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探索鄉村振興成功之道

時(shí)間:2021-08-18 09:41:49| 作者:adminbj| 查看: | 評論:

摘要: 自黨的十九屆五中全會(huì )提出,要 “ 優(yōu)先發(fā)展農業(yè)農村,全面推進(jìn)鄉村振興 ”。要實(shí)現鄉村產(chǎn)業(yè)振興、文化振興、人才振興、組織振興。全國各地,因地制宜,已涌現出許 ...

自黨的十九屆五中全會(huì )提出,要 “ 優(yōu)先發(fā)展農業(yè)農村,全面推進(jìn)鄉村振興 ”。要實(shí)現鄉村產(chǎn)業(yè)振興、文化振興、人才振興、組織振興。全國各地,因地制宜,已涌現出許多新模式,構建了一幅幅美麗的鄉村振興畫(huà)卷。

模式一“三融合”發(fā)展模式—浙江德清模式

近年來(lái),浙江德清立足實(shí)際,根據鄉村發(fā)展的優(yōu)勢條件和發(fā)展特點(diǎn),探索獨具特色的“融合發(fā)展德清模式”,包含“產(chǎn)業(yè)融合”、“產(chǎn)村融合”和“城鄉融合”等三個(gè)層次。即:通過(guò)綠色化轉型、數字化提升,拉長(cháng)特色產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)現“產(chǎn)業(yè)融合”;通過(guò)以產(chǎn)興村、以村促產(chǎn),破解產(chǎn)業(yè)升級、村莊經(jīng)營(yíng)難題,實(shí)現“產(chǎn)村融合”;通過(guò)改革破壁壘、服務(wù)一體化,推動(dòng)城鄉互促共進(jìn),實(shí)現“城鄉融合”。

探索鄉村振興成功之道

 

圖源:德清縣人民政府官網(wǎng)

1.突出旅游經(jīng)濟發(fā)展。依托名山、濕地、古鎮等自然資源,充分發(fā)揮集體自然風(fēng)光、民俗風(fēng)情、農業(yè)產(chǎn)業(yè)、地理位置等優(yōu)勢,結合美麗鄉村建設,大力推進(jìn)村莊景區化建設。積極發(fā)展現代高效生態(tài)等休閑觀(guān)光農業(yè)、休閑旅游、民宿等鄉村旅游項目。

2.突出資源要素配置。緊緊圍繞“富民強村”這一核心,有效整合資金、土地、人力等要素資源。2015年起,德清縣以農村集體經(jīng)營(yíng)性建設用地入市改革試點(diǎn)為契機,全面激活農村產(chǎn)權收益;同時(shí),充分發(fā)揮鄉賢參事會(huì )“優(yōu)化資源配置,凝聚人心人力”的作用。

3.引進(jìn)數字技術(shù)賦能。將數字技術(shù)與鄉村實(shí)體經(jīng)濟深度融合,不斷催生新業(yè)態(tài)、新動(dòng)能。如,推動(dòng)生產(chǎn)智能轉型,推動(dòng)業(yè)態(tài)“鏈上嫁接”。此外,還通過(guò)數字技術(shù)打造可視化治理體系,構建“數字鄉村一張圖”。

模式二城鄉一體化模式—湖南“潯龍河”生態(tài)模式

早在2012年,湖南長(cháng)沙縣潯龍河村帶頭人柳中輝開(kāi)始打造生態(tài)藝術(shù)小鎮項目,并被列入長(cháng)沙縣城鄉一體化試點(diǎn)示范目錄。項目從盤(pán)活鄉村資源和促進(jìn)民生兩部分入手,率先破題城鄉發(fā)展瓶頸,形成了以教育產(chǎn)業(yè)為核心、生態(tài)產(chǎn)業(yè)為基礎、文旅產(chǎn)業(yè)為抓手、康養產(chǎn)業(yè)為配套,四大特色產(chǎn)業(yè)有機結合、相容并生的產(chǎn)業(yè)布局。這種模式的基本思路:通過(guò)推動(dòng)土地集中流轉、環(huán)境集中治理、村民集中居住的“三集中”,實(shí)現村民的就地城鎮化;通過(guò)土地改革和混合運營(yíng),發(fā)展生態(tài)、文化、教育、旅游、康養五大產(chǎn)業(yè),推動(dòng)農民致富增收,逐步實(shí)現了鄉村振興“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的發(fā)展目標。

