發(fā)展農民合作經(jīng)濟組織是以習近平同志為核心的黨中央從戰略和全局高度作出的重大決策。習近平總書(shū)記多次作出重要指示，指出“農村合作社就是新時(shí)期推動(dòng)現代農業(yè)發(fā)展、適應市場(chǎng)經(jīng)濟和規模經(jīng)濟的一種組織形式”“農業(yè)合作社是發(fā)展方向，有助于農業(yè)現代化路子走得穩、步子邁得開(kāi)”“農民專(zhuān)業(yè)合作社是帶動(dòng)農戶(hù)增加收入、發(fā)展現代農業(yè)的有效組織形式，要總結推廣先進(jìn)經(jīng)驗，把合作社進(jìn)一步辦好”，要求“要突出抓好農民合作社和家庭農場(chǎng)兩類(lèi)農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展，賦予雙層經(jīng)營(yíng)體制新的內涵，不斷提高農業(yè)經(jīng)營(yíng)效率”。多個(gè)中央一號文件也對發(fā)展農民合作社提出了明確要求。

在農民合作社法律法規和支持政策的保障激勵下，我國農民合作社蓬勃發(fā)展，農民群眾的合作意愿持續增強，截至2019年4月底，依法登記注冊的農民合作社達220.7萬(wàn)家，輻射帶動(dòng)全國近一半的農戶(hù)。這些農民合作社產(chǎn)業(yè)分布廣泛，已經(jīng)成為組織服務(wù)小農戶(hù)的重要載體、激活農村資源要素的重要平臺、維護農民權益的重要力量，在建設現代農業(yè)、助力脫貧攻堅、帶領(lǐng)農戶(hù)增收致富中發(fā)揮著(zhù)積極作用。

為深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記的指示，總結推廣農民合作社規范運行、創(chuàng )新發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐和先進(jìn)經(jīng)驗，引導全國農民合作社高質(zhì)量發(fā)展，農業(yè)農村部在各地推薦的基礎上，遴選確定了24個(gè)農民合作社典型案例。典型案例各有側重，重點(diǎn)關(guān)注農民合作社在黨建引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)振興、品牌創(chuàng )建、服務(wù)小農戶(hù)等方面的有效做法，突出農民合作社與成員之間的利益紐帶。主要分為以下九種類(lèi)型。

一是黨支部領(lǐng)辦扶貧類(lèi)農民合作社。打贏(yíng)脫貧攻堅戰，鞏固脫貧摘帽成果，需要培育發(fā)展農民合作社、推動(dòng)鄉村產(chǎn)業(yè)振興。通過(guò)村黨支部領(lǐng)辦農民合作社發(fā)展鄉村產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)整村脫貧是我國農民合作社助力脫貧攻堅的特色實(shí)踐。內蒙古扎魯特旗瑪拉沁艾力養牛專(zhuān)業(yè)合作社等采用村黨支部領(lǐng)辦農民合作社的做法，將支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上，充分發(fā)揮基層黨組織在人心凝聚、資源整合方面的作用，推動(dòng)農民合作社做大做強，帶領(lǐng)整村農戶(hù)脫貧致富，實(shí)現了黨建與產(chǎn)業(yè)齊飛。

二是糧食規模經(jīng)營(yíng)類(lèi)農民合作社。習近平總書(shū)記指出，確保重要農產(chǎn)品特別是糧食供給，是實(shí)施鄉村振興戰略的首要任務(wù)�？阜�糧食安全重任，守住糧食安全底線(xiàn)，需要培育發(fā)展農民合作社。目前，糧食類(lèi)農民合作社占總數的21.6%。河北南和縣金沙河農作物種植專(zhuān)業(yè)合作社等以主糧生產(chǎn)為主業(yè)，創(chuàng )新和加強與成員之間的利益紐帶，發(fā)展大規模托管服務(wù)，推動(dòng)農民合作社跨區域發(fā)展，實(shí)現了糧食產(chǎn)業(yè)化、規�；�發(fā)展。

三是農產(chǎn)品加工銷(xiāo)售類(lèi)農民合作社。發(fā)展農產(chǎn)品加工業(yè)，拓寬銷(xiāo)售渠道是農民合作社帶領(lǐng)農戶(hù)增收致富的重要途徑。目前，提供產(chǎn)加銷(xiāo)一體化服務(wù)的農民合作社占總數的53.4%。福建清流縣嵩溪愛(ài)珍豆腐皮合作社等積極帶領(lǐng)農戶(hù)成員實(shí)施標準化生產(chǎn)，參與制定地方行業(yè)標準，統一加工成員產(chǎn)品，努力開(kāi)拓國內外市場(chǎng)，實(shí)現了農產(chǎn)品加工業(yè)質(zhì)量和效益的明顯提升。

