《北京市“十三五”時(shí)期城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃》指出，“十三五”期間，本市將統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)一批功能性特色小城鎮(zhèn)，提高小城鎮(zhèn)承載力，更好地對(duì)接非首都功能疏解，起到“橋頭堡”作用。

　　在疏解北京非首都功能的進(jìn)程中，郊區(qū)將迎來(lái)歷史性重大發(fā)展機(jī)遇。疏解北京非首都功能，治理“大城市病”，需要在更廣闊的空間配置資源。郊區(qū)，特別是平原地區(qū)，是非首都功能疏解的重要承接地。其中，小城鎮(zhèn)更是城鄉(xiāng)體系中的重要節(jié)點(diǎn)。

　　“十三五”期間，作為重點(diǎn)小城鎮(zhèn)的升級(jí)版，北京市將充分利用北京非首都功能疏解的重大機(jī)遇，調(diào)整重點(diǎn)鎮(zhèn)規(guī)劃布局，明確各類(lèi)小城鎮(zhèn)的功能定位。

　　如平原地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，位于京津冀協(xié)同發(fā)展的“中部核心功能區(qū)”，將積極承接中心城和新城疏解的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、醫(yī)療、教育等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，打造一批大學(xué)鎮(zhèn)、總部鎮(zhèn)、高端產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn);西北部山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，位于京津冀協(xié)同發(fā)展的“生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)”，將重點(diǎn)發(fā)揮生態(tài)保障、水源涵養(yǎng)、旅游休閑、綠色產(chǎn)品供給等功能，打造一批各具特色的健康養(yǎng)老鎮(zhèn)、休閑度假鎮(zhèn);

　　圍繞重大項(xiàng)目建設(shè)、重點(diǎn)資源利用，還將統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)雪上運(yùn)動(dòng)小鎮(zhèn)、世園小鎮(zhèn)、環(huán)球影城小鎮(zhèn)、新機(jī)場(chǎng)服務(wù)小鎮(zhèn)、科技信息小鎮(zhèn)等一批功能性特色小城鎮(zhèn)，帶動(dòng)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)就地城鎮(zhèn)化和增收致富。

　　在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中，本市將著重支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民更多地參與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等項(xiàng)目建設(shè)，獲得更多經(jīng)營(yíng)收益和勞動(dòng)報(bào)酬。探索盤(pán)活農(nóng)民閑置住房，發(fā)展旅游養(yǎng)老業(yè)。

　　結(jié)合農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地制度改革，讓農(nóng)民更多分享土地增值收益，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收益。深入推進(jìn)集體產(chǎn)權(quán)制度改革，制定支持集體經(jīng)濟(jì)組織做大做強(qiáng)的有關(guān)政策，完善其市場(chǎng)主體地位，增加農(nóng)民集體股權(quán)收益。

　　探索建立綠色生態(tài)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度，提高生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，提高農(nóng)村社會(huì)保障水平，增加農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入。力爭(zhēng)到2020年，農(nóng)民人均收入達(dá)到3萬(wàn)元，低收入農(nóng)戶人均收入達(dá)到1.5萬(wàn)元。

　　河北省

　　中共河北省委河北省人民政府出臺(tái)《關(guān)于建設(shè)特色小鎮(zhèn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》。力爭(zhēng)通過(guò)3至5年的努力，培育建設(shè)100個(gè)產(chǎn)業(yè)特色鮮明、人文氣息濃厚、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、多功能疊加融合、體制機(jī)制靈活的特色小鎮(zhèn)。

　　特色小鎮(zhèn)既不是行政區(qū)劃的“鎮(zhèn)”，也不是“區(qū)”

　　特色小鎮(zhèn)不是行政區(qū)劃單元的“鎮(zhèn)”，也不是產(chǎn)業(yè)園區(qū)、景區(qū)的“區(qū)”，一般布局在城鎮(zhèn)周邊、景區(qū)周邊、高鐵站周邊及交通軸沿線，適宜集聚產(chǎn)業(yè)和人口的地域。特色小鎮(zhèn)規(guī)劃要突出特色打造，彰顯產(chǎn)業(yè)特色、文化特色、建筑特色、生態(tài)特色，形成“一鎮(zhèn)一風(fēng)格”;

