隨著(zhù)工業(yè)化和城市化進(jìn)程，青壯年外流，日本出現了農業(yè)生產(chǎn)降低，農業(yè)收入降低，農業(yè)地位弱化等一系列問(wèn)題。為提高村民收入，改善農民生活質(zhì)量，振興鄉村經(jīng)濟等目的，政府出臺了一系列措施，鼓勵、支持、引導發(fā)展鄉村旅游。以旅游為目的，既可以帶動(dòng)地方經(jīng)濟，又可以保護、發(fā)展鄉村文化與特色。

日本文化原生性休閑活動(dòng)一直在民間進(jìn)行著(zhù)，特別在當代社會(huì )，日本文化出現了一種“本土化“回歸的趨勢。它的一個(gè)重要表現形式是日本的鄉村成了日本人民通過(guò)旅游的方式尋找和重現鄉村傳統社會(huì )和文化的地方，進(jìn)而也促進(jìn)鄉村旅游的發(fā)展。

鄉村精英指的是在經(jīng)濟資源、政治地位、社會(huì )關(guān)系等方面具有相對優(yōu)勢、并對當地的發(fā)展具有較大推動(dòng)作用的村民。如日本上野縣四賀村的現任村長(cháng)，在當地蠶業(yè)和煙葉失去競爭力，農民生活狀況日益底下的情況下，利用廢棄的桑園地帶領(lǐng)村民開(kāi)發(fā)逗留型市民休閑農園，取得良好的效應，帶動(dòng)當地村民參與到鄉村旅游中來(lái)。

政府和民間共同推進(jìn)了高級度假村的開(kāi)發(fā)與經(jīng)營(yíng)。日本的休閑農業(yè)與鄉村旅游始于20世紀50年代末期，長(cháng)野縣農民在冬季農閑時(shí)期，利用當地得天獨厚的自然條件，開(kāi)設滑雪場(chǎng)和民宿旅館，吸引了大批游客。

生態(tài)旅游、農事體驗型休閑農業(yè)與鄉村旅游發(fā)展迅速。為了改善經(jīng)濟泡沫帶來(lái)的惡劣旅游環(huán)境，從1993年開(kāi)始，在全國范圍內推進(jìn)休閑觀(guān)光農業(yè)的發(fā)展。

隨著(zhù)周末休息時(shí)間延長(cháng)，日本城市居民的休閑生活需求在逐步增加。城鄉居民的這些需求，進(jìn)一步促進(jìn)了日本休閑觀(guān)光農業(yè)發(fā)展，并使之走上了良性發(fā)展的軌道。

日本的鄉村旅游主要分為觀(guān)光型旅游、休閑型旅游、鄉村文化旅游，具體可以分為以下的形式：

時(shí)令果園是城市居民非日常性的旅游觀(guān)光場(chǎng)所，它根據果物的成熟季節，定期向市民開(kāi)放，并向其提供優(yōu)質(zhì)的旅游服務(wù)。游客可在果園里進(jìn)行觀(guān)賞、采摘、學(xué)習等活動(dòng)。

日本鄉村的休閑農莊，將農業(yè)生產(chǎn)、農產(chǎn)品消費和休閑旅游融合為一體，并依據自然條件和農產(chǎn)品的類(lèi)型進(jìn)行開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)，形成了其獨特的風(fēng)格。其中，有以單一農產(chǎn)品為主構成的專(zhuān)業(yè)性農場(chǎng)，如葡萄公園農場(chǎng)。但最多的還是各類(lèi)綜合性的休閑農場(chǎng)，它們一般在農場(chǎng)內規劃有服務(wù)區、景觀(guān)區、草原區、森林區等，分別開(kāi)展綜合經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，為游客提供各種不同類(lèi)型的農業(yè)體驗。

鄉村農家是“農家樂(lè )”旅游休閑度假的最佳住宿場(chǎng)所。在日本，農戶(hù)耕作面積雖然不大，但都具有秀麗的景色、獨特的文化和豐富的農產(chǎn)品等特色。在這些地區，農民將廢棄或多余的農舍加以精心改造，提供給都市休閑度假者住宿，稱(chēng)之為“民宿”。

是針對城市兒童農知教育的體驗性旅游。城市兒童利用假期到農村去體驗生活，可以從中學(xué)到農業(yè)知識、生態(tài)知識，開(kāi)展野外拓展活動(dòng)。

20世紀90年代初日本就進(jìn)入了“老年社會(huì )”，全國的老年人口占到總人口的50％以上。日本的老年人對自己的身體健康狀況非常重視，很多人把接觸大自然當成修身養性的重要方法之一。為適應老年人的這種旅游需求，日本的很多鄉村設有專(zhuān)為65歲以上老人提供療養、休閑、保健服務(wù)的旅游度假村。

我國是農業(yè)大國，鄉村旅游資源極其豐富，自20世紀90年代以來(lái)，鄉村旅游由南到北迅速發(fā)展，深受大眾的喜愛(ài)，逐漸成為國內旅游的新靚點(diǎn)。借鑒日本鄉村旅游的發(fā)展經(jīng)驗，采取工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村的方法，發(fā)揮好旅游業(yè)對農業(yè)、城市對農村的經(jīng)濟帶動(dòng)作用，對于加快我國農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、促進(jìn)農村建設、增加農民收入具有重大意義。

首先，日本鄉村旅游的發(fā)展受到了政府的高度重視，并變成了政府行為。政府直接參與旅游的規劃和行動(dòng)，對其管理、咨詢(xún)、提供補助經(jīng)費和貸款等，從而有力地推動(dòng)了日本鄉村旅游的發(fā)展。

其次，做好鄉村旅游規劃。日本政府為防止觀(guān)光休閑農業(yè)景區偏離農業(yè)本質(zhì)而趨向純粹娛樂(lè )，為了形成合理的區域布局，制定并頒布了《發(fā)展觀(guān)光農業(yè)示范規劃》和《發(fā)展休閑農業(yè)規劃》，把這些法律和法規列入到全面的綜合規劃之中。

再次，鄉村旅游內涵向多元化發(fā)展，滿(mǎn)足不同群體的需求。融合觀(guān)光、體驗、教育等綜合性旅游產(chǎn)品。并且按照不同群體進(jìn)行細分，如兒童教育類(lèi)，養老療養類(lèi)。

最后，重視鄉村精英的示范作用。