四是三產(chǎn)融合類(lèi)農民合作社。農業(yè)供給側結構性改革要求向開(kāi)發(fā)農業(yè)多種功能要潛力，農業(yè)結構調整要求拓展農業(yè)多功能和增值增效空間。目前，有7300多家農民合作社通過(guò)整合土地、閑置農房、資金、技術(shù)和人才等資源要素，進(jìn)軍休閑農業(yè)和鄉村旅游領(lǐng)域。北京奧金達蜂產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)合作社等立足當地資源特色，因地制宜發(fā)展綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)和鄉村旅游業(yè)，推動(dòng)了當地生態(tài)環(huán)境改善，踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，為美麗鄉村建設注入了動(dòng)力。

五是農機服務(wù)類(lèi)農民合作社。大國小農是我國的基本國情，農民合作社以農民為主體，以服務(wù)成員為宗旨，引領(lǐng)小農戶(hù)和現代農業(yè)發(fā)展有機銜接。目前，專(zhuān)門(mén)從事服務(wù)業(yè)的農民合作社占總數的7.7%，其中60%以上是農機服務(wù)合作社。山東郯城縣恒豐農機化服務(wù)農民專(zhuān)業(yè)合作社等采用智慧管理服務(wù)系統、全程托管與菜單式服務(wù)、“劃片管理”+“三次分紅”模式，為農戶(hù)提供農機等社會(huì )化服務(wù)，把小農戶(hù)引入現代農業(yè)發(fā)展大格局。

六是品牌果蔬經(jīng)營(yíng)類(lèi)農民合作社。走質(zhì)量興農之路，要求農業(yè)品牌化發(fā)展。目前，種植業(yè)農民合作社數量上占據全國農民合作社的半壁江山，果蔬類(lèi)農民合作社是其中重要組成部分。山西臨猗縣王萬(wàn)保果品種植專(zhuān)業(yè)合作社等以品牌興社，引導農戶(hù)選育良種，推廣綠色、有機、標準化種植，實(shí)現了產(chǎn)得優(yōu)、賣(mài)得好。

七是“三位一體”類(lèi)農民合作社。習近平總書(shū)記在浙江工作期間，探索推進(jìn)“三位一體”合作經(jīng)濟發(fā)展。2017年中央一號文件要求積極發(fā)展生產(chǎn)、供銷(xiāo)、信用“三位一體”綜合合作。浙江瑞安市梅嶼蔬菜專(zhuān)業(yè)合作社等從最初的單一農業(yè)生產(chǎn)服務(wù)，發(fā)展到生產(chǎn)、供銷(xiāo)、信用綜合業(yè)務(wù)合作，通過(guò)市場(chǎng)機制和經(jīng)濟紐帶，實(shí)現功能拓展，服務(wù)能力提升。

八是“三變”改革類(lèi)農民合作社。在“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農民變股東”的農村“三變”改革中，農民合作社承載“三變”資源資產(chǎn)，成為實(shí)施“三變”改革的重要組織載體。貴州盤(pán)州市普古銀湖種植養殖農民專(zhuān)業(yè)合作社等在農戶(hù)籌資入社基礎上，探索以農戶(hù)承包地、集體林地、集體水域等資源資產(chǎn)作價(jià)出資入社模式，推動(dòng)整村入社，激發(fā)農村資源活力，推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)振興、農戶(hù)增收和村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大。

九是農民合作社聯(lián)合社類(lèi)。農民合作社依法自愿組建聯(lián)合社，有助于提升小農戶(hù)合作層次和規模。浙江臺州市臺聯(lián)九生豬專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合社等通過(guò)社際產(chǎn)業(yè)聯(lián)合，建立行業(yè)標準，統一開(kāi)展服務(wù)，實(shí)現了產(chǎn)業(yè)和服務(wù)的規�；�、現代化。

當前，我國農民合作社正處于數量增長(cháng)向質(zhì)量提升轉型關(guān)鍵期，廣大農民合作社要向優(yōu)秀榜樣看齊，堅持正確的辦社宗旨，依法建立健全規章制度，織緊與成員的利益紐帶，開(kāi)拓創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)模式和經(jīng)營(yíng)方式，不斷提升經(jīng)濟實(shí)力、發(fā)展活力和帶動(dòng)能力，更好地帶動(dòng)廣大農民發(fā)展生產(chǎn)、增收致富，為推動(dòng)農業(yè)農村現代化、實(shí)現鄉村全面振興作出更大貢獻。

各地農業(yè)農村部門(mén)要認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于突出抓好農民合作社的決策部署，自覺(jué)增強責任感和使命感，切實(shí)加強組織領(lǐng)導，提高指導服務(wù)水平。要加強宣傳推介，善于利用典型案例引領(lǐng)農民合作社規范提升。要進(jìn)村入社充分調研，認真總結梳理基層農民合作社的新鮮經(jīng)驗，挖掘和培育一批過(guò)硬典型，打造農民合作社示范引領(lǐng)的品牌，形成農民合作社典型案例庫，為農民群眾辦社興社提供更多典型示范。

