以全域旅游理念為引領(lǐng)，以大項目建設為抓手，推進(jìn)單一景區景點(diǎn)建設管理向綜合旅游目的地統籌發(fā)展轉變，著(zhù)力打造高品質(zhì)旅游目的地。

（一）加快建設一批全域旅游示范區。推動(dòng)大理州、麗江市、騰沖市、建水縣等20個(gè)州、市、縣、區創(chuàng )建國家全域旅游示范區，推動(dòng)瑞麗市、水富縣等45個(gè)縣、市、區創(chuàng )建省級全域旅游示范區。到2020年，力爭有60個(gè)以上州、市、縣、區創(chuàng )建成國家級、省級全域旅游示范區。（有關(guān)州、市人民政府牽頭負責；省旅游發(fā)展委配合）

（二）加快建設一批生態(tài)旅游區。發(fā)揮云南獨特生態(tài)優(yōu)勢，依托國家公園、森林公園、濕地公園、地質(zhì)公園、自然保護區、風(fēng)景名勝區，加快建設迪慶普達措、楚雄哀牢山、怒江獨龍江等15個(gè)生態(tài)旅游區，積極爭創(chuàng )國家生態(tài)旅游示范區，加強生態(tài)保護，合理有效利用資源，努力把我省打造成高品質(zhì)生態(tài)旅游目的地。（有關(guān)州、市人民政府牽頭負責；省國土資源廳、環(huán)境保護廳、住房城鄉建設廳、林業(yè)廳、旅游發(fā)展委等配合）

（三）加快建設一批旅游度假區。鞏固提升昆明滇池、昆明陽(yáng)宗海、西雙版納3個(gè)國家級旅游度假區。重點(diǎn)支持大理、玉溪撫仙湖等7個(gè)省級旅游度假區和西雙版納告莊西雙景等條件成熟旅游區創(chuàng )建國家級旅游度假區；推進(jìn)紅河彌勒、安寧溫泉、普洱景邁山等有條件的旅游區創(chuàng )建省級旅游度假區。到2020年，力爭國家級旅游度假區達到6個(gè)以上，省級旅游度假區達到20個(gè)以上。（有關(guān)州、市人民政府牽頭負責；省國土資源廳、旅游發(fā)展委等配合）

（四）加快建設一批國家高A級景區。以創(chuàng )建國家5A、4A級景區為目標，加快推進(jìn)迪慶松贊林寺、大理古城、紅河元陽(yáng)梯田等7個(gè)景區創(chuàng )建國家5A級景區，積極推進(jìn)鹽津豆沙關(guān)、祿豐黑井古鎮、西雙版納勐景來(lái)等25個(gè)景區創(chuàng )建國家4A級景區。到2020年，力爭國家4A級以上景區數量達到100個(gè)以上，其中國家5A級景區達到15個(gè)以上。（各州、市人民政府牽頭負責；省旅游發(fā)展委配合）

（五）加快建設一批旅游城市綜合體。推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)與城市建設融合發(fā)展，因地制宜打造一批休閑度假型、會(huì )展會(huì )議型、文化娛樂(lè )型等不同主題的城市旅游業(yè)態(tài)集聚區，加快建設完善滇池國際會(huì )展中心、古滇文化旅游名城、滇池草海萬(wàn)達城等20個(gè)旅游型城市綜合體，形成旅游新亮點(diǎn)，提升城市品位和競爭力。（有關(guān)州、市人民政府牽頭負責；省發(fā)展改革委、國土資源廳、環(huán)境保護廳、住房城鄉建設廳、旅游發(fā)展委等配合）

（六）加快建設一批云南旅游名鎮。在100個(gè)特色小鎮創(chuàng )建工作中，要注重旅游功能和配套設施建設。加快旅游小鎮建設，積極開(kāi)展云南旅游名鎮創(chuàng )建，到2020年，力爭旅游名鎮達到60個(gè)以上。（有關(guān)州、市人民政府牽頭負責；省發(fā)展改革委、國土資源廳、住房城鄉建設廳、旅游發(fā)展委等配合）

