2017年2月5日，中共一號文件《關(guān)于深入推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革 加快培育農業(yè)農村發(fā)展新動(dòng)能的若干意見(jiàn)》發(fā)布。其中第16條第一次提“田園綜合體”這個(gè)概念。田園綜合體是什么？國內外有成功案例嗎？

01/田園綜合體是什么？

（一）田園綜合體是在城鄉一體格局下，順應農村供給側結構改革、新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，結合農村產(chǎn)權制度改革，實(shí)現中國鄉村現代化、新型城鎮化、社會(huì )經(jīng)濟全面發(fā)展的一種可持續性模式。

（二）田園綜合體的提出是基于一種商業(yè)模式方法論。其出發(fā)點(diǎn)是主張以一種可以讓企業(yè)參與、帶有商業(yè)模式的頂層設計、城市元素與鄉村結合、多方共建的“開(kāi)發(fā)”方式，創(chuàng )新城鄉發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)變革、帶來(lái)社會(huì )發(fā)展，重塑中國鄉村的美麗田園、美麗小鎮！

（三）田園綜合體經(jīng)濟技術(shù)原理，就是以企業(yè)和地方合作的方式，在鄉村社會(huì )進(jìn)行大范圍整體、綜合的規劃、開(kāi)發(fā)、運營(yíng)。

02/田園綜合體的組成

景觀(guān)吸引核：依托觀(guān)賞型農田、瓜果園、觀(guān)賞苗木、花卉展示區、濕地風(fēng)光區、水際風(fēng)光區等，提供觀(guān)賞、采摘、休閑功能，使游客能切身感受田園風(fēng)光和農業(yè)魅力。

休閑聚集區：主要包括農家風(fēng)情建筑（如莊園別墅、小木屋、傳統民居等）、鄉村風(fēng)情活動(dòng)場(chǎng)所（如特色商業(yè)街區、主題演藝區等）、垂釣區等，讓游客深入了解農村特色生活空間，體驗鄉村風(fēng)情，享受休閑農業(yè)帶來(lái)的樂(lè )趣。

農業(yè)生產(chǎn)區：主要目的就是展示農業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程，讓游客參與農事活動(dòng)，體驗農業(yè)生產(chǎn)的樂(lè )趣，另外還可以開(kāi)展生態(tài)農業(yè)示范、農業(yè)科普教育示范、農業(yè)科技示范等項目。

居住發(fā)展帶：通過(guò)產(chǎn)業(yè)融合與產(chǎn)業(yè)集聚，形成一定規模的相對集中人口居住，打造居住社區，最終會(huì )發(fā)展成為城鎮化結構的居住帶。

社區配套網(wǎng)：即產(chǎn)業(yè)配套，社區提供一系列配套設施，包括金融、醫療、教育、商業(yè)等，由此形成產(chǎn)城一體的公共配套設施，服務(wù)于農業(yè)、休閑產(chǎn)業(yè)。

03/成功的田園綜合體案例

臺灣

總體特征：分享型經(jīng)濟模式，經(jīng)營(yíng)形態(tài)多元，大致可分為休閑農場(chǎng)、休閑漁業(yè)、展示中心、觀(guān)光農園、農村民宿及森林旅游等。在經(jīng)營(yíng)上結合了農業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)、技工和休閑服務(wù)等三級產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)、生活與生態(tài)三位一體，具有經(jīng)濟、社會(huì )、教育、環(huán)保、游憩、文化傳承等多方面的功能。

典型案例：大地震曾讓臺灣南投縣埔里鄉桃米村的房屋倒塌，而當地擁有29種臺灣原生青蛙，臺灣島共143蜻蜓，在桃米發(fā)現56種，于是村民不斷宣傳當地種類(lèi)豐富的青蛙和蜻蜓。

用紙、布、石頭等制作手工藝品，還建成了全球唯一一座紙教堂，把地震造成的洼地改成人工湖，湖邊設有彈簧，托起一只小船，人在船上可以體驗模擬地震的情景，村民將小船命名為“搖晃的記憶”。周末和節假日，桃米村日接待游客近1500人，每年門(mén)票收入有200多萬(wàn)人民幣。

可借鑒之處：臺灣休閑農業(yè)成功的原因，很重要的一條就是“情景消費”，創(chuàng )造出大量的奇觀(guān)、風(fēng)景和主題。注重定位、強調特色，在“體驗經(jīng)濟”理念之外，還出現了“分享經(jīng)濟”理念，即休閑農業(yè)經(jīng)營(yíng)者與游客分享鄉村生活，變“消費者為上帝”為“與客人成為志同道合的朋友”。

意大利

總體特征：意大利農業(yè)旅游區的管理者們利用鄉村特有的豐富自然資源，將鄉村變成具有教育、游憩、文化等多種功能的生活空間。這種“綠色農業(yè)旅游”的經(jīng)營(yíng)類(lèi)型多種多樣，使鄉村成為一個(gè)“寓教于農”的“生態(tài)教育農業(yè)園”，人們不僅可以從事現代的健身運動(dòng)，還可以體驗農業(yè)原始耕作時(shí)采用的牛拉車(chē)，甚至還可以手持獵槍當一回獵人，或是模仿手工藝人親手制作陶瓷等。