　　建設(shè)用地面積1平方公里左右，聚集人口

　　1萬(wàn)至3萬(wàn)人

　　規(guī)劃面積一般控制在3平方公里左右(旅游產(chǎn)業(yè)類(lèi)特色小鎮(zhèn)可適當(dāng)放寬)，建設(shè)用地面積一般控制在1平方公里左右，聚集人口1萬(wàn)至3萬(wàn)人;

　　按照3A級(jí)以上景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)

　　突出歷史文化傳承，注重保護(hù)重要?dú)v史遺存和民俗文化，挖掘文化底蘊(yùn)，開(kāi)發(fā)旅游資源，所有特色小鎮(zhèn)要按3A級(jí)以上景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，旅游產(chǎn)業(yè)類(lèi)特色小鎮(zhèn)要按4A級(jí)以上景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，并推行“景區(qū)+小鎮(zhèn)”管理體制。

　　要有明確產(chǎn)業(yè)定位

　　特色小鎮(zhèn)要聚焦特色產(chǎn)業(yè)集群和文化旅游、健康養(yǎng)老等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，兼顧皮衣皮具、紅木家具、石雕、剪紙、樂(lè)器等歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)。

　　每個(gè)小鎮(zhèn)投資20億元以上

　　突出有效投資。堅(jiān)持高強(qiáng)度投入和高效益產(chǎn)出，每個(gè)小鎮(zhèn)要謀劃一批建設(shè)項(xiàng)目，原則上3年內(nèi)要完成固定資產(chǎn)投資20億元以上，其中特色產(chǎn)業(yè)投資占比不低于70%%，第一年投資不低于總投資的20%%,金融、科技創(chuàng)新、旅游、文化創(chuàng)意、歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)類(lèi)特色小鎮(zhèn)投資額可適當(dāng)放寬，對(duì)完不成考核目標(biāo)任務(wù)的予以退出。

　　引進(jìn)人才，創(chuàng)新特色產(chǎn)業(yè)

　　集聚高端要素。根據(jù)產(chǎn)業(yè)定位量身定制政策，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，吸引企業(yè)高管、科技創(chuàng)業(yè)者、留學(xué)歸國(guó)人員等創(chuàng)新人才，引進(jìn)新技術(shù)，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)。建設(shè)特色小鎮(zhèn)公共服務(wù)APP，提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)、商務(wù)商貿(mào)、文化展示等綜合功能。

　　四川省

　　近3年來(lái)，四川大力實(shí)施 “百鎮(zhèn)建設(shè)行動(dòng)”，每年遴選100個(gè)小城鎮(zhèn)重點(diǎn)培育。目前，推出的300個(gè)試點(diǎn)示范特色小鎮(zhèn)競(jìng)相發(fā)展，形成了“百鎮(zhèn)示范帶動(dòng)、千鎮(zhèn)蓬勃發(fā)展”的良好勢(shì)頭，鄉(xiāng)土四川正加速向城鎮(zhèn)四川邁進(jìn)。

　　四川鮮明提出，要統(tǒng)籌城市和小城鎮(zhèn)規(guī)劃布局，突出小城鎮(zhèn)文化底蘊(yùn)、民族風(fēng)情、自然風(fēng)光和產(chǎn)業(yè)特色，為小城鎮(zhèn)建設(shè)注入鮮活的生命力。

　　堅(jiān)持“多規(guī)合一”。四川統(tǒng)籌小城鎮(zhèn)布局和功能，把小城鎮(zhèn)建設(shè)系統(tǒng)納入了新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃體系，確保300個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)的土地、城建、產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施配套，與城鎮(zhèn)總體規(guī)劃相適應(yīng)。

　　堅(jiān)持“一鎮(zhèn)一規(guī)”。四川眾多小城鎮(zhèn)分布于平原、河谷、丘陵、山地，發(fā)展條件參差不齊。按照宜工則工，宜旅則旅，宜商則商，宜居則居的原則，精準(zhǔn)規(guī)劃，使每個(gè)鎮(zhèn)都有鮮明特色和發(fā)展方向。

　　堅(jiān)持“綠色優(yōu)先”。四川小城鎮(zhèn)山、水、林生態(tài)優(yōu)勢(shì)突出，堅(jiān)持以原有城鎮(zhèn)自然風(fēng)貌為基礎(chǔ)，劃定小城鎮(zhèn)規(guī)劃紅線，創(chuàng)建山水相依、綠色低碳、自然和諧的宜居小城鎮(zhèn)。