（七）加快建設一批旅游特色村。鞏固提升350個(gè)已建成的旅游特色村，再打造650個(gè)以上旅游特色村，其中，民族特色旅游村300個(gè)以上，旅游古村落250個(gè)以上，旅游扶貧重點(diǎn)村100個(gè)以上。到2020年，力爭形成1000個(gè)左右宜居、宜業(yè)、宜游的旅游特色村和美麗鄉村。（各州、市人民政府牽頭負責；省民族宗教委、國土資源廳、住房城鄉建設廳、旅游發(fā)展委、扶貧辦等配合）

改造提升傳統產(chǎn)品，淘汰低端落后產(chǎn)品，擴大中高端旅游產(chǎn)品供給，推動(dòng)旅游產(chǎn)品從觀(guān)光型為主向觀(guān)光、休閑、度假、專(zhuān)項旅游并重的復合型產(chǎn)品轉變，更好滿(mǎn)足多樣化、個(gè)性化、品質(zhì)化旅游消費需求。

（八）大力發(fā)展邊境跨境旅游產(chǎn)品。充分發(fā)揮我省沿邊開(kāi)放的區位優(yōu)勢，有效利用好周邊國家豐富的旅游資源和產(chǎn)品，加快跨境旅游合作區、邊境旅游試驗區建設，通過(guò)資源整合、規劃設計、聯(lián)合營(yíng)銷(xiāo)等方式開(kāi)發(fā)提升一批連接南亞?wèn)|南亞的邊境跨境旅游產(chǎn)品和線(xiàn)路。到2020年，初步建成德宏瑞麗、紅河河口、臨滄耿馬和西雙版納州等邊境旅游試驗區，中老、中緬、中越跨境旅游合作區取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，把我省建成面向南亞?wèn)|南亞的區域性國際旅游集散中心。（省旅游發(fā)展委牽頭；有關(guān)州、市人民政府負責；省公安廳、商務(wù)廳，昆明海關(guān)、云南出入境檢驗檢疫局，省公安邊防總隊等配合）

（九）大力發(fā)展自駕露營(yíng)旅游產(chǎn)品。大力推進(jìn)露營(yíng)地建設，支持發(fā)展落地自駕、異地租還車(chē)、分時(shí)租賃車(chē)等新業(yè)態(tài)。不斷完善自駕游信息管理服務(wù)系統、自駕游服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)體系、應急救援體系、旅游指示標識系統，高標準建設一批自駕游線(xiàn)路。到2020年，完成100個(gè)自駕車(chē)、房車(chē)露營(yíng)地建設，培育5個(gè)連鎖型、網(wǎng)絡(luò )化租賃車(chē)公司，將10條省內自駕旅游線(xiàn)路、5條跨省自駕旅游線(xiàn)路、5條出境自駕旅游線(xiàn)路打造成國際知名的品牌自駕線(xiàn)路，把我省建成一流自駕旅游目的地。（省交通運輸廳、旅游發(fā)展委、體育局按照職責分工牽頭；各州、市人民政府負責；省公安廳、國土資源廳，昆明海關(guān)、云南出入境檢驗檢疫局，省公安邊防總隊等配合）

（十）大力發(fā)展航空運動(dòng)旅游產(chǎn)品。圍繞全省通用機場(chǎng)布局，在旅游市場(chǎng)基礎較好的地區優(yōu)先發(fā)展航空旅游；優(yōu)選生態(tài)旅游區、旅游度假區和國家高A級景區建設一批航空運動(dòng)旅游基地；規范發(fā)展直升機、運動(dòng)機、熱氣球、三角翼、滑翔傘、翼裝飛行等航空運動(dòng)旅游產(chǎn)品，開(kāi)通點(diǎn)對點(diǎn)低空旅游航線(xiàn)；支持臨滄、彌勒、江川等地發(fā)展通用航空裝備制造新業(yè)態(tài)，鼓勵航空運動(dòng)裝備制造園區建設。到2020年，力爭建成航空運動(dòng)旅游基地20個(gè)，形成省內低空旅游航線(xiàn)50條，建成5個(gè)以上航空運動(dòng)裝備、戶(hù)外運動(dòng)裝備生產(chǎn)加工特色園區。（有關(guān)州、市人民政府牽頭負責；省工業(yè)和信息化委、公安廳、國土資源廳、旅游發(fā)展委、體育局、民航發(fā)展管理局等配合）

