住房城鄉建設部、國家發(fā)展改革委、財政部2016年聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于開(kāi)展特色小鎮培育工作的通知》提出，到2020年培育1000個(gè)左右各具特色、富有活力的休閑旅游、商貿物流、現代制造、教育科技、傳統文化、美麗宜居的特色小鎮。

住建部方面去年10月召開(kāi)全國小城鎮建設工作會(huì )議上，公布了第一批全國127個(gè)特色小鎮名單。

特色小鎮的概念，最早興起于浙江。如今，到小鎮品茶，作畫(huà)，或燒一件青瓷，甚至是創(chuàng )業(yè)，已經(jīng)成為浙江的特色小鎮為人們提供的選項。

不止在浙江，在整個(gè)中國，特色小鎮都在以迅猛發(fā)展的姿態(tài)，加入到方興未艾的新型城鎮化建設中來(lái)。 

事實(shí)上，特色小鎮非鎮非區，并非行政區劃單元，也不是產(chǎn)業(yè)園區，而是相對獨立于市區，有明確產(chǎn)業(yè)定位、文化內涵、旅游特色和一定社區功能的發(fā)展空間平臺。 

特色小鎮產(chǎn)業(yè)定位“一鎮一業(yè)”，突出“特而強”；特色小鎮功能集成“緊貼產(chǎn)業(yè)”，力求“聚而合”；特色小鎮形態(tài)打造“突出精致”，展現“小而美”；特色小鎮運作機制是“破舊去僵”，做到“活而新”。

發(fā)改委網(wǎng)站曾發(fā)布消息稱(chēng)，今年將選擇1000個(gè)左右條件較好的小城鎮，積極引導扶持發(fā)展為專(zhuān)業(yè)特色鎮。

旅游小鎮作為特色小鎮的一個(gè)重要類(lèi)型，近幾年它的開(kāi)發(fā)逐漸成為了旅游產(chǎn)業(yè)的掘金熱點(diǎn)，今天主要給大家分享下旅游小鎮的開(kāi)發(fā)秘訣。

旅游小鎮是指依附于某類(lèi)具有開(kāi)發(fā)價(jià)值的自然景觀(guān)或人文景觀(guān)，并以為其開(kāi)發(fā)或旅游服務(wù)為主的小城鎮。

旅游小鎮=旅游資源+旅游設施+旅游服務(wù)+游客云集+小城鎮

旅游小鎮必備要素：旅游吸引物、體驗娛樂(lè )設施、商業(yè)服務(wù)、消費者

國內外旅游小鎮的成功秘訣：

第一，獨具特色的自然風(fēng)光，或花團錦簇，或湖光山色。

一切景區的開(kāi)發(fā)與挖掘都建立在自身資源的基礎上，因地制宜，避免了景區雷同化。如埃吉桑小鎮重視城市布局，盧塞恩小鎮的湖光山色，波西塔諾獨特臨海觀(guān)景房等，都非常有特色。

第二，依托當地悠久的歷史資源，增加了景區的文化內涵。

如埃吉桑鎮保持完好的中世紀建筑，以及盧塞恩的教堂橋、文藝復興時(shí)期的老店等。

第三，充分挖掘當地的文化特色，通過(guò)大型節慶等增加景區吸引力。

如埃吉桑小鎮當地的葡萄酒文化、葡萄酒節慶，以及音樂(lè )小城盧塞恩的國際音樂(lè )節等。

第四，濃郁的藝術(shù)氛圍。

風(fēng)景優(yōu)美的小鎮很容易吸引知名的藝術(shù)家駐足居留，并在此創(chuàng )作流傳百世的經(jīng)典作品。如突尼斯的畫(huà)家、藝術(shù)家，以及波西塔諾小鎮的電影作品。