　　四川在小城鎮(zhèn)建設(shè)中，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)主體，不搞“大包大攬”，不搞財(cái)政資金集成的“盆景”，堅(jiān)持以改革為動(dòng)力，培育提升小城鎮(zhèn)的自我發(fā)展能力。

　　向改革要“小城鎮(zhèn)內(nèi)生動(dòng)力”。推進(jìn)“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)”，新津縣、大竹縣分別將97項(xiàng)和111項(xiàng)縣級(jí)管理權(quán)限和事項(xiàng)下放到花源鎮(zhèn)和廟壩鎮(zhèn)，增強(qiáng)了試點(diǎn)鎮(zhèn)的統(tǒng)籌管理能力。實(shí)行“一體化管理”，如成都市安德鎮(zhèn)實(shí)行鎮(zhèn)與功能區(qū)“鎮(zhèn)區(qū)合一、兩塊牌子、一套人馬”的管理體制，提升了小城鎮(zhèn)管理的水平。

　　向改革要“農(nóng)村人口市民化”。全面放開(kāi)小城鎮(zhèn)落戶限制，從2013年開(kāi)始，四川在全國(guó)率先全面放開(kāi)除特大城市以外的城鎮(zhèn)落戶限制，近年來(lái)試點(diǎn)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口約60萬(wàn)人。推進(jìn)社保制度改革，完善社保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法，切實(shí)保障農(nóng)民“愿進(jìn)來(lái)”“留得住”更“過(guò)得好”。

　　向改革問(wèn)“錢(qián)從哪里來(lái)”。省財(cái)政3年安排專(zhuān)項(xiàng)資金15億元，整合專(zhuān)項(xiàng)資金近5億元，通過(guò)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制對(duì)小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施資金配套。運(yùn)用PPP、財(cái)政貼息、直接補(bǔ)助、發(fā)行地方政府債券等多種方式，激勵(lì)社會(huì)資本投入小城鎮(zhèn)建設(shè)。

　　山東省

　　2012年，山東省委、省政府確定實(shí)施“百鎮(zhèn)建設(shè)示范行動(dòng)”。出臺(tái)了《山東省人民政府關(guān)于開(kāi)展“百鎮(zhèn)建設(shè)示范行動(dòng)”加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展的意見(jiàn)》，在實(shí)施擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)、保障發(fā)展用地、適度擴(kuò)大財(cái)權(quán)、加強(qiáng)資金扶持、優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置等七個(gè)方面制定了創(chuàng)新性的優(yōu)惠政策。

　　委托給示范鎮(zhèn)的行政許可和審批事項(xiàng)，一律進(jìn)入鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，實(shí)行“一站式服務(wù)”。

　　“十二五”期間省里每年為100個(gè)示范鎮(zhèn)安排不少于5000畝的新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)，直接單列下達(dá)。

　　省里每年安排10億元的示范鎮(zhèn)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金。

　　陜西省

　　2016年，陜西省發(fā)出《進(jìn)一步推進(jìn)全省重點(diǎn)示范鎮(zhèn)文化旅游名鎮(zhèn)(街區(qū))建設(shè)的通知》，提出通過(guò)建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制、持續(xù)加大扶持力度、提升規(guī)劃建設(shè)管理水平、切實(shí)落實(shí)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)、加強(qiáng)技術(shù)支持和專(zhuān)家指導(dǎo)、嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任考核等8項(xiàng)措施，進(jìn)一步推動(dòng)全省重點(diǎn)示范鎮(zhèn)、文化旅游名鎮(zhèn)，即“兩鎮(zhèn)”建設(shè)，帶動(dòng)全省特色小城鎮(zhèn)發(fā)展。

　　持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，配備規(guī)劃管理專(zhuān)職人員。兩鎮(zhèn)的主要負(fù)責(zé)人可由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)兼任。

　　從2016年到2020年，省財(cái)政給予每個(gè)省級(jí)重點(diǎn)示范鎮(zhèn)每年1000萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金支持，每個(gè)省級(jí)文化旅游名鎮(zhèn)每年500萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金支持。

