各地的發(fā)展實(shí)踐，進(jìn)一步彰顯了休閑農業(yè)促進(jìn)增收的經(jīng)濟功能、帶動(dòng)社會(huì )就業(yè)的社會(huì )功能、保護利用傳承農耕文明的文化功能、美化鄉村環(huán)境的生態(tài)功能，促進(jìn)大量農區變“景區”、田園變“公園”、農產(chǎn)品變商品。

近日，農業(yè)部再次提出通過(guò)加強品牌體系建設大力推進(jìn)休閑農業(yè)和鄉村旅游的發(fā)展，并強調以品牌引領(lǐng)休閑農業(yè)和鄉村旅游發(fā)展，重點(diǎn)打造“3+1+x”的休閑農業(yè)和鄉村旅游品牌體系。

接受《中國科學(xué)報》記者采訪(fǎng)的專(zhuān)家認為，從2010年起開(kāi)展全國休閑農業(yè)與鄉村旅游試點(diǎn)到現在，我國休閑農業(yè)與鄉村旅游還處在初級探索階段，通過(guò)品牌的培育和示范創(chuàng )建來(lái)提升休閑農業(yè)與鄉村旅游的發(fā)展水平是有效的手段，但在其發(fā)展的過(guò)程中，要注意區分農業(yè)和旅游的關(guān)系。

帶動(dòng)一方發(fā)展

何為休閑農業(yè)？休閑農業(yè)是拓展農業(yè)觀(guān)光休閑、文化傳承、科技普及等功能，圍繞農業(yè)生產(chǎn)過(guò)程、農民勞動(dòng)生活和農村風(fēng)情風(fēng)貌，通過(guò)創(chuàng )新、創(chuàng )意、創(chuàng )造讓人們品味農業(yè)情調、享受田園生活、體驗農耕文化，帶動(dòng)農村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新型農業(yè)產(chǎn)業(yè)形態(tài)和新消費業(yè)態(tài)。

農業(yè)部農產(chǎn)品加工局局長(cháng)宗錦耀介紹，休閑農業(yè)在我國發(fā)展時(shí)間并不長(cháng)，但在各級政府和農業(yè)部門(mén)大力推動(dòng)和市場(chǎng)需求強力拉動(dòng)下，全國休閑農業(yè)產(chǎn)業(yè)規模日漸擴大，發(fā)展內涵不斷提升，發(fā)展類(lèi)型逐步豐富，發(fā)展方式逐漸轉變。

中國社會(huì )科學(xué)院農村發(fā)展研究所研究員李國祥接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，一些地方鄉村旅游和休閑農業(yè)迅猛發(fā)展，成為當地經(jīng)濟的支柱。

農業(yè)部的數據顯示，2015年全國休閑農業(yè)和鄉村旅游接待游客超過(guò)22億人次，營(yíng)業(yè)收入超過(guò)4400億元，從業(yè)人員790萬(wàn)人，其中農民從業(yè)人員630萬(wàn)人，帶動(dòng)550萬(wàn)戶(hù)農民受益。“十二五”時(shí)期游客接待數和營(yíng)業(yè)收入年均增速均超10%。

海南熱帶農業(yè)與農村經(jīng)濟研究院院長(cháng)、海南大學(xué)教授柯佑鵬告訴《中國科學(xué)報》記者，政府對此扶持力度非常大。為帶動(dòng)休閑農業(yè)與鄉村旅游的發(fā)展，農業(yè)部和國家旅游局從2010年開(kāi)始，利用3年時(shí)間，培育100個(gè)全國休閑農業(yè)與鄉村旅游示范縣和300個(gè)全國休閑農業(yè)示范點(diǎn)。截至2015年，示范縣和示范點(diǎn)均以確定。

河南省新縣就是首批全國休閑農業(yè)與鄉村旅游示范縣之一。該縣地處大別山腹地，雖是國家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣，但該地良好的生態(tài)環(huán)境也帶動(dòng)了旅游業(yè)的發(fā)展，年接待游客200萬(wàn)人次。

新縣農村改革試驗區領(lǐng)導小組副組長(cháng)、辦公室主任羅昭成向《中國科學(xué)報》記者介紹，新縣地跨長(cháng)江淮河兩大流域，山川秀麗，田園優(yōu)美，民風(fēng)淳樸，非常適合發(fā)展鄉村旅游業(yè)，“鄉村旅游產(chǎn)業(yè)也是新縣未來(lái)農業(yè)重點(diǎn)發(fā)展的五大主導產(chǎn)業(yè)之一。”

但目前品牌培育和示范創(chuàng )建讓各地頭疼，“這幾年推行的效果也不是很明顯。”中國農業(yè)大學(xué)中國縣域經(jīng)濟研究中心副主任賈大猛在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，但這是農業(yè)部主推的項目之一。

是旅游還是生產(chǎn)

在宗錦耀看來(lái)，各地的發(fā)展實(shí)踐，進(jìn)一步彰顯了休閑農業(yè)促進(jìn)增收的經(jīng)濟功能、帶動(dòng)就業(yè)的社會(huì )功能、保護利用傳承農耕文明的文化功能、美化鄉村環(huán)境的生態(tài)功能，促進(jìn)大量農區變“景區”、田園變“公園”、農產(chǎn)品變商品。

“品牌是農業(yè)的核心之一，在休閑農業(yè)上有幾個(gè)業(yè)態(tài)值得關(guān)注，目前做得也還可以。”賈大猛說(shuō)，“農業(yè)主題公園和莊園經(jīng)濟是主要的業(yè)態(tài)，也是休閑農業(yè)的一個(gè)趨勢。”