1.土地確權。成立土地產(chǎn)權調查小組,邀請專(zhuān)業(yè)的測繪隊進(jìn)行勘測,對村民組的四界范圍、林地、耕地以及塘壩、河流、道路等公共用地進(jìn)行測量確認。土地確權登記,有效解決農村集體土地權屬糾紛。對農民的土地權利進(jìn)行確權頒證,使其變?yōu)榭山灰、可轉讓的資產(chǎn)。

2.發(fā)展產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)是潯龍河可持續發(fā)展的根本動(dòng)力。潯龍河抓住長(cháng)沙近郊農村獨特的地緣優(yōu)勢,兼顧農業(yè)、農村、農民利益,統籌生態(tài)、文化與小城鎮建設,布局生態(tài)產(chǎn)業(yè)、文化、教育、旅游和康養產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)之間形成了互為依托、相互促進(jìn)的互動(dòng)關(guān)系,生態(tài)產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、教育為基礎產(chǎn)業(yè)。

模式三“七化”發(fā)展模式—山東壽光模式

壽光圍繞產(chǎn)業(yè)的標準化、園區化、品牌化、職業(yè)化、市場(chǎng)化以及鄉村宜居化、公共服務(wù)均等化等方面,打造鄉村振興“壽光模式”。

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圖源:壽光市人民政府官網(wǎng)

1.產(chǎn)業(yè)標準化。部省共建的全國蔬菜質(zhì)量標準中心落戶(hù)壽光,成立了4名院士領(lǐng)銜的67名專(zhuān)家團隊,啟動(dòng)了118項國家標準、行業(yè)標準、地方標準研制工作。

2.農業(yè)園區化。自2018年以來(lái),壽光市建設了占地3萬(wàn)多畝的18個(gè)現代農業(yè)園區,大力推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)的轉型升級,一個(gè)大棚就是一個(gè)“綠色車(chē)間”,一個(gè)園區就是一個(gè)“綠色工廠(chǎng)”。

3.農產(chǎn)品品牌化。“壽光蔬菜”成功注冊為地理標志集體商標,粵港澳大灣區“菜籃子”產(chǎn)品配送分中心落戶(hù)壽光,以壽光蔬菜為核心的千億級蔬菜產(chǎn)業(yè)集群成功入選全國首批50個(gè)特色農產(chǎn)品優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。打造了“七彩莊園”“壽光農發(fā)”等一批企業(yè)品牌以及“樂(lè )義蔬菜”“金彩益生”等一批蔬菜單體品牌,國家地理標志產(chǎn)品達到16個(gè)。

4.新型職業(yè)化。壽光積極培育新型職業(yè)化農民,開(kāi)展了30萬(wàn)農民科技大培訓,吸引了一批80后、90后青年人才回鄉創(chuàng )業(yè)。

5.經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化。壽光拓展市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)體系,市場(chǎng)帶動(dòng)是“壽光模式”的突出特點(diǎn),在用好農產(chǎn)品物流園等傳統市場(chǎng)的同時(shí),主動(dòng)適應疫情防控形勢下農產(chǎn)品銷(xiāo)售由線(xiàn)下向線(xiàn)上轉移的新趨勢,與阿里、京東、拼多多、字節跳動(dòng)等全面合作,通過(guò)線(xiàn)上渠道銷(xiāo)售的蔬菜占比大幅度提升。

6.鄉村宜居化。2019年,壽光市全面啟動(dòng)“美麗鄉村”暨農村人居環(huán)境綜合提升三年行動(dòng),設立專(zhuān)項獎補資金;堅持把基礎設施建設的重點(diǎn)放在農村,全面實(shí)施農村廁所、道路、供暖、供氣、污水處理等“十改”工程,不斷推進(jìn)鄉村綠化工作。在全省率先實(shí)現城鄉環(huán)衛一體化全覆蓋。通過(guò)堅持綠色發(fā)展道路,壽光著(zhù)力打造了一個(gè)山清水秀、村美人和的田園村莊。

7.公共服務(wù)均等化。壽光還加快推進(jìn)城鄉公共服務(wù)均等化,如推動(dòng)公共文化服務(wù)均等化、標準化建設,打通公共文化服務(wù)“最后一公里”。完善以市級公共文化設施為龍頭、鎮街綜合性文化服務(wù)中心為紐帶、村(社區)綜合性文化服務(wù)中心為依托的三級公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò )體系,形成以城區文化輻射帶動(dòng)農村,以農村文化豐富反哺城區的城鄉公共文化服務(wù),讓城鄉居民同享“文化陽(yáng)光”。