　　同時(shí)，省上還將分批次給予每個(gè)省級(jí)重點(diǎn)示范鎮(zhèn)1000畝、文化旅游名鎮(zhèn)200畝城鄉(xiāng)建設(shè)增減掛鉤用地指標(biāo)、新增建設(shè)用地指標(biāo)。

　　成效顯著地市級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)獎(jiǎng)勵(lì)600萬(wàn)元和600畝用地指標(biāo)。

　　浙江省

　　浙江省政府出臺(tái)《關(guān)于加快特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(浙政發(fā)〔2015〕8號(hào))，明確了特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的總體要求、創(chuàng)建程序、政策措施、組織領(lǐng)導(dǎo)等內(nèi)容。

　　規(guī)劃建設(shè)一批特色小鎮(zhèn)是省委省政府從推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展大局出發(fā)作出的重大決策，將在全省重點(diǎn)培育和規(guī)劃建設(shè)100個(gè)左右產(chǎn)業(yè)特色鮮明、體制機(jī)制靈活、人文氣息濃厚、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、多種功能疊加的特色小鎮(zhèn)。

　　根據(jù)《指導(dǎo)意見(jiàn)》，特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)定位著力聚焦信息經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、健康、旅游、時(shí)尚、金融、高端裝備制造等支撐我省未來(lái)發(fā)展的七大產(chǎn)業(yè)，兼顧茶葉、絲綢、黃酒、中藥、青瓷、木雕、根雕、石雕、文房等歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)、文化、旅游“三位一體”和生產(chǎn)、生活、生態(tài)融合發(fā)展。

　　《指導(dǎo)意見(jiàn)》明確了特色小鎮(zhèn)規(guī)劃面積一般控制在3平方公里左右，建設(shè)面積一般控制在1平方公里左右，原則上3年完成固定資產(chǎn)投資50億元，所有特色小鎮(zhèn)都要建設(shè)成為3A級(jí)以上景區(qū)。采用“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)化運(yùn)作”的方式，由企業(yè)為主推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)政府引導(dǎo)和服務(wù)保障。

　　特色小鎮(zhèn)將采用“寬進(jìn)嚴(yán)定”的創(chuàng)建方式，通過(guò)“自愿申報(bào)、分批審核、年度考核、驗(yàn)收命名”四個(gè)程序完成“特色小鎮(zhèn)”創(chuàng)建。

　　對(duì)納入省重點(diǎn)培育特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單的對(duì)象，對(duì)如期完成年度規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的，省里按實(shí)際使用指標(biāo)的50%%給予配套獎(jiǎng)勵(lì)，其中信息經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、高端裝備制造等產(chǎn)業(yè)類(lèi)小鎮(zhèn)按60%%給予配套建獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)3年內(nèi)未達(dá)到規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的，加倍倒扣省獎(jiǎng)勵(lì)的用地指標(biāo)。

　　在創(chuàng)建期間及驗(yàn)收命名后，其規(guī)劃空間范圍內(nèi)的新增財(cái)政收入上交省財(cái)政部分，前3年全額返還、后2年返還一半給當(dāng)?shù)刎?cái)政�！吨笇�(dǎo)意見(jiàn)》還明確，各地和省級(jí)有關(guān)部門(mén)要整合優(yōu)化政策資源，給予特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)強(qiáng)有力的政策支持。

　　天津市

　　到2020年，天津市將創(chuàng)建10個(gè)市級(jí)實(shí)力小鎮(zhèn)、20個(gè)市級(jí)特色小鎮(zhèn)，在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、民俗文化、生態(tài)旅游、商業(yè)貿(mào)易、自主創(chuàng)新等方面競(jìng)相展現(xiàn)特色，建設(shè)成一鎮(zhèn)一韻、一鎮(zhèn)一品、一鎮(zhèn)一特色的實(shí)力小鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn)、花園小鎮(zhèn)。特色小鎮(zhèn)與以往示范鎮(zhèn)相比，特色小鎮(zhèn)具有四大特色。

　　一是重運(yùn)營(yíng)、輕開(kāi)發(fā)