（十一）大力發(fā)展體育旅游產(chǎn)品。重點(diǎn)依托滇西北橫斷山系、滇中拱王山系建設山地運動(dòng)旅游基地；重點(diǎn)依托怒江、金沙江、瀾滄江等水系和滇池、陽(yáng)宗海、星云湖等高原湖泊及非水源地大中型水庫建設水上運動(dòng)旅游基地；重點(diǎn)依托滇東南、滇東北喀斯特地形建設洞穴探險體育旅游基地。規范發(fā)展徒步、穿越、攀巖、漂流、帆船、潛水、航模、皮劃艇、定向運動(dòng)、洞穴探險等產(chǎn)品業(yè)態(tài)，推出一批精品路線(xiàn)和品牌賽事。到2020年，力爭建成30個(gè)山地運動(dòng)、水上運動(dòng)和洞穴探險體育旅游基地，建設5個(gè)國家級體育旅游示范基地；形成高黎貢山、虎跳峽、梅里雪山等10條國際著(zhù)名的徒步精品線(xiàn)路；打造格蘭芬多國際自行車(chē)賽、昆明馬拉松、曲靖鐵人三項等20個(gè)國際性品牌賽事。（有關(guān)州、市人民政府牽頭負責；省公安廳、國土資源廳、交通運輸廳、水利廳、旅游發(fā)展委、體育局等配合）

（十二）大力發(fā)展養生養老旅游產(chǎn)品。充分利用我省溫泉資源數量多、分布廣、類(lèi)型全、品質(zhì)高的優(yōu)勢，積極推廣“溫泉+”模式，大力發(fā)展系列化、高品質(zhì)的溫泉水療和養生養老旅游產(chǎn)品，形成系列溫泉旅游品牌。重點(diǎn)支持旅游、體檢、康療、度假等為一體的養生養老旅游項目，大力發(fā)展持續照料退養社區、城市養老旅游綜合體、主題養生養老社區、分時(shí)度假養生養老酒店等中高端產(chǎn)品業(yè)態(tài)。到2020年，力爭建成20個(gè)高水平溫泉養生養老旅游度假項目，建成30個(gè)不同類(lèi)型養生養老旅游示范項目，把我省建成具有國際影響力的“溫泉之都”和養生養老旅游勝地。（有關(guān)州、市人民政府牽頭負責；省發(fā)展改革委、民政廳、國土資源廳、住房城鄉建設廳、商務(wù)廳、衛生計生委、旅游發(fā)展委等配合）

（十三）大力發(fā)展健康醫療旅游產(chǎn)品。引進(jìn)國際國內前沿醫療技術(shù)和機構，以滇中5湖地區為重點(diǎn)進(jìn)行規劃布局，逐步發(fā)展干細胞工程、抗衰老療法、基因療法等醫療旅游產(chǎn)品。積極推動(dòng)民族醫藥與旅游開(kāi)發(fā)結合，在西雙版納、德宏、楚雄、迪慶、麗江、文山、紅河等地建立一批民族醫藥旅游機構，發(fā)展傣醫傣藥、藏醫藏藥、彝醫彝藥、苗醫苗藥健康旅游產(chǎn)品業(yè)態(tài)。大力拓展健康管理產(chǎn)業(yè)鏈條，引進(jìn)國際大型健康管理機構，支持省內大型醫療機構做大做強，加快開(kāi)發(fā)健康管理產(chǎn)品業(yè)態(tài)。到2020年，力爭建成高端醫療項目10個(gè)，建成30個(gè)中醫藥健康旅游示范區，引進(jìn)和培育健康管理旅游項目10個(gè)，把我省建成中國健康醫療旅游的高地。（有關(guān)州、市人民政府牽頭負責；省發(fā)展改革委、科技廳、民族宗教委、國土資源廳、衛生計生委、旅游發(fā)展委、食品藥品監管局、招商合作局等配合）

