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鄉村旅游“北京模式”解讀

時(shí)間:2015-12-16 23:00:11| 作者:guanli| 查看: | 評論:

摘要: 20世紀80年代后期,北京市鄉村旅游悄然興起,但那時(shí)鄉村旅游處于自發(fā)發(fā)展階段,自1998年后逐漸進(jìn)入規范發(fā)展階段。20多年來(lái),北京市旅游局在市委、市政府的領(lǐng)導下,在國家旅游局的指導下,在相關(guān)部門(mén)緊密協(xié)作下,在全市鄉村旅游產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的努力下,以擴大規模、提升檔次、形成品牌為目標,積極探索符合北京市實(shí)際的鄉村旅游發(fā)展之路,形成了北京市鄉村旅游的區域特色、行業(yè)管理、業(yè)態(tài)創(chuàng )新、政府投資、社區營(yíng)銷(xiāo)、融資模式等鄉村旅游“北京模式”。 ...

       規劃引導,標準管理。2005年7月,北京市旅游局牽頭,會(huì )同相關(guān)部門(mén)制定的《北京市鄉村旅游發(fā)展規劃(2005-2010年)》通過(guò)專(zhuān)家評審;2008年12月,北京市旅游局制定的《北京市鄉村旅游產(chǎn)業(yè)升級規劃》通過(guò)專(zhuān)家評審;從2007年開(kāi)始,北京市鄉村旅游形成了完善的鄉村旅游產(chǎn)品體系,逐步走上了品牌化發(fā)展的道路。伴隨著(zhù)北京市旅游局制定的一系列鄉村旅游行業(yè)標準,北京市鄉村旅游逐步實(shí)現有序化發(fā)展。2002年,北京市農委和市旅游局聯(lián)合制定了《北京市郊區民俗旅游接待戶(hù)評定標準(試行)》和《北京市郊區民俗旅游接待戶(hù)評定暫行辦法》。2005年至2006年,北京市旅游局牽頭,會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定《北京市鄉村民俗旅游村等級劃分及評定標準》和《北京市鄉村民俗旅游戶(hù)等級劃分及評定標準》;2009年1月,北京市旅游局與市技術(shù)監督局制定《鄉村旅游特色業(yè)態(tài)標準及評定》,規定了養生山吧等8個(gè)鄉村旅游新業(yè)態(tài)的地方標準,成為全國首批鄉村旅游新業(yè)態(tài)地方標準;2008年5月,北京市旅游局率先制定《北京市鄉村旅游景觀(guān)管理公約》;2009年5月,北京市旅游局制定的《生態(tài)旅游度假區評定規范》通過(guò)專(zhuān)家評審。北京旅游局的一系列鄉村旅游標準從不同側面指導著(zhù)北京市鄉村旅游的規范發(fā)展,全面推進(jìn)了鄉村旅游產(chǎn)業(yè)的升級。
 

       部門(mén)聯(lián)動(dòng),政策集成。鄉村旅游發(fā)展過(guò)程中存在的突出問(wèn)題是管理體制不順,多頭管理,支持力量分散,難以形成集聚效應。北京市旅游局針對鄉村旅游發(fā)展中普遍存在的多頭管理、條塊分割的問(wèn)題,前瞻性地提出了北京鄉村旅游部門(mén)聯(lián)動(dòng)制度,即:旅游局牽頭,農委、發(fā)改委、園林、國土、衛生、工商、稅務(wù)、公安、民政、環(huán)保、婦聯(lián)等行政管理部門(mén)通力協(xié)作,形成合力,共同做好鄉村旅游的指導、監督、管理,以促進(jìn)北京市鄉村旅游的持續健康發(fā)展。北京發(fā)改委劃撥專(zhuān)項資金,用于打造生態(tài)涵養發(fā)展區,完善配套基礎設施,建設鄉村酒店和鄉村旅館,促進(jìn)新農村建設,為北京市鄉村旅游提供了強有力的資金支持;北京市水務(wù)局制定了《北京市生態(tài)清潔小流域建設規劃》,大力開(kāi)展生態(tài)清潔小流域建設,改善了農村基礎設施條件,美化了鄉村環(huán)境;北京市園林局一方面通過(guò)建立山區生態(tài)林補償機制,加強了對山區生態(tài)林的建設與管理,實(shí)現了山區農民由“靠山吃山”向“養山就業(yè)”轉變,促進(jìn)了鄉村旅游景觀(guān)的保護,此外,啟動(dòng)綠化隔離地區“郊野公園環(huán)”建設,大力進(jìn)行綠化,打造了一大批天然氧吧和郊野公園,初步形成了環(huán)繞北京城市的森林景觀(guān);北京市環(huán)保局深入開(kāi)展污水治理、生態(tài)環(huán)境改善等工作,整治了鄉村旅游環(huán)境,為鄉村旅游創(chuàng )造了更干凈的服務(wù)、接待環(huán)境;北京市科委實(shí)施“太陽(yáng)能照亮百村示范工程”,改善了農村地區道路照明狀況和農民生活、居住條件,大力推動(dòng)了鄉村旅游基礎設施建設;北京市婦聯(lián)組織農村婦女成立了34個(gè)“巧娘工作室”,參與北京鄉村旅游商品設計制作大賽,推進(jìn)了鄉村旅游商品的設計與制作,完善了鄉村旅游產(chǎn)業(yè)鏈。



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