模式四田園綜合體發(fā)展模式—河北遷西“花鄉果巷”模式

唐山遷西“花鄉果巷”特色小鎮鄉村振興示范區建設,打造以生態(tài)為依托、旅游為引擎、文化為支撐和市場(chǎng)為導向的國家級田園綜合體。建設生態(tài)優(yōu)良的山水田園,百花爭艷的多彩花園,碩果飄香的百年果園,歡樂(lè )暢享的醉美游園,群眾安居樂(lè )業(yè)的祥福家園。

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河北省遷西縣花鄉果巷田園綜合體果蔬種植大棚。圖源:新華網(wǎng)

1.推進(jìn)一產(chǎn)現代化發(fā)展。依托水雜果良好的種植基礎,打造果品全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式,包括水雜果產(chǎn)業(yè)種植、果品生產(chǎn)加工、冷庫倉儲物流、市場(chǎng)交易集散、果品展覽展銷(xiāo)會(huì ),建立產(chǎn)業(yè)新村。

2.推進(jìn)農文旅產(chǎn)業(yè)融合。打造“新六產(chǎn)”鄉村發(fā)展新業(yè)態(tài),重點(diǎn)打造六個(gè)層次的鄉村文旅產(chǎn)業(yè):鄉村景觀(guān)、鄉村休閑、鄉村度假、鄉村產(chǎn)業(yè)、鄉村娛樂(lè )、鄉村聯(lián)動(dòng),實(shí)現鄉村傳統產(chǎn)業(yè)的轉型升級和產(chǎn)業(yè)結構的重構。對22個(gè)村莊進(jìn)行分類(lèi)發(fā)展指引,構建鄉村+旅游、特色產(chǎn)業(yè)、研學(xué)、交通、電商、度假、康養、體育、藝術(shù)、便民等十大類(lèi)型。

3.推進(jìn)村容村貌整治。按照鄉村振興生態(tài)宜居的要求,通過(guò)垃圾專(zhuān)項治理、農村污水處理、農村廁所革命、生態(tài)環(huán)境保護等措施,提升村容村貌。

4.推進(jìn)鄉村振興賦能。一方面,通過(guò)科技賦能。在示范區全面開(kāi)展智慧生活、智慧生產(chǎn)、智慧服務(wù)、智慧管理,打造智慧鄉村。另一方面,通過(guò)教育培訓賦能。制定花鄉果巷振興學(xué)堂和開(kāi)展小花小果能工計劃,旨在打造成為京津冀鄉村振興的研討高地、培訓高地、實(shí)踐高地。

模式五產(chǎn)業(yè)振興“抱團發(fā)展”模式—遼寧盤(pán)錦模式

近些年,盤(pán)錦市以建設盤(pán)錦鄉村振興產(chǎn)業(yè)園為突破口,把建設優(yōu)勢轉化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,將盤(pán)錦市打造成了一個(gè)產(chǎn)業(yè)振興的平臺載體,變投入為產(chǎn)出,走出鄉村建設示范、產(chǎn)業(yè)振興輸出的“盤(pán)錦模式”。

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圖源:遼寧日報《北國》新聞客戶(hù)端

1.打造生態(tài)品牌。該市農業(yè)特色鮮明,充分發(fā)揮區域優(yōu)勢,按照“打生態(tài)牌、走精品路,實(shí)施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)”的發(fā)展思路,大力發(fā)展水稻、河蟹、棚菜、鴨子特色生態(tài)農業(yè)。

2.打造特色產(chǎn)業(yè)。著(zhù)力打造農業(yè)產(chǎn)業(yè)化,扶持壯大了一批龍頭企業(yè)。盤(pán)錦鴨子、盤(pán)錦大米、盤(pán)錦河蟹、盤(pán)錦棚菜等農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)得到迅速發(fā)展。形成了“市場(chǎng)牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農戶(hù)”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)格局。目前,盤(pán)錦成為北方最大的糧食、河蟹專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)。