　　以往的示范鎮(zhèn)建設(shè)需要對(duì)原有鎮(zhèn)區(qū)進(jìn)行大拆大建，多以房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)為主。特色小鎮(zhèn)的建設(shè)不再以簡(jiǎn)單的大規(guī)模開(kāi)發(fā)為主，更多引入城市運(yùn)營(yíng)的理念，把文化功能作為“內(nèi)核”，充分挖掘、展示地域優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，更強(qiáng)調(diào)對(duì)傳統(tǒng)文化的活化利用，形成凝聚特色小鎮(zhèn)的新的文化氛圍。

　　二是重市場(chǎng)、輕行政

　　特色小鎮(zhèn)具有緊湊而明確的空間范圍(3平方公里左右)，更強(qiáng)調(diào)“轉(zhuǎn)型”和“創(chuàng)新”的含金量，它集聚的是整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈中一部分高端的核心環(huán)節(jié)，以及與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相互關(guān)聯(lián)、共存、促進(jìn)的各種創(chuàng)新功能、服務(wù)功能、社區(qū)功能、文化功能等。

　　三是重顏值、低成本

　　特色小鎮(zhèn)在滿足小鎮(zhèn)居民產(chǎn)業(yè)、居住、游憩等功能基礎(chǔ)上，更強(qiáng)調(diào)精細(xì)、美觀而具有地域辨識(shí)性，更加強(qiáng)調(diào)小鎮(zhèn)綠化景觀等的塑造，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)空間建設(shè)與生態(tài)文明建設(shè)相融合。

　　四是重制度、輕藍(lán)圖

　　要“一鎮(zhèn)一策”，“一類(lèi)一策”，摒棄“先拿牌子、政府投資、招商引資”的傳統(tǒng)做法，同時(shí)對(duì)特色小鎮(zhèn)的企業(yè)全面實(shí)現(xiàn)電子化審批。

　　目前，天津各區(qū)相繼啟動(dòng)編制特色小鎮(zhèn)規(guī)劃。武清區(qū)將打造電商小鎮(zhèn)、臺(tái)商小鎮(zhèn)、工業(yè)創(chuàng)新小鎮(zhèn)、創(chuàng)客小鎮(zhèn)、歐式風(fēng)情小鎮(zhèn)、運(yùn)河創(chuàng)意休閑小鎮(zhèn)等“市級(jí)特色小鎮(zhèn)”，以及自行車(chē)小鎮(zhèn)、絹花小鎮(zhèn)、泉州水城、津門(mén)首驛、東方馬都等“區(qū)級(jí)特色小鎮(zhèn)”。

　　西青區(qū)中北鎮(zhèn)打造產(chǎn)城融合特色小鎮(zhèn)，大力發(fā)展新能源汽車(chē)、無(wú)人駕駛汽車(chē)。東麗區(qū)華明高新區(qū)建設(shè)制造業(yè)特色小鎮(zhèn)，打造智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)生產(chǎn)基地，同時(shí)發(fā)展生物醫(yī)藥與醫(yī)療器械、新材料、工業(yè)科技打印等。

　　江蘇省

　　2015年底江蘇省提出計(jì)劃，通過(guò)“十三五”的努力，加大重點(diǎn)鎮(zhèn)和特色鎮(zhèn)的培育力度，到2020年全省形成100個(gè)左右富有活力的重點(diǎn)中心鎮(zhèn)和100個(gè)左右地域特色鮮明的特色鎮(zhèn)。

　　南京市將通過(guò)要素聚合、資源整合、產(chǎn)城融合，把特色小鎮(zhèn)打造成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的新平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新高地、文化傳承的新載體、美麗南京的新名片。到2020年，全市將力爭(zhēng)建成30個(gè)左右產(chǎn)業(yè)富有特色、文化獨(dú)具韻味、生態(tài)充滿魅力的市級(jí)特色小鎮(zhèn)，并鼓勵(lì)建設(shè)一批區(qū)級(jí)特色小鎮(zhèn)。

　　江蘇省旅游局正式啟動(dòng)全省特色旅游小鎮(zhèn)申報(bào)工作。建設(shè)目標(biāo)是到“十三五”末，全省培育50個(gè)特色旅游小鎮(zhèn)。

