(作者單位:重慶工商大學(xué)長(cháng)江上游經(jīng)濟研究中心  沈紅兵 )

編者按：

    在今年的政府工作報告中,“制定‘互聯(lián)網(wǎng)+’行動(dòng)計劃”的提法首次出現,“互聯(lián)網(wǎng)+”成為當下的經(jīng)濟熱詞。“互聯(lián)網(wǎng)+”以互聯(lián)網(wǎng)平臺為基礎,為推動(dòng)信息通信技術(shù)與傳統行業(yè)的跨界融合,實(shí)現經(jīng)濟轉型發(fā)展,提供了新的契機。為此,本報特邀請專(zhuān)家學(xué)者,深入探討“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)與各行業(yè)之間的聯(lián)系,以期對新常態(tài)下的地方經(jīng)濟發(fā)展提供借鑒。

     1、實(shí)現農業(yè)農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的 重要抓手和突破口

     中共中央國務(wù)院2015年一號文件《關(guān)于加大改革創(chuàng )新力度加快農業(yè)現代化建設的若干意見(jiàn)》首次提及“農產(chǎn)品電子商務(wù)”,指出要“創(chuàng )新農產(chǎn)品流通方式”“支持電商、物流、商貿、金融等企業(yè)參與涉農電子商務(wù)平臺建設”“開(kāi)展電子商務(wù)進(jìn)農村綜合示范。”今年3月5日,國務(wù)院總理李克強在政府工作報告中提出了“制定’互聯(lián)網(wǎng)+’行動(dòng)計劃”。結合重慶市情,根據重慶特點(diǎn),“互聯(lián)網(wǎng)+農業(yè)農村”理應成為互聯(lián)網(wǎng)尤其是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)背景下,實(shí)現重慶農業(yè)農村“經(jīng)濟轉型、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農民增收、供給穩定”的重要抓手和突破口。

     2、“互聯(lián)網(wǎng)+農業(yè)農村”模式產(chǎn)生良好示范效應

     從上個(gè)世紀90年代初期電子商務(wù)誕生以來(lái),我國沿海發(fā)達地區得風(fēng)氣之先,將電子商務(wù)作為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展轉型的重要抓手和突破口。電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)首先在城市飛速發(fā)展,長(cháng)三角、珠三角、環(huán)渤海地區形成了以電子商務(wù)平臺、軟件開(kāi)發(fā)、服務(wù)外包、電子支付、第三方物流為代表的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)生態(tài),這種生態(tài)迅速向農村地區擴展蔓延,成為引領(lǐng)區域經(jīng)濟發(fā)展、轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式最重要的先導型產(chǎn)業(yè)。

    在東部電子商務(wù)發(fā)達地區,曾誕生了一批“互聯(lián)網(wǎng)+農業(yè)農村”區域電子商務(wù)發(fā)展模式的典型案例,包括浙江義烏青巖劉村——“中國第一淘寶村”模式、浙江遂昌——電商生態(tài)的重構+農村電商先鋒模式、浙江臨安——線(xiàn)上線(xiàn)下齊飛模式、浙江麗水——梧桐工程模式等。這些典型模式極大地推動(dòng)了當地農業(yè)農村和區域經(jīng)濟的轉型升級:產(chǎn)品銷(xiāo)售半徑迅速擴大,網(wǎng)絡(luò )品牌效應明顯增強,電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集群逐步形成,人民生活顯著(zhù)提高,社會(huì )發(fā)展水平快速提升,產(chǎn)生了良好的示范效應。

    3、重慶農業(yè)農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的 主要問(wèn)題

    當前,重慶農業(yè)發(fā)展的問(wèn)題主要表現在:總量小、增長(cháng)較慢、結構欠佳、效率效益低;農業(yè)還是靠天吃飯;農產(chǎn)品難賣(mài),產(chǎn)品同質(zhì)化,沒(méi)有定價(jià)權,增產(chǎn)不增收;訂單農業(yè)的履約率很低,農民和業(yè)主的合同意識較差;產(chǎn)業(yè)發(fā)展的層次較低,科技含量不高;產(chǎn)業(yè)化發(fā)展缺乏有力的金融支持;農民收入水平低,沒(méi)錢(qián)消費;農民社會(huì )保障缺失,不敢消費;農村公共服務(wù)不完善,缺少條件消費;終端“最后一公里”配送能力弱,網(wǎng)購配送難�？傊�,重慶農業(yè)農村發(fā)展問(wèn)題是長(cháng)期以來(lái)逐步形成的問(wèn)題,也是一個(gè)全國普遍性的問(wèn)題。作為“大城市帶大農村”的直轄市,“三農”問(wèn)題依然是重慶經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重中之重。

    為發(fā)展農村經(jīng)濟,增加農民收入,穩定農產(chǎn)品供給,重慶在“公司+農戶(hù)”、“農商超對接”、“農村土地流轉”、農村信息化等方面進(jìn)行了積極探索,取得了較明顯的成就。在互聯(lián)網(wǎng)背景下,重慶應抓住機遇,積極謀劃實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+農業(yè)農村”的重慶戰略,為“十二五”規劃完美收官和“十三五”規劃啟動(dòng)奠定良好基礎。

    4、重慶“互聯(lián)網(wǎng)+農業(yè)農村”電子商務(wù)發(fā)展戰略

    (一)農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織戰略

    應將原有的“公司+農戶(hù)”經(jīng)營(yíng)模式升級改造為“互聯(lián)網(wǎng)+公司+農戶(hù)”,實(shí)現農業(yè)產(chǎn)供銷(xiāo)信息共享,讓農民使用智能手機獲取銷(xiāo)售數據,逐步形成按訂單生產(chǎn)的B2B2C供應鏈模式。