3.打造“休閑旅游+農業(yè)”。依托農村田園風(fēng)光、鄉土文化等資源,采取政府推動(dòng)、社會(huì )參與、市場(chǎng)運作的辦法,發(fā)展集種植養殖、農事體驗、休閑觀(guān)光、文化傳承等于一體的各具特色的生態(tài)休閑觀(guān)光農業(yè),把種莊稼變?yōu)?ldquo;種風(fēng)景”,實(shí)現農區變景區,田園變公園,促進(jìn)傳統農業(yè)向現代觀(guān)光型休閑農業(yè)轉型。

4.打造高科技“5G”農業(yè)。借助5G+AI精準種植養殖、5G+無(wú)人機植保、人工智能病蟲(chóng)害智能診斷,提高農業(yè)生產(chǎn)水平,打造高效農業(yè)。

模式六全產(chǎn)業(yè)鏈模式—四川崇州“天府良倉”模式

成都市崇州圍繞打造“水稻+”產(chǎn)業(yè)鏈,形成農商文旅跨界融合發(fā)展模式。圍繞種植一棵稻(水稻種植優(yōu)化),做精一粒米(水稻精深加工),做旺一個(gè)家(稻鄉田園生活),最終落實(shí)一個(gè)夢(mèng)(鄉村振興大計,美麗鄉愁夢(mèng)想)展開(kāi)。

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崇州都市農業(yè)產(chǎn)業(yè)功能區 圖源:成都發(fā)布微信公眾號

1.水稻種植優(yōu)化。通過(guò)與高校及社會(huì )水稻科研機構合作,共同開(kāi)發(fā)、科研育種,以?xún)?yōu)化種子篩選培育;結合農業(yè)科技推動(dòng)高標準農田建設;與農民建立合作模式,通過(guò)培訓、引導建立職業(yè)農民培養科學(xué)種植方式,在區域內布局農業(yè)社會(huì )化服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)以建立就地服務(wù)體系,建立烘儲物流體系等產(chǎn)業(yè)路徑以強化種植環(huán)節。

2.水稻精深加工。建立水稻粗加工、精深科技加工產(chǎn)品體系及水稻周邊加工產(chǎn)品體系;建立一套從餐桌到田間的質(zhì)量可追溯系統以保障產(chǎn)品品質(zhì);建立品質(zhì)大米標準體系。

3.建設大數據運營(yíng)平臺。與農業(yè)部信息進(jìn)村入戶(hù)項目運營(yíng)商—北京奧科美公司合作,建設“天府好米”大數據運營(yíng)平臺。

4.打造一體化田園綜合體。依托川西林盤(pán)打造,盤(pán)活農村集體建設用地,立足“稻田+”農創(chuàng )體驗,建設集國際竹稻藝術(shù)中心、稻作文化博覽園、稻作文創(chuàng )集聚區等項目為一體的田園綜合體。

模式七旅游與農業(yè)融合模式—貴州“三變”模式

貴州省的舍亨村,立足旅游資源,實(shí)施產(chǎn)業(yè)富村、商貿活村、生態(tài)立村、旅游興村、科技強村,建設農耕文化園、百草園和百花園、現代農業(yè)科技展示園,提升農業(yè)產(chǎn)業(yè)觀(guān)賞性、體驗性和科普性,實(shí)現了農業(yè)與旅游業(yè)的深度融合。


舍亨村農民企業(yè)家陶正學(xué),于2012年成立種植養殖農民合作社;后又成立了高原濕地生態(tài)農業(yè)旅游開(kāi)發(fā)公司。通過(guò)合作社和旅游開(kāi)發(fā)公司,舍亨及周邊村的荒山、河流、洞穴、森林、河灘、自然風(fēng)光和土地等,被量化成集體和村民的資產(chǎn),再整合閑散資金和財政扶貧資金變成了村民和集體的股金。憑借自然條件優(yōu)勢,引進(jìn)經(jīng)濟發(fā)達地區企業(yè)投入資本和技術(shù),成立村級農民專(zhuān)業(yè)合作社,共同開(kāi)發(fā)村莊資源,因地制宜發(fā)展村級經(jīng)濟。如,農家旅館、農家飯店和特色種植養殖。


舍亨村的這種旅游與農業(yè)融合模式,又被專(zhuān)家們總結經(jīng)驗為“三變模式”。即資源變資產(chǎn)、資金變股金、農民變股東。這種模式有利于吸引人才集聚和資源集聚,解決農民就業(yè)實(shí)現共同富裕,最終實(shí)現“三產(chǎn)融合”。

模式八“黨建+”特色模式—安徽省“岳西模式”

