(fā)展,綠色化是必須的手段。


譬如,這次在四川蒲江縣調研中看到一片茶園,跟其他地方茶園不太一樣,這呈現的是一幅“茶松共生兩相宜”的和諧景象,茶樹(shù)與松樹(shù)種在了一起,遠看是美景,進(jìn)去是享受。茶園技術(shù)人員告訴我們,當初建茶園的時(shí)候他們有一項規定,不允許砍一棵松樹(shù),這樣松樹(shù)和茶樹(shù)就可以互相照應,不但不影響茶葉的產(chǎn)量,茶葉的品質(zhì)還可得到提升。

當前,農村大量勞動(dòng)力流失,形成空心村的問(wèn)題。您能談?wù)勣r業(yè)部是如何應對的嗎?
第一就是培養新型職業(yè)農民。農民離開(kāi)鄉村去城里主要是為了提高收入。在傳統農區,農民用傳統手法去種一些傳統作物,整體效益會(huì )比較低,怎么樣通過(guò)培訓來(lái)讓這些農民具有更高的農業(yè)技能顯得尤為重要。關(guān)于農民培訓,農業(yè)部目前每年安排11億元資金,同時(shí)各省也配套四、五個(gè)億,不斷加強新型職業(yè)農民的培育。


第二就是美麗鄉村建設,F在很多年輕人之所以離開(kāi)農村,就是覺(jué)得農村“臟、亂、差”,基礎設施、公共服務(wù)、文化需求得不到滿(mǎn)足,所以他們才到城里面去。試想一下,在家鄉如果有收入可以又體面的職業(yè)、有完備的基礎設施和完善的公共服務(wù)、有優(yōu)美舒適的生態(tài)自然環(huán)境、有特色鮮明的地方傳統文化、有樸實(shí)和諧的村風(fēng)民風(fēng),誰(shuí)還往城里跑一一這就是美麗鄉村建設的逆城市化作用。



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