以“洋家樂(lè )”為例，它以北京“小園”發(fā)端，在浙江德清縣莫干山鎮興起，如今已成為德清縣休閑農業(yè)與鄉村旅游的重要品牌，并在短時(shí)間內迅速在長(cháng)三角、珠三角、京津冀等地得到發(fā)展。

據了解，“洋家樂(lè )”踐行低碳理念，融入原生態(tài)的自然因素，就地取材裸裝修，給游客提供回歸自然的親切感。

與此同時(shí)，農業(yè)部積極鼓勵支持各地因地制宜、探索創(chuàng )新促進(jìn)休閑農業(yè)和鄉村旅游發(fā)展的新形式新載體，舉辦特色鮮明、影響力大、公益性強的農事節慶活動(dòng)，如農業(yè)嘉年華、農業(yè)公園、星級農家樂(lè )（農莊）、創(chuàng )意農業(yè)精品等。

而這也受到了業(yè)內人士的質(zhì)疑，“農業(yè)部也開(kāi)始搞旅游了！”在賈大猛看來(lái)，旅游和農業(yè)結合沒(méi)有問(wèn)題，關(guān)鍵是認清兩者的關(guān)系。

“有些地方的農業(yè)到底是第一產(chǎn)業(yè)還是第三產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)難以區分了。”李國祥也有類(lèi)似的分析。

此外，農業(yè)部還要求將全國休閑農業(yè)和鄉村旅游示范點(diǎn)創(chuàng )建、中國最美休閑鄉村推介、中國美麗鄉村試點(diǎn)創(chuàng )建三項工作整合為中國美麗休閑鄉村推介活動(dòng)，在全國打造一批天藍、地綠、水凈，安居、樂(lè )業(yè)、增收的美麗休閑鄉村（鎮）。

但事實(shí)上，部分企業(yè)對此并不太重視，沒(méi)有品牌意識，“對什么是休閑農業(yè)都不太清楚，更不用說(shuō)品牌了，沒(méi)有形成動(dòng)力。”賈大猛告訴《中國科學(xué)報》記者。

農業(yè)不應該當配角

在賈大猛看來(lái)，在休閑農業(yè)與鄉村旅游發(fā)展過(guò)程中，要清楚載體是農業(yè)，旅游只是手段。“一說(shuō)到旅游，人們就會(huì )提及旅游六要素‘吃、住、行、游、購、娛’，休閑農業(yè)要注意這些。”

而在中國農業(yè)大學(xué)農民問(wèn)題研究所所長(cháng)朱啟臻看來(lái)，排除農民和農村的鄉村旅游，如一些觀(guān)光園、農業(yè)主題公園等，解決的不是鄉村問(wèn)題，而是滿(mǎn)足少數精英的創(chuàng )造欲和有錢(qián)人進(jìn)入鄉村獲得宜人生活環(huán)境的需要，也難以體現村落文化的保護和傳承的功能。

事實(shí)上，就一般村落文化保護而言，發(fā)展鄉村旅游和農業(yè)旅游可能是更現實(shí)的途徑。朱啟臻認為，在經(jīng)濟發(fā)展與村落保護這對矛盾中，鄉村旅游和傳統手工業(yè)的振興被認為是彌合二者的有效途徑。

浙江省方山鄉青田縣龍現村在擁有世界農業(yè)文化遺產(chǎn)的標簽后，從杭州、上海等地慕名而來(lái)的游客絡(luò )繹不絕，其獨特的田魚(yú)文化、民俗文化、華僑文化有效帶動(dòng)了生態(tài)旅游的發(fā)展，旅游業(yè)的年收入達200萬(wàn)元以上。

“在經(jīng)濟上直接受益的農民也由此切實(shí)感受到繼續保持稻田養魚(yú)傳統和生活方式的重要性。”朱啟臻告訴《中國科學(xué)報》記者。

目前，方山鄉稻田養魚(yú)的面積擴大到5000多畝，部分年輕人也因此留在村中發(fā)展。

“休閑業(yè)與鄉村旅游不是單純的農業(yè)生產(chǎn)設計，更不是單純的建筑設計，而是集農業(yè)、文化、民俗、村落和居民建設、景觀(guān)設計等為一體的綜合設計。”朱啟臻說(shuō)。

“品質(zhì)是品牌的保障。”柯佑鵬表示，目前國內農產(chǎn)品成本和價(jià)格擺在那里，依靠傳統農業(yè)實(shí)現農業(yè)增效、農民增收是比較困難的，需要通過(guò)發(fā)展休閑農業(yè)與鄉村旅游等新業(yè)態(tài)促進(jìn)三產(chǎn)融合，延長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈，拓展農業(yè)功能。

我國未來(lái)除了主糧等供給在數量保障上要依靠國內生產(chǎn)外，對于其他多數農產(chǎn)品的數量供給保障，可以通過(guò)統籌國際和國內兩個(gè)市場(chǎng)，適度進(jìn)口來(lái)尋求路徑。“而國外農產(chǎn)品無(wú)法替代的多種價(jià)值則要通過(guò)國內農業(yè)生產(chǎn)與二、三產(chǎn)業(yè)融合實(shí)現，其中就有鄉村旅游和休閑農業(yè)開(kāi)發(fā)，把品質(zhì)、安全、生態(tài)、文化等價(jià)值突現出來(lái)并形成品牌，讓消費者認同國內農業(yè)生產(chǎn)的價(jià)值，從而培育出新型的六次產(chǎn)業(yè)，為我國農業(yè)尋找到一條新的出路。”李國祥說(shuō)。

    來(lái)源：中國科學(xué)報