典型案例：意大利現有1.15萬(wàn)家專(zhuān)門(mén)從事“綠色農業(yè)旅游”的管理企業(yè)，它們管轄的景區主要分布在中部的托斯卡納、翁布里亞、馬爾凱大區，南部的坎帕尼亞大區以及北部的威尼托、特倫蒂諾和利古里亞大區。據意大利環(huán)境聯(lián)盟執委會(huì )官員魯杰羅介紹，這些景區為不同的游客提供了類(lèi)型不同的個(gè)性化服務(wù)。目前，這些景區中70％以上都配有運動(dòng)與休閑器械，供那些喜歡健身運動(dòng)的游客使用；55％的景區為游客提供外語(yǔ)服務(wù)，為外國游客解決語(yǔ)言不通的困難；50％以上的景區提供包括領(lǐng)養家庭寵物在內的多種服務(wù)項目。

可借鑒之處：意大利人喜愛(ài)“綠色農業(yè)旅游”，這與該國政府重視環(huán)保，發(fā)展生態(tài)農業(yè)不無(wú)關(guān)系。尤其是近幾年間，意大利的生態(tài)農業(yè)發(fā)展很快，生態(tài)農業(yè)耕地面積也在不斷擴大。

美國

總體特征：美國市民農園采用農場(chǎng)與社區互助的組織形式，參與市民農園的居民與農園的農民共同分擔成本、風(fēng)險和贏(yíng)利。農園盡最大努力為市民提供安全、新鮮、高品質(zhì)且低于市場(chǎng)零售價(jià)格的農產(chǎn)品，市民為農園提供固定的銷(xiāo)售渠道，雙方互利共贏(yíng)，在農產(chǎn)品生產(chǎn)與消費之間架起一座連通的橋梁。

典型案例：美國Fresno農業(yè)旅游區由Fresno city東南部的農業(yè)生產(chǎn)區及休閑觀(guān)光農業(yè)區構成。區內有美國重要的葡萄種植園及產(chǎn)業(yè)基地，以及廣受都市家庭歡迎的賞花徑、水果集市、薰衣草種植園等。采用“綜合服務(wù)鎮+農業(yè)特色鎮+主題游線(xiàn)”的立體架構，綜合服務(wù)鎮交通區位優(yōu)勢突出，商業(yè)配套完善；農業(yè)特色鎮打造優(yōu)勢農業(yè)的規�；�種植平臺，產(chǎn)旅銷(xiāo)相互促進(jìn)；重要景點(diǎn)類(lèi)型全面，功能各有側重。

可借鑒之處：采用資源導向型的片區發(fā)展模式：產(chǎn)業(yè)強者重在生產(chǎn)銷(xiāo)售，交通優(yōu)者重在綜合服務(wù)，生態(tài)佳者重在度假；要做足體驗性，同時(shí)把握重點(diǎn)人群需求：針對青少年家庭市場(chǎng)做足農業(yè)體驗，針對會(huì )議人群做強硬件設施與配套娛樂(lè )等；另外，通過(guò)豐富的節慶活動(dòng)提升品牌影響力。

法國

總體特征：自從法國推出“農業(yè)旅游”后，以農場(chǎng)經(jīng)營(yíng)為主的休閑農業(yè)得到較快的發(fā)展。這些農場(chǎng)基本上是專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，其中主要有九種性質(zhì)：農場(chǎng)客棧、點(diǎn)心農場(chǎng)、農產(chǎn)品農場(chǎng)、騎馬農場(chǎng)、教學(xué)農場(chǎng)、探索農場(chǎng)、狩獵農場(chǎng)、暫住農場(chǎng)以及露營(yíng)農場(chǎng)。

典型案例：地中海沿岸的普羅旺斯是法國最美麗的鄉村度假勝地，特色植物薰衣草幾乎成為普羅旺斯的代名詞，其充足燦爛的陽(yáng)光最適合薰衣草的成長(cháng)，不僅吸引來(lái)自世界各地的度假人群欣賞花海，還帶動(dòng)了一系列薰衣草產(chǎn)品的銷(xiāo)售。除了游覽，其特色美食——橄欖油、葡萄酒、松露也享譽(yù)世界。還有持續不斷的旅游節慶活動(dòng)，以營(yíng)造濃厚的節日氛圍和藝術(shù)氛圍。

可借鑒之處：法國休閑農業(yè)的發(fā)展得益于多個(gè)非政府組織機構的聯(lián)合。具體是指各行業(yè)協(xié)會(huì )在政府的政策指導下制定相關(guān)的行業(yè)規范和質(zhì)量標準，推動(dòng)以農場(chǎng)經(jīng)營(yíng)為主的休閑農業(yè)得到快速發(fā)展。

發(fā)展田園綜合體一方面是為了解決人們休閑旅游的需求，一方面是為了發(fā)展農村經(jīng)濟。這將是大勢所趨。但不得不提到的是，發(fā)展田園綜合體一定要做到發(fā)展優(yōu)勢項目，做出特色，只有這樣，才會(huì )有長(cháng)久的生命力，才能不斷發(fā)展下去。