第五，自然悠閑的生活方式，避免過(guò)度商業(yè)化。

對任何一個(gè)景區，都要尊重當地生活習慣及特色，景區開(kāi)發(fā)要符合當地生活節奏。

其中秘訣中說(shuō)到旅游小鎮要避免過(guò)度商業(yè)化，國外古鎮相對國內大部分古鎮來(lái)說(shuō)，就做得就非常好。

1.黑金城——不依賴(lài)旅游創(chuàng )收的旅游名村

黑金城雖以旅游業(yè)聞名，但真正給予這個(gè)城市最大經(jīng)濟活力的是礦產(chǎn)業(yè)和大學(xué)城。旅游業(yè)創(chuàng )造的收入占城市財政收入的7%不到。

城內歷史建筑多為私人老宅，很多居民把自己的住宅改造成家庭旅館。為了防止過(guò)度商業(yè)化，市政府對家庭旅館的發(fā)展給予有力監管。

2.貝弗龍——旅游商業(yè)控制+蘋(píng)果主題

由于位于法國著(zhù)名的蘋(píng)果產(chǎn)地卡爾瓦多斯，貝弗龍與鄰近的村鎮聯(lián)手，共同打造出名為“蘋(píng)果酒之路”的產(chǎn)業(yè)鏈和蘋(píng)果主題旅游線(xiàn)路。貝弗龍還在10月舉辦盛大的蘋(píng)果酒節，吸引八方來(lái)客。為保持原生態(tài)，貝弗龍還嚴格控制商業(yè)用房的開(kāi)發(fā)數量。

3.瓜納華托——免費演藝節慶提升文化品位

瓜納華托出名，很大程度上得益于每年在這里舉辦的塞萬(wàn)提斯國際藝術(shù)節(簡(jiǎn)稱(chēng)塞節)。

除塞節外，瓜納華托基本每個(gè)月都會(huì )舉辦各種藝術(shù)活動(dòng)。

借助各種文化活動(dòng)，瓜納華托吸引了大量游客，為古城保護提供了豐富的財源，而這些資金為保護當地固有文化也創(chuàng )造了條件。

4.昆卡——當地人生活優(yōu)先+依托專(zhuān)業(yè)機構

為了對古城進(jìn)行有效的保護和推廣，西班牙文化部、卡斯蒂利亞—拉曼查大區政府、昆卡省政府以及昆卡市政府四方共同出資于2005年成立了皇家昆卡財團，類(lèi)似的皇家財團在西班牙僅有3個(gè)。

皇家昆卡財團的職責主要有兩塊，一是古城的維護修繕，二是促進(jìn)旅游和開(kāi)展文化活動(dòng)。

5.維羅納——把旅游看成公共服務(wù)+減少工業(yè)社會(huì )視覺(jué)符號

成功處理由旅游業(yè)帶來(lái)的社會(huì )問(wèn)題是維羅納旅游持續發(fā)展的關(guān)鍵因素。面對游客大量涌入帶來(lái)的交通壓力，意大利眾多歷史文化古城都將市中心古城區設置為交通限行區，私人車(chē)輛未經(jīng)允許擅自駛入，將面臨高額罰款。

這不僅減少了車(chē)流量大而產(chǎn)生的交通擁堵，還為古城游客的人身安全提供了可靠保障。以汽車(chē)為代表的工業(yè)社會(huì )符號大幅減少，也為以古城作為品牌的文化旅游創(chuàng )造了最佳的游覽體驗。

通過(guò)分析這些成功解決過(guò)度商業(yè)化的國外旅游古鎮，我們可以看到，解決過(guò)度商業(yè)化的秘訣很簡(jiǎn)單：政府對商業(yè)行為的有力監管和控制；依托專(zhuān)業(yè)金融機構和文化演藝帶來(lái)的經(jīng)濟收入用于古城保護；讓當地人生活優(yōu)先、不斷解決由旅游業(yè)帶來(lái)的社會(huì )問(wèn)題等。國內旅游小鎮需借鑒這些成功經(jīng)驗，減少圈地收費、門(mén)票飛漲、人口外遷、遺產(chǎn)損毀、過(guò)度商業(yè)化等扼殺古鎮旅游的元氣的問(wèn)題。

作者：康曉昱 （德安杰環(huán)球顧問(wèn)集團北京公司旅游策劃師 ）

來(lái)源： 德安杰旅游顧問(wèn)