岳西縣位于大別山腹地,皖西南邊陲,是革命的老區。近年來(lái),以黨建為引領(lǐng),加強農村信用體系建設,充分發(fā)揮紅色教育基地資源,將扶貧與鄉村振興有機結合,因地制宜,走出了一條“黨建+”一體化老區振興特色模式。

探索鄉村振興成功之道

 

圖源:岳西發(fā)布微信公眾號

1.黨建引領(lǐng)信用村建設。按照安徽省委組織部統一部署要求,依靠基層黨組織,建立鄉村信用評價(jià)體系,為引入資金注入鄉村振興奠定信用基礎。加強與金融機構合作,開(kāi)展農戶(hù)信息采集、建立信用檔案以及進(jìn)行信用等級評定。金融機構根據農戶(hù)信用等級批量給予符合要求的信用戶(hù)額度授信,發(fā)放信用村建設貸款

2.發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。突出大健康、大旅游、大數據、大農業(yè)等四大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。打造“一村一品”“一村多品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。以“富裕黨員、合作社、公司等+貧困戶(hù)”方式發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。

3.打造智慧農村。充分運用現代農業(yè)科技,積極推廣智慧化農機、病蟲(chóng)害遠程診斷、農用航空、精準灌溉等新技術(shù),實(shí)現農業(yè)生產(chǎn)的在線(xiàn)監測、精準作業(yè)和數字化管理。

4.打造研學(xué)旅游項目。依托獨特的老區資源,打造以紅色文化傳承、軍事文化體驗、國防民防科普為主題的文旅項目,以此帶動(dòng)休閑民宿康養發(fā)展。

模式九“五位一體”模式—河南省“孟津模式”

孟津縣作為河南省糧食核心區、現代農業(yè)示范區、實(shí)施鄉村振興戰略省級示范縣,近年來(lái)打造了一種具有區域特色的鄉村振興模式。

1.農旅融合發(fā)展。充分發(fā)揮現代農業(yè)資源和都市近郊優(yōu)勢,大力整合農業(yè)園區、田園風(fēng)光、黃河濕地、經(jīng)濟作為等旅游資源,深化農旅、文旅融合發(fā)展。如,打造孟扣路果蔬產(chǎn)業(yè)集聚群、小浪底專(zhuān)用線(xiàn)高效特色農業(yè)觀(guān)光帶,以及“多彩長(cháng)廊”國家級田園綜合體建設等。

2.吸引鄉土人才。孟津縣充分利用縣職教中心、各鎮黨校、各村“三新”大講堂、黨員教育培訓基地、農業(yè)技術(shù)推廣中心等教育資源,開(kāi)展以實(shí)用技術(shù)為主的技術(shù)培訓,尤其注重加強新型職業(yè)農民和新型經(jīng)營(yíng)主體培訓,已成為孟津帶動(dòng)農民增收致富的生力軍。此外,縣政府還專(zhuān)門(mén)出臺了《孟津縣農民工返鄉創(chuàng )業(yè)工作實(shí)施方案》等文件,從準入、稅收、土地、融資、激勵、環(huán)境等方面,制定了靈活有效的政策措施,有針對性扶持返鄉農民工創(chuàng )業(yè)。

3.打造鄉土文化品牌。該縣以鄉愁、鄉情、鄉望為主題,集中展示河洛地區知名古建筑、古文化、古風(fēng)俗、古技藝等,弘揚農耕文化和中原文明。大力發(fā)展鄉村特色文化產(chǎn)業(yè),如牡丹畫(huà)產(chǎn)業(yè)等;還深入挖掘剪紙、雜耍、書(shū)畫(huà)、戲曲等民間藝術(shù)、民俗活動(dòng)等。

探索鄉村振興成功之道

 

圖源:中國農村網(wǎng)

4.改善人居環(huán)境。近年來(lái),孟津縣通過(guò)開(kāi)展垃圾清零、一村萬(wàn)樹(shù)、廁所革命、拆違治亂等工作,使得鄉村生活環(huán)境得到了很大的改觀(guān),打造出了設施完善、整潔干凈、生態(tài)宜居的美麗鄉村。

5.黨建引領(lǐng)鄉村治理。該縣不斷探索黨建引領(lǐng)的鄉村治理體系,初步構建了共建共治共享的鄉村治理格局,打通了為群眾服務(wù)的“最后一公里”,同時(shí)也叫響做實(shí)了“有困難找黨員、要服務(wù)找支部”服務(wù)品牌。



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