逆城鎮化趨勢，其實(shí)在江浙一帶早就出現，當然是在完成城鎮化之后；而在中部地區才剛剛出現苗頭，至于西部地區，還未到時(shí)機。逆城鎮化是有一個(gè)過(guò)程的，且有地域性區別。

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人才、技術(shù)、資本是經(jīng)濟發(fā)展中的三個(gè)重要生產(chǎn)要素。改革開(kāi)放后，我國中部省份鄉村生產(chǎn)要素較長(cháng)時(shí)期內呈現單向流出的態(tài)勢。近日，記者采訪(fǎng)發(fā)現，近年來(lái)農村生產(chǎn)要素加速回流，并呈現出城市流入農業(yè)農村的“逆城鎮化”態(tài)勢。

目前，工商資本下鄉成了推動(dòng)鄉村振興的重要力量，鄉村有需求，資本有動(dòng)力，發(fā)揮作用有空間。但相關(guān)專(zhuān)家提醒，要警惕工商資本下鄉中“熱投資，冷農民”傾向。

“三化”村出現“逆城鎮化”

屯莊村，曾是河南省農業(yè)大縣杞縣一個(gè)典型“三化”村，青壯年外出闖蕩，村莊空心化、農戶(hù)空巢化、農民老齡化。近年來(lái)，屯莊村陸續開(kāi)辦了8家企業(yè)，不但近一半的青壯年陸續回村，還吸引了600多名外地打工者，村子舊貌換新顏。

吳國慶，湖南省岳陽(yáng)市人，是屯莊村文軍食品廠(chǎng)的負責人。“2014年，我們企業(yè)帶著(zhù)設備、人員、技術(shù)、資金，從鄭州到屯莊村投資建廠(chǎng)，現在已投資1500萬(wàn)元，來(lái)這建廠(chǎng)是因為當地勞動(dòng)力富余，招工容易，用工成本也較低。”吳國慶說(shuō)。

企業(yè)來(lái)了，人氣足了，屯莊村變得生機勃勃。村里泥濘的土路變身整潔的水泥路，路邊裝上了路燈。企業(yè)提供贊助，村里群眾辦起了文化娛樂(lè )活動(dòng)。

據國網(wǎng)杞縣供電公司統計，在屯莊村工業(yè)園區，用電量排前三位的3家企業(yè)，2017年用電量合計為404.8萬(wàn)千瓦時(shí)，比2016年增加105萬(wàn)千瓦時(shí)。這3家企業(yè)一年新增的用電量相當于屯莊村3年的居民用電量。

在屯莊村黨支部書(shū)記段崗強看來(lái)，農村電力、交通等基礎設施改善，為生產(chǎn)要素流入農村“鋪好了通道”，讓在家門(mén)口投資建廠(chǎng)成為現實(shí)。

“綠領(lǐng)”成鄉村振興生力軍

記者采訪(fǎng)發(fā)現，隨著(zhù)工商資本下鄉和農民工返鄉創(chuàng )業(yè)，資本等生產(chǎn)要素流向農村，一個(gè)有別于城市白領(lǐng)、藍領(lǐng)的鄉村“綠領(lǐng)”群體崛起，包括返鄉創(chuàng )業(yè)大學(xué)生、農民工以及工商企業(yè)負責人、新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體等，他們有技術(shù)、有知識、有資金，致力于農業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，自稱(chēng)與現代農業(yè)打交道的“綠領(lǐng)”。

在今年河南小麥“一噴三防”中，從事無(wú)人機植保服務(wù)的“飛客”身影遍及中原麥區，現代農業(yè)服務(wù)盡顯“科技范”，科技高效植保正成為新的“雙創(chuàng )”風(fēng)口。

“90后”王超運是河南省寧陵縣人，高中畢業(yè)后干過(guò)物流、做過(guò)銷(xiāo)售，去年他花11萬(wàn)元購買(mǎi)了2臺無(wú)人機，從事無(wú)人機植保。在他看來(lái)，用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)推動(dòng)農業(yè)生產(chǎn)更加高效、便捷，是未來(lái)重要的創(chuàng )業(yè)方向。

與王超運不同，河南省平輿縣80后返鄉創(chuàng )業(yè)大學(xué)生馬海瑞搞起了“田園一體化”。

馬海瑞2011年返鄉創(chuàng )業(yè)，流轉114畝耕地搞蔬菜生產(chǎn)和林木苗種植，而后他看到田園一體化發(fā)展的商機，發(fā)展旅游觀(guān)光，目前流轉土地已達到1800多畝，集特色養殖、休閑采摘、餐飲、騎馬游樂(lè )等為一體。

河南省人力資源和社會(huì )保障廳農民工工作處處長(cháng)劉培峰告訴記者，農民工返鄉創(chuàng )業(yè)和工商資本下鄉的大趨勢已經(jīng)形成，這種逆城鎮化更多體現了國家對城鄉一體化發(fā)展的重視。以河南為例，截至2017年，河南省農民工返鄉創(chuàng )業(yè)人數累計超過(guò)100萬(wàn)人，帶動(dòng)就業(yè)累計接近600萬(wàn)人。

警惕“熱投資，冷農民”

長(cháng)期以來(lái)，資本要素單向地由農村流入城市，造成農村嚴重“失血”，資金短缺成為農業(yè)農村發(fā)展面臨的主要瓶頸之一。

在鄉村振興背景下，如何讓工商資本有序進(jìn)入農業(yè)農村，確保不損害農民利益、不改變土地用途、不破壞農業(yè)綜合生產(chǎn)能力，是地方政府面臨的重要課題。

中國人民大學(xué)農業(yè)與農村發(fā)展學(xué)院教授、博士生導師唐忠認為，政府不能單方面看到資本下鄉增加了部分農民的工資性收入，其實(shí)在資本下鄉中，有的項目與農民形成競爭關(guān)系，可能形成資本排擠農民的現象，不一定能增加農民收入。

武漢大學(xué)社會(huì )學(xué)系主任、教授賀雪峰認為，工商資本進(jìn)入農業(yè)領(lǐng)域具有必然性和合理性，而工商資本為了追求利潤，容易在土地上進(jìn)行非糧化甚至非農化的嘗試，部分工商資本進(jìn)入農業(yè)領(lǐng)域，偏向種植高附加值的經(jīng)濟作物，甚至是發(fā)展觀(guān)光農業(yè)，搞房地產(chǎn)業(yè)。

唐忠認為，工商資本下鄉最愿意做的事情是買(mǎi)地，再轉做非農使用，某種程度上“管住土地”就管住了工商資本；這就要求政府嚴格落實(shí)現有土地政策，做好土地規劃，確保資本下鄉不走偏，農民利益不受損。