　　目前除了南京已率先進(jìn)行試點(diǎn)建設(shè)，揚(yáng)州、泰州、宿遷等市也在積極探索中。

　　廣東省

　　到2020年廣東將建成約100個(gè)省級(jí)特色小鎮(zhèn)，特色小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、創(chuàng)新發(fā)展能力、吸納就業(yè)能力和輻射帶動(dòng)能力顯著提高，成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　廣州目前已編制了《關(guān)于加快特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，計(jì)劃先期創(chuàng)建30個(gè)市級(jí)特色小鎮(zhèn)，為其提供用地扶持、資金扶持、產(chǎn)業(yè)扶持和人才支持。

　　黃浦區(qū)依據(jù)知識(shí)城、科學(xué)城和臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)三大板塊空間布局，重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)4個(gè)特色小鎮(zhèn)：知識(shí)小鎮(zhèn)、宜居健康小鎮(zhèn)、海絲文化特色小鎮(zhèn)和旅游休閑慢行小鎮(zhèn)。

　　白云區(qū)有依托白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)建設(shè)人和航空小鎮(zhèn);依托帽峰山、流溪河建設(shè)鐘落潭健康小鎮(zhèn);依托物流園、淘寶村建設(shè)太和電商小鎮(zhèn)。

　　花都區(qū)規(guī)劃了17個(gè)特色鮮明、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、可持續(xù)發(fā)展的特色小鎮(zhèn)，近期將重點(diǎn)扶持打造其中4個(gè)：花東綠色金融小鎮(zhèn)、梯面生態(tài)旅游小鎮(zhèn)、秀全珠寶小鎮(zhèn)、獅嶺時(shí)尚產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)。

　　增城區(qū)打造成以嶺南中醫(yī)藥為特色，以健康管理為模式，以溫泉度假為配套的健康小鎮(zhèn);謀劃建設(shè)新塘基金小鎮(zhèn)、朱村科教小鎮(zhèn)、增江街1978文化創(chuàng)意小鎮(zhèn)等10個(gè)特色小鎮(zhèn)。

　　從化區(qū)打造6個(gè)特色主題小鎮(zhèn)，西塘村“童話小鎮(zhèn)”，以“互聯(lián)網(wǎng)+”生態(tài)旅游為主題的“蓮麻小鎮(zhèn)”，聯(lián)溪村“徒步休閑小鎮(zhèn)”，溫泉鎮(zhèn)風(fēng)景區(qū)“溫泉浪漫小鎮(zhèn)”，以花為主題的西和村“風(fēng)情小鎮(zhèn)”，集桃花、美食、音樂(lè)于一體的錦洞村“桃花小鎮(zhèn)”等。

　　甘肅省

　　甘肅省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》�！兑庖�(jiàn)》明確用3年時(shí)間重點(diǎn)建設(shè)18個(gè)特色小鎮(zhèn)，特色小鎮(zhèn)均要建設(shè)成為3A級(jí)以上旅游景區(qū)，其中旅游產(chǎn)業(yè)類(lèi)特色小鎮(zhèn)要按5A級(jí)旅游景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

　　通過(guò)3年的努力，甘肅省計(jì)劃通過(guò)3年的努力，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)、文化、旅游“三位一體”，生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生融合”，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化驅(qū)動(dòng)”，項(xiàng)目、資金、人才、管理“四方落實(shí)”的要求，堅(jiān)持以人為本、公平共享，科學(xué)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)集聚，生態(tài)文明、綠色低碳，文化傳承、彰顯特色，政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類(lèi)指導(dǎo)的原則。

　　圍繞不同區(qū)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、自然風(fēng)貌、文化風(fēng)俗和資源稟賦，按照“一鎮(zhèn)一業(yè)”、“一鎮(zhèn)一品”的要求，在全省范圍內(nèi)初步建成一批特色鮮明、綠色低碳、功能完善、產(chǎn)業(yè)集聚、開(kāi)放包容、機(jī)制靈活、示范效應(yīng)明顯的特色小鎮(zhèn)。

　　特色小鎮(zhèn)均要建設(shè)成為3A級(jí)以上旅游景區(qū)，其中旅游產(chǎn)業(yè)類(lèi)特色小鎮(zhèn)要按5A級(jí)旅游景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。支持各地以特色小鎮(zhèn)理念改造提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))的特色產(chǎn)業(yè)。建設(shè)工作從今年7月起至2018年底。