（十四）大力發(fā)展主題游樂(lè )產(chǎn)品。結合家庭化消費趨勢和場(chǎng)景化體驗需求，從硬件設施和軟件服務(wù)方面入手，鞏固提升已建成的城市型、山地型、冰雪型、動(dòng)物觀(guān)賞型游樂(lè )產(chǎn)品。在強化與國內知名主題游樂(lè )企業(yè)合作基礎上，積極引進(jìn)一批國際著(zhù)名主題游樂(lè )旅游品牌。到2020年，力爭完成10個(gè)大型游樂(lè )園提升改造，5個(gè)新興游樂(lè )園基本建成并投入運營(yíng)。（有關(guān)州、市人民政府牽頭負責；省發(fā)展改革委、國土資源廳、住房城鄉建設廳、林業(yè)廳、文化廳、旅游發(fā)展委、質(zhì)監局、招商合作局等配合）

（十五）大力發(fā)展節慶、演藝、會(huì )展旅游產(chǎn)品。深化旅游與文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，在全省范圍內重點(diǎn)提升打造5個(gè)民族文化節慶旅游精品和15個(gè)特色文化節慶旅游產(chǎn)品。鼓勵傳統演藝產(chǎn)品延伸產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng )新旅游演藝產(chǎn)品表現形式、傳播載體和盈利模式，打造10個(gè)精品演藝品牌。加快昆明滇池國際會(huì )展中心建設，完善會(huì )議、會(huì )展要素設施配套，建成面向南亞?wèn)|南亞的會(huì )展旅游中心。支持西雙版納、德宏、紅河、保山等沿邊州、市面向周邊國家發(fā)展會(huì )展旅游產(chǎn)品，支持重點(diǎn)旅游城市發(fā)展商務(wù)會(huì )議旅游產(chǎn)品。（有關(guān)州、市人民政府牽頭負責；省文產(chǎn)辦、民族宗教委、商務(wù)廳、文化廳、旅游發(fā)展委，云南國際博覽事務(wù)局等配合）

以解決旅游公共基礎設施短板為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強旅游交通基礎設施、公共服務(wù)設施建設，創(chuàng )造環(huán)境舒適、配套齊全、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的旅游便利化條件，推動(dòng)全省旅游公共基礎設施邁上新臺階。

（十六）加快推進(jìn)旅游公路建設。抓緊實(shí)施我省“十三五”旅游基礎設施專(zhuān)項建設規劃，多渠道籌集資金，加快建設165個(gè)旅游公路項目，重點(diǎn)建設干線(xiàn)公路與旅游度假區、旅游景區、旅游名鎮、旅游特色村的連接道路，打通旅游環(huán)線(xiàn)“斷頭路”。到2020年，力爭實(shí)現干線(xiàn)公路與國家5A級景區、國家級旅游度假區之間有一級以上公路連接，與國家4A級旅游景區、省級旅游度假區之間有二級以上公路連接，與旅游名鎮之間有三級以上公路連接，與旅游特色村寨之間有滿(mǎn)足旅游大客車(chē)雙向通行的四級以上公路連接。加快六庫—丙中洛旅游公路建設，并形成經(jīng)驗示范逐步在全省推廣實(shí)施。（省交通運輸廳，各州、市人民政府牽頭負責；省發(fā)展改革委、財政廳、國土資源廳、旅游發(fā)展委等配合）

（十七）提升建設游客休息站點(diǎn)。按照游客休息站點(diǎn)的標準和要求，全面改造提升高速公路、干線(xiàn)公路和旅游公路服務(wù)區，增強旅游車(chē)輛和游客服務(wù)功能，增加游客咨詢(xún)查詢(xún)服務(wù)，完善商務(wù)服務(wù)、地方特色餐飲、旅游商品銷(xiāo)售、醫療急救、旅游廁所、免費無(wú)線(xiàn)局域網(wǎng)等設施。到2020年，力爭實(shí)現游客服務(wù)休息站點(diǎn)布點(diǎn)、規模、設施、服務(wù)、管理全達標，接待服務(wù)和經(jīng)營(yíng)管理處于國內先進(jìn)水平。（省交通運輸廳，各州、市人民政府牽頭負責；省發(fā)展改革委、國土資源廳、住房城鄉建設廳、商務(wù)廳、旅游發(fā)展委等配合）