支持重慶生豬綜合交易市場(chǎng)(生豬交易交割中心)、重慶中藥材市場(chǎng)、觀(guān)農貿市場(chǎng)、菜園壩水果交易市場(chǎng)、重慶花木世界等一批涉農專(zhuān)業(yè)大市場(chǎng),探索試點(diǎn)B2B2C的電子商務(wù)新業(yè)態(tài)。逐步形成以平臺建設為基礎,以信用體系為核心,以系統集成為工具,以智能手機為終端,以冷鏈物流倉儲配送為配套,以自有電商品牌為標志,以網(wǎng)絡(luò )預售、秒殺、定時(shí)(整點(diǎn))上新等為營(yíng)銷(xiāo)手段,以電子支付為核心的重慶大農業(yè)市場(chǎng)體系及大宗農牧產(chǎn)品電子商務(wù)新業(yè)態(tài)。

    鼓勵農業(yè)農村電子商務(wù)領(lǐng)頭人開(kāi)設網(wǎng)店、官網(wǎng)直銷(xiāo)、微信直銷(xiāo),推動(dòng)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)。鼓勵終端深入鄉鎮的配送站建設,形成農村到戶(hù)“最后一公里”的配送服務(wù)能力,豐富農村居民的購買(mǎi)渠道。

    (二)農業(yè)“產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后”流程再造戰略

    通過(guò)農業(yè)龍頭企業(yè)電商平臺形成的大數據,為農民的生產(chǎn)提供預測、警示,為機會(huì )與風(fēng)險的判斷提供數據支持。鼓勵農業(yè)龍頭企業(yè)、商貿企業(yè)、種養大戶(hù)、家庭或個(gè)人等網(wǎng)絡(luò )零售經(jīng)營(yíng)主體,在全國性或地方性電子商務(wù)零售平臺開(kāi)展以C2B、團購、秒殺等模式為導向的預售、定制、定單農業(yè)。

    鼓勵農產(chǎn)品生產(chǎn)單位和個(gè)人使用網(wǎng)絡(luò )攝像頭、二維碼、RFID等工具,提升農業(yè)生產(chǎn)中管理效能,實(shí)現農產(chǎn)品生產(chǎn)與流通環(huán)節管理的智能化、遠程化、視頻化,提供并提升消費者遠程現場(chǎng)體驗感。

    在互聯(lián)網(wǎng)背景下繼續推進(jìn)農產(chǎn)品品牌化工程,著(zhù)力打造農產(chǎn)品知名電商品牌,鼓勵企業(yè)采取多品牌策略避免線(xiàn)上線(xiàn)下價(jià)格沖突。農業(yè)龍頭企業(yè)電商化、全渠道營(yíng)銷(xiāo)是重中之重,鼓勵龍頭企業(yè)采用先進(jìn)的全渠道營(yíng)銷(xiāo)管理系統,夯實(shí)營(yíng)銷(xiāo)渠道基礎,占領(lǐng)細分市場(chǎng)。

    (三)農牧產(chǎn)品與農商旅聯(lián)動(dòng)營(yíng)銷(xiāo)戰略

    鼓勵農業(yè)龍頭企業(yè)、農業(yè)種養殖大戶(hù)、家庭或個(gè)人利用互聯(lián)網(wǎng)自媒體,開(kāi)展涉農企業(yè)、農養殖產(chǎn)品、鄉村旅游、農家樂(lè )等的品牌塑造、產(chǎn)品宣傳與推廣工作。

    扶持農業(yè)龍頭企業(yè)或商貿公司在全國知名電子商務(wù)平臺上,建設營(yíng)運“涪陵榨菜”、“梁平柚”、“萬(wàn)州紅橘”、“忠縣柑橘”等具有鮮明重慶地方特色的產(chǎn)品品牌,打造以重慶農產(chǎn)品為主要銷(xiāo)售品類(lèi)的“淘寶(天貓)重慶特色館”、“京東重慶特色館”等,并按實(shí)際經(jīng)營(yíng)狀況給予稅收減免、財政獎勵、專(zhuān)項扶持等多方面的優(yōu)惠政策。

    加強全市協(xié)作,加快探索“重慶網(wǎng)絡(luò )購物節”、“重慶特產(chǎn)網(wǎng)上行”、“重慶鄉村O2O體驗季”等電子商務(wù)促銷(xiāo)機制,培育一批季節性、固定式的農產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò )促銷(xiāo)活動(dòng)。鼓勵與全國或地方性的服務(wù)類(lèi)團購電商網(wǎng)站,開(kāi)展農村旅游品牌的推廣及旅游產(chǎn)品的銷(xiāo)售合作。

    (四)“政產(chǎn)學(xué)研”結合戰略

    鼓勵有條件的鄉鎮(街道)試點(diǎn)利用閑置廠(chǎng)房、沿街門(mén)面、工業(yè)園區、農舍等建設網(wǎng)商微商創(chuàng )業(yè)園,為當地網(wǎng)商、微商提供低成本的辦公用房等電子商務(wù)公共服務(wù)。充分發(fā)揮創(chuàng )業(yè)園的孵化功能,對有發(fā)展潛力的農村網(wǎng)商、微商重點(diǎn)孵化,努力培育一批在農村扎根的電子商務(wù)企業(yè)和專(zhuān)業(yè)人才群體。

    鼓勵支持圍繞重慶農業(yè)農村電子商務(wù)新業(yè)態(tài)發(fā)展的政產(chǎn)學(xué)研結合項目,研究農業(yè)農村發(fā)展電子商務(wù)的規律,形成一批能產(chǎn)生實(shí)實(shí)在在經(jīng)濟社會(huì )效益的涉農電商研究重大成果。