　　省級(jí)財(cái)政要采取整合部門(mén)資金的辦法對(duì)特色小鎮(zhèn)建設(shè)給予支持，同時(shí)采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式，對(duì)按期完成任務(wù)、通過(guò)考評(píng)驗(yàn)收的特色小鎮(zhèn)給予一定的獎(jiǎng)補(bǔ)資金。特色小鎮(zhèn)所在縣級(jí)政府要將特色小鎮(zhèn)建設(shè)用地的租賃收入以及小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等資金，專(zhuān)項(xiàng)用于特色小鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各地要積極研究制訂具體政策措施，整合優(yōu)化資源，對(duì)特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)給予支持。

　　福建省

　　福建省政府印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，要求通過(guò)3年到5年的培育創(chuàng)建，建成一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、體制機(jī)制靈活、人文氣息濃厚、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力迸發(fā)、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、多種功能融合的特色小鎮(zhèn)。

　　要求各地堅(jiān)持特色為本、產(chǎn)業(yè)為根、精致宜居、雙創(chuàng)載體、項(xiàng)目帶動(dòng)和企業(yè)主體，聚焦新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保、新材料、生物與新醫(yī)藥、海洋高新、旅游、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)，兼顧工藝美術(shù)、紡織鞋服、茶葉、食品等傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)，來(lái)規(guī)劃創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)。

　　一是強(qiáng)化要素保障

　　優(yōu)先滿足特色小鎮(zhèn)用地需求，對(duì)每個(gè)特色小鎮(zhèn)各安排100畝用地指標(biāo)，新增建設(shè)用地計(jì)劃予以傾斜支持。在符合相關(guān)規(guī)劃和不改變現(xiàn)有工業(yè)用地用途的前提下，對(duì)工礦廠房、倉(cāng)儲(chǔ)用房進(jìn)行改建、擴(kuò)建及利用地下空間，提高容積率的，可不再補(bǔ)繳土地價(jià)款差額。符合條件的建設(shè)項(xiàng)目?jī)?yōu)先列入省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。

　　二是加大資金支持力度

　　對(duì)特色小鎮(zhèn)給予債券和貼息支持，小鎮(zhèn)范圍內(nèi)符合條件的項(xiàng)目，優(yōu)先申報(bào)國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)基金和相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)資金，優(yōu)先享受省級(jí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助或扶持政策，優(yōu)先支持向政策性銀行爭(zhēng)取長(zhǎng)期低息的融資貸款，給予特色小鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)補(bǔ)助，支持特色小鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施和生活垃圾處理收運(yùn)設(shè)施建設(shè)。

　　三是給予人才扶持

　　借鑒中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)和我省自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)做法，對(duì)特色小鎮(zhèn)范圍內(nèi)的高端人才實(shí)行稅收優(yōu)惠和個(gè)稅優(yōu)惠政策，加大對(duì)高層次人才運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目的擔(dān)保支持。

　　四是鼓勵(lì)改革創(chuàng)新

　　列入省級(jí)創(chuàng)建名單的特色小鎮(zhèn)，優(yōu)先上報(bào)國(guó)家相關(guān)改革試點(diǎn);優(yōu)先實(shí)施國(guó)家和省里先行先試的相關(guān)改革試點(diǎn)政策;允許先行先試符合法律法規(guī)要求的改革。

　　貴州省

　　貴州省委省政府提出建設(shè)100個(gè)示范小城鎮(zhèn)的戰(zhàn)略，建設(shè)了一批旅游小鎮(zhèn)、白酒小鎮(zhèn)、茶葉小鎮(zhèn)等各具特色的小城鎮(zhèn)。

　　第一，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，建設(shè)活力小城鎮(zhèn)

　　第二，協(xié)調(diào)推進(jìn)、精心演繹城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展

　　的二重唱

　　第三，堅(jiān)持綠色發(fā)展，建設(shè)生態(tài)小城鎮(zhèn)

　　第四，堅(jiān)持民生為本，建設(shè)小康小城鎮(zhèn)

　　在全國(guó)率先開(kāi)展以鎮(zhèn)為單位，全面小康社會(huì)創(chuàng)建工作，制定了《貴州省100個(gè)示范小城鎮(zhèn)全面小康統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作實(shí)施辦法》，建立了以鎮(zhèn)為單位，全面小康統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，極大地促進(jìn)了示范小城鎮(zhèn)全面小康的進(jìn)程。