欒川縣是國務(wù)院確定的秦巴山片區扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣。近年來(lái)，我縣堅持“工業(yè)反哺旅游，旅游引領(lǐng)發(fā)展”的農村經(jīng)濟發(fā)展思路，大力發(fā)展生態(tài)旅游，通過(guò)因地制宜建景區、筑巢引鳳促發(fā)展，走出了一條生態(tài)旅游推進(jìn)扶貧攻堅的持續發(fā)展之路。

一、多策并舉建景區，為發(fā)展鄉村旅游奠定基礎。

一是建設鄉村旅游景區。先后建成生態(tài)農業(yè)觀(guān)光區23處，豐富了鄉村旅游的內容。

二是引導企業(yè)轉型建景區�？h委、縣政府引導從礦業(yè)經(jīng)濟發(fā)展起來(lái)的私營(yíng)企業(yè)積極投身于生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)，加強人文自然景觀(guān)升級改造，規劃、建設觀(guān)光景區。截至2014年末，全縣已投資近30億元，開(kāi)發(fā)建設生態(tài)旅游5A景區2個(gè)、4A景區5個(gè)。2009年，我縣被命名為首批全國旅游強縣。

三是借力發(fā)展建景區。欒川扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組依托洛陽(yáng)市社會(huì )產(chǎn)業(yè)扶貧“金果樹(shù)工程”，出臺扶貧招商優(yōu)惠政策，鼓勵商家來(lái)欒投資生態(tài)旅游。近三年來(lái)，在貧困村落地投資開(kāi)發(fā)項目18個(gè)，累計投資額達25.6億元。

四是改造民居，建設生態(tài)度假山莊。深山貧困群眾搬遷后留在山中的舊宅老房、林坡山溝，被收購后包裝、升級建設生態(tài)度假農莊，并招聘搬遷安置區富余勞動(dòng)力回村就業(yè)，既實(shí)現了困難群眾的資產(chǎn)升值，又解決了富余勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題。

二、發(fā)揮景區輻射作用，實(shí)施鄉村旅游扶貧戰略。

一是景區聯(lián)動(dòng)帶扶貧。欒川縣圍繞“鄉村旅游抓產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶民富”的原則，按照“旅游景區+風(fēng)情小鎮+特色農莊”的發(fā)展模式，與美麗鄉村建設、生態(tài)林業(yè)建設相結合，大力發(fā)展以觀(guān)賞花卉為主的生態(tài)觀(guān)光園區。對于缺乏旅游資源的村，重點(diǎn)發(fā)展果蔬、禽蛋等無(wú)公害農產(chǎn)品基地，為旅游景區餐飲提供綠色食品。

二是旅游服務(wù)促扶貧。山區群眾圍繞鄉村旅游，開(kāi)發(fā)建設家庭賓館，為四方游客提供吃、住等消費性服務(wù)，促進(jìn)增收脫貧。目前全縣已發(fā)展以農家樂(lè )為主的家庭賓館1100家，僅2014年全年接待游客量達950萬(wàn)人次，旅游總收入實(shí)現50.7億元，旅游業(yè)收入占景區群眾全年總收入的比例達65%以上。

三是旅游產(chǎn)品促脫貧。生態(tài)旅游的迅速發(fā)展，帶動(dòng)了山區豐富的農副產(chǎn)品從處在深山無(wú)人知到步入旅游商品市場(chǎng)的蛻變。目前，全縣已有旅游商品企業(yè)35家，這些企業(yè)依靠當地資源，在旅游商品、旅游紀念品的開(kāi)發(fā)上做足了文章，先后開(kāi)發(fā)了漢白玉、水晶、奇石、根雕等高附加值的旅游商品45大類(lèi)3000多個(gè)品種，年銷(xiāo)售額達1.8億元。

四是筑巢引鳳幫脫貧。一方面把增加旅游消費、拉動(dòng)家庭增收，作為發(fā)展鄉村旅游、推動(dòng)扶貧的關(guān)鍵環(huán)節加強宣傳，引導四方賓朋走進(jìn)欒川。另一方面，向各委局下達招領(lǐng)游客來(lái)欒指標，并組織70個(gè)委局到陜西、湖北等8個(gè)省58個(gè)重點(diǎn)城市進(jìn)行旅游推介。