（十八）加快推進(jìn)游客服務(wù)中心建設。在中心城市和重點(diǎn)旅游城市建設25個(gè)一級游客服務(wù)中心，在重點(diǎn)旅游城鎮建設88個(gè)二級游客服務(wù)中心，引導旅游景區提升改造游客服務(wù)中心，推進(jìn)有條件的旅游特色村建設配套的游客服務(wù)點(diǎn)。到2020年，形成以昆明為中心，延伸至各州、市、縣、區主要旅游集散地的游客公共服務(wù)中心網(wǎng)絡(luò )，旅游景區游客服務(wù)中心達到國家標準。（各州、市人民政府牽頭負責；省國土資源廳、住房城鄉建設廳、商務(wù)廳、旅游發(fā)展委等配合）

（十九）加快推進(jìn)旅游廁所建設。深入推進(jìn)“廁所革命”，按照旅游城市、高速公路沿線(xiàn)廁所達到3A級標準，干線(xiàn)公路、旅游公路沿線(xiàn)廁所達到2A級以上標準，旅游小鎮和旅游特色村廁所達到A級以上標準的要求，提升改造和新建一批旅游廁所，全面提升鄉村旅游點(diǎn)和旅游特色村的廁所品質(zhì)。積極引進(jìn)推廣新型生態(tài)旅游廁所，鼓勵社會(huì )資本參與旅游廁所建設，提升旅游廁所建管養水平。到2020年，旅游交通沿線(xiàn)、旅游城鎮、旅游特色村和主要旅游目的地等區域，要實(shí)現旅游廁所全覆蓋、全達標。（各州、市人民政府牽頭負責；省國土資源廳、住房城鄉建設廳、交通運輸廳、商務(wù)廳、旅游發(fā)展委，云南機場(chǎng)集團有限責任公司，昆明鐵路局等配合）

（二十）加快推進(jìn)旅游公共標識建設。按照導覽標識系統設置要求，在全省主要出入境口岸、機場(chǎng)、車(chē)站、碼頭、游客服務(wù)中心、游客休息站點(diǎn)、旅游景區、旅游度假區、旅游城鎮、鄉村旅游點(diǎn)、高速公路、干線(xiàn)公路、旅游公路、市政道路等場(chǎng)所，科學(xué)規范設置多語(yǔ)種旅游導向標識牌、距離方向標識牌、車(chē)行標識牌、人行標識牌、公廁標識牌、說(shuō)明標識牌、景區（點(diǎn)）介紹牌和導游圖等旅游公共標識系統。到2020年，力爭構建起與國際接軌的旅游公共標識系統，并達到國內先進(jìn)水平。（各州、市人民政府牽頭負責；省住房城鄉建設廳、交通運輸廳、旅游發(fā)展委、質(zhì)監局、民航發(fā)展管理局等配合）

（二十一）積極推進(jìn)公共休閑設施建設。鼓勵中心城市和旅游城市規劃建設環(huán)城市游憩帶、休閑街區、城市綠道、慢行系統、休閑廣場(chǎng)等。推動(dòng)主要旅游目的地規劃建設符合國際標準的旅游綠道、騎行專(zhuān)線(xiàn)、登山步道、慢行步道、觀(guān)景平臺等。鼓勵支持全省各地免費開(kāi)放城市公園、博物館、文化館、圖書(shū)館、科技館、紀念館、體育場(chǎng)館、紅色旅游景區和愛(ài)國主義基地。到2020年，力爭形成“居民休閑、游客分享”的公共休閑設施體系，公共休閑設施的規模數量和管理服務(wù)達到全國先進(jìn)水平。（各州、市人民政府牽頭負責；省發(fā)展改革委、科技廳、國土資源廳、住房城鄉建設廳、文化廳、旅游發(fā)展委、體育局等配合）