附件：全國農民合作社典型案例名單

農業(yè)農村部辦公廳

2019年6月26日

附件

全國農民合作社典型案例名單

一、黨支部領(lǐng)辦扶貧類(lèi)農民合作社

1.共筑牧民之家 實(shí)現共同致富

（內蒙古扎魯特旗瑪拉沁艾力養牛專(zhuān)業(yè)合作社）

2.黨建帶社建 村民變股東

（山東煙臺格瑞特果品專(zhuān)業(yè)合作社）

二、糧食規模經(jīng)營(yíng)類(lèi)農民合作社

3.擰緊利益紐帶 實(shí)現跨域合作

（河北南和縣金沙河農作物種植專(zhuān)業(yè)合作社）

4.用工業(yè)理念種糧 打造農業(yè)生產(chǎn)要素車(chē)間

（河南滎陽(yáng)市新田地種植專(zhuān)業(yè)合作社）

三、農產(chǎn)品加工銷(xiāo)售類(lèi)農民合作社

5.發(fā)展合作經(jīng)營(yíng) 促進(jìn)共同富裕

（福建清流縣嵩溪愛(ài)珍豆腐皮合作社）

6.深耕柑桔產(chǎn)業(yè) 打造行業(yè)龍頭

（湖北宜昌市曉曦紅柑桔專(zhuān)業(yè)合作社）

7.實(shí)現牛羊集中托養 打造富民產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟

（新疆昌吉市新峰奶牛養殖專(zhuān)業(yè)合作社）

四、三產(chǎn)融合類(lèi)農民合作社

8.堅持高質(zhì)量發(fā)展 實(shí)現養蜂富民興村

（北京奧金達蜂產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)合作社）

9.發(fā)展特色產(chǎn)業(yè) 引領(lǐng)轉型發(fā)展

（山東沂源越水種植養殖專(zhuān)業(yè)合作社）

10.破“繭”為金壯產(chǎn)業(yè) 循環(huán)經(jīng)濟促環(huán)保

（陜西平利縣宏俊富硒種養殖專(zhuān)業(yè)合作社）

五、農機服務(wù)類(lèi)農民合作社

11.創(chuàng )新服務(wù)模式 助力鄉村振興

（山東郯城縣恒豐農機化服務(wù)農民專(zhuān)業(yè)合作社）

12.始于農戶(hù)需求 終于農戶(hù)滿(mǎn)意

（湖南錦繡千村農業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社）

13.規范發(fā)展強服務(wù) 服務(wù)三農促多贏(yíng)

（四川鄰水縣盛世種植專(zhuān)業(yè)合作社）

六、品牌果蔬經(jīng)營(yíng)類(lèi)農民合作社

14.品牌興社 合作共贏(yíng)

（山西臨猗縣王萬(wàn)保果品種植專(zhuān)業(yè)合作社）

15.專(zhuān)注健康有機蔬菜 打造供應鏈服務(wù)體系

（北京北菜園農產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)專(zhuān)業(yè)合作社）

16.視品質(zhì)如生命 將產(chǎn)品銷(xiāo)往全國

（遼寧丹東市圣野漿果專(zhuān)業(yè)合作社）

17.靠科技興農 創(chuàng )品牌強社

（重慶市涪陵區睦和龍哥果品專(zhuān)業(yè)合作社）

18.育良種傳技術(shù) 推動(dòng)成員增收致富

（青海大通豐谷良種繁育專(zhuān)業(yè)合作社）

七、“三位一體”類(lèi)農民合作社

19.堅定“三位一體”方向 提升合作社發(fā)展水平

（浙江瑞安市梅嶼蔬菜專(zhuān)業(yè)合作社）

20.以“蛋”為媒 合作致富

（江蘇阜寧縣溝墩禽蛋專(zhuān)業(yè)合作社）

八、“三變”改革類(lèi)農民合作社

21.聚“三變”之源，促農旅融合，助鄉村振興

（貴州盤(pán)州市普古銀湖種植養殖農民專(zhuān)業(yè)合作社）

22.股份合作激活農村發(fā)展新動(dòng)力

（江蘇南京高淳區淳和水稻專(zhuān)業(yè)合作社）

九、農民合作社聯(lián)合社類(lèi)

23.發(fā)揮聯(lián)合優(yōu)勢 促進(jìn)互利共贏(yíng)

（浙江臺州市臺聯(lián)九生豬專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合社）

24.黨組織賦能合作社 推動(dòng)黨建與產(chǎn)業(yè)齊飛

（山西和之瑞種植專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合社）