適應國內外旅游消費升級和變化，建立健全我省旅游服務(wù)標準體系，切實(shí)強化行業(yè)自律，全面提升旅游標準化管理服務(wù)水平。

（二十二）建立健全旅游服務(wù)“云南標準”。牢固樹(shù)立“游客為本”理念，不斷創(chuàng )新服務(wù)意識和服務(wù)方式，進(jìn)一步突出地方特色和文化品味，努力打造具有自主知識產(chǎn)權和較高附加值的系列旅游服務(wù)標準化品牌。加強地方旅游標準的制定和修訂工作，抓緊建立健全并實(shí)施涵蓋旅游產(chǎn)品業(yè)態(tài)、旅游要素設施、旅游公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)運營(yíng)管理、涉旅安全生產(chǎn)、市場(chǎng)監督管理等領(lǐng)域的旅游服務(wù)云南標準體系。鼓勵支持行業(yè)協(xié)會(huì )、商會(huì )、旅游企業(yè)、研究機構積極創(chuàng )造條件參與國際標準化活動(dòng)，主動(dòng)承擔更多國際旅游標準制定修訂項目，爭取以我省旅游標準為基礎制定國際旅游標準；及時(shí)推動(dòng)將各類(lèi)行之有效的云南旅游標準上升為國家標準和行業(yè)標準，提升我省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的話(huà)語(yǔ)權和影響力。（省旅游發(fā)展委牽頭負責；各州、市人民政府，省質(zhì)監局等配合）

（二十三）強化旅游行業(yè)自律。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )、商會(huì )、旅游企業(yè)、研究機構在旅游標準制定、推廣和實(shí)施中的重要作用，建立健全旅游市場(chǎng)主體、從業(yè)人員信用等級評定制度，引入第三方評估，加強輿論監督，逐步構建包括旅游誠信服務(wù)記錄、評價(jià)、激勵、懲戒的信用體系和標準化管理手段，推動(dòng)形成約束性的行業(yè)自律機制，不斷提升旅游服務(wù)質(zhì)量和水平。（省旅游發(fā)展委牽頭負責；各州、市人民政府，省民政廳、工商局、質(zhì)監局，各級旅游行業(yè)協(xié)會(huì )等配合）

（二十四）提升標準化管理水平。以創(chuàng )建國家級、省級旅游標準化試點(diǎn)單位為突破口，加快建立旅游標準的宣傳推廣與監督機制，通過(guò)旅游標準化的實(shí)施，推動(dòng)旅游景區創(chuàng )A、旅游服務(wù)設施評星和旅游企業(yè)創(chuàng )品牌，形成不同地域層次和不同領(lǐng)域的旅游品牌體系。參照國際旅游市場(chǎng)的通行規則和服務(wù)標準體系，重點(diǎn)推行旅游飯店、旅游景區、旅游交通、旅行社等有關(guān)行業(yè)的國際服務(wù)標準、國際質(zhì)量認證、國家標準和行業(yè)標準等，規范公共服務(wù)設施、公共標識系統和外語(yǔ)環(huán)境建設，促進(jìn)旅游經(jīng)營(yíng)管理、服務(wù)設施和服務(wù)技能與國際標準接軌。（省旅游發(fā)展委牽頭負責；各州、市人民政府，省質(zhì)監局等配合）

推動(dòng)云南旅游智慧云建設，形成“一中心兩平臺”功能布局，打造智慧旅游“云南版”，全面提升云南旅游數字化服務(wù)能力和水平。

（二十五）建設云南旅游大數據中心。加快推進(jìn)云南旅游大數據中心建設，實(shí)現游客信息、消費信息、景區酒店等旅游要素信息，電信運營(yíng)商、互聯(lián)網(wǎng)、OTA等旅游信息，公安、交通運輸、商務(wù)、衛生計生、氣象、邊防等部門(mén)和單位旅游關(guān)聯(lián)領(lǐng)域信息的匯集。制定旅游大數據中心標準體系，完善信息資源庫，開(kāi)發(fā)應用、安全、備份等系統，實(shí)現數據的統一采集、集中存儲、快速處理和應用共享，為政府部門(mén)、旅游企業(yè)和游客提供大數據應用服務(wù)，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展。（省旅游發(fā)展委、工業(yè)和信息化委按照職責分工牽頭負責；各州、市人民政府，省公安廳、交通運輸廳、商務(wù)廳、衛生計生委，省通信管理局、省氣象局、中國電信云南分公司、中國聯(lián)通云南省分公司、中國移動(dòng)云南公司等配合）

（二十六）建設游客綜合服務(wù)平臺。注重游客旅游需求，開(kāi)發(fā)系列旅游類(lèi)APP、小程序、AR、VR等服務(wù)產(chǎn)品，為游客提供游前資訊查詢(xún)獲取和產(chǎn)品預定購買(mǎi)，游中導覽導游導航和安全應急疏導，游后投訴評價(jià)分享等信息服務(wù)，提升游客的體驗質(zhì)量，實(shí)現“一部手機游云南”。做好云南旅游官方網(wǎng)站和官方微信服務(wù)號運營(yíng)和建設，強化信息發(fā)布和推送；充分利用互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展旅游品牌形象推廣和營(yíng)銷(xiāo)，激發(fā)市場(chǎng)消費需求；鼓勵支持各州、市、縣、區人民政府通過(guò)電信運營(yíng)商為游客發(fā)送旅游歡迎短信和提示短信。（省旅游發(fā)展委牽頭負責；各州、市人民政府，省工業(yè)和信息化委，省通信管理局、中國電信云南分公司、中國聯(lián)通云南省分公司、中國移動(dòng)云南公司等配合）

（二十七）建設旅游綜合管理平臺。建立健全省、州市、重點(diǎn)旅游縣三級旅游行業(yè)監管平臺和應急指揮平臺，完善產(chǎn)業(yè)運行分析、旅游數據統計、旅游安全監管、旅游應急指揮、旅游投訴管理、導游執業(yè)管理、景區客流監測和分流、旅游車(chē)輛運行監管等系統平臺開(kāi)發(fā)建設，實(shí)現對旅游產(chǎn)業(yè)各業(yè)態(tài)信息進(jìn)行監管。運用互聯(lián)網(wǎng)，建立誠信服務(wù)信息交流平臺，加強對旅游企業(yè)、旅游執業(yè)人員的信用監管，接受游客、企業(yè)和有關(guān)方面對旅游服務(wù)質(zhì)量的信息反饋。（省旅游發(fā)展委牽頭；各州、市人民政府負責；省工業(yè)和信息化委、公安廳、工商局、統計局，省通信管理局等配合）

（二十八）夯實(shí)旅游數字化發(fā)展基礎。推動(dòng)旅游區域互聯(lián)網(wǎng)基礎設施和物聯(lián)網(wǎng)設施建設，推進(jìn)機場(chǎng)、車(chē)站、賓館飯店、景區（點(diǎn)）、主要鄉村旅游點(diǎn)等旅游區域無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )、4G信號等基礎設施的覆蓋，加大觸控屏幕、平板等旅游信息互動(dòng)終端的布放，全面提升旅游公共信息服務(wù)硬件能力。到2018年，將全省所有5A級景區建設成為智慧旅游景區；到2020年，力爭所有4A級以上景區實(shí)現免費WIFI、智能導游、電子講解、在線(xiàn)預訂、信息推送等功能全覆蓋。（省工業(yè)和信息化委、旅游發(fā)展委，省通信管理局按照職責分工牽頭；各州、市人民政府負責）

落實(shí)旅游產(chǎn)業(yè)轉型升級重點(diǎn)任務(wù)，必須進(jìn)一步明確責任，加大改革創(chuàng )新力度，加強統籌協(xié)作，確保各項重點(diǎn)工作順利推進(jìn)。

（二十九）明確責任，細化安排。各州、市、縣、區人民政府要按照屬地責任制的要求，切實(shí)抓好本地旅游產(chǎn)業(yè)轉型升級推進(jìn)工作，黨政主要領(lǐng)導是統籌推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)轉型升級的第一責任人。各地、有關(guān)部門(mén)按照旅游產(chǎn)業(yè)轉型升級重點(diǎn)任務(wù)，細化工作措施，明確工作時(shí)間，制定工作方案。省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組辦公室依據各地、有關(guān)部門(mén)的工作時(shí)間表，形成全省旅游產(chǎn)業(yè)轉型升級工作時(shí)間表，制定考核辦法，對各地、有關(guān)部門(mén)推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)轉型升級工作進(jìn)行進(jìn)度考核。省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組對完成工作情況好的部門(mén)和地區給予表彰，對推進(jìn)不力的部門(mén)和地區進(jìn)行通報。旅游產(chǎn)業(yè)轉型升級考核結果納入全省年度綜合考核內容。（省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組辦公室牽頭；各州、市人民政府，省直有關(guān)部門(mén)負責）

（三十）改革創(chuàng )新，優(yōu)化環(huán)境。各地、有關(guān)部門(mén)應根據轉型升級重點(diǎn)任務(wù)，按照“放管服”改革要求，及時(shí)清理、修訂不適應旅游產(chǎn)業(yè)轉型升級的地方性法規、規章和規范性文件。要將旅游項目建設用地納入土地利用總體規劃和年度計劃合理安排，優(yōu)先確保旅游產(chǎn)業(yè)轉型升級重大項目的用地供給，探索建立旅游用地分類(lèi)供給方式，采取點(diǎn)狀供地、零星供地、單獨選址、彈性年期出讓和長(cháng)期租賃、先租后讓、租讓結合的靈活政策；對立項2年仍未開(kāi)發(fā)，以及投入強度明顯低于協(xié)議約定的項目，依法依規收回資源使用權。創(chuàng )新財政資金使用方式，重點(diǎn)支持旅游項目前期工作、旅游公共服務(wù)設施建設和旅游宣傳推介，綜合運用投資補助、以獎代補、貸款貼息、基金注資、購買(mǎi)服務(wù)等多種方式，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)轉型升級。要發(fā)揮好旅游文化發(fā)展基金的作用，積極采取政府和社會(huì )資本合作（PPP）模式，在撬動(dòng)社會(huì )資本投向轉型升級重點(diǎn)項目的同時(shí)，優(yōu)先投向旅游公共服務(wù)和旅游公共設施項目。對符合國家產(chǎn)業(yè)政策的重點(diǎn)招商引資旅游項目，實(shí)行企業(yè)投資項目承諾制和審批服務(wù)代辦制。各州、市、縣、區要鼓勵社會(huì )資本進(jìn)入旅游業(yè)，著(zhù)力培育大型龍頭旅游企業(yè)，打造品牌旅游企業(yè)，推動(dòng)支持旅游企業(yè)上市，采取以獎代補方式獎勵為全省旅游產(chǎn)業(yè)轉型升級作出重要貢獻的旅游企業(yè)。對省級重大旅游項目、重點(diǎn)旅游州市、全域旅游示范區，探索推廣旅游投資項目審批“四個(gè)一”改革（一表申請、一口受理、并聯(lián)審查、一章審批）。（省政府督查室，省發(fā)展改革委、財政廳、國土資源廳、旅游發(fā)展委、國資委等按照職責分工牽頭；各州、市人民政府負責）

（三十一）統籌推進(jìn)，加強協(xié)調。省人民政府常務(wù)會(huì )議每半年聽(tīng)取1次旅游產(chǎn)業(yè)轉型升級重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)情況匯報。省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組每季度召開(kāi)1次重點(diǎn)工作調度會(huì )議，及時(shí)協(xié)調解決旅游產(chǎn)業(yè)轉型升級中的有關(guān)問(wèn)題；及時(shí)召開(kāi)現場(chǎng)辦公會(huì )議和專(zhuān)題工作會(huì )議，協(xié)調解決旅游重大項目、重點(diǎn)工作和旅游企業(yè)遇到的困難和問(wèn)題。（省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組辦公室牽頭負責）

附件：云南省加快推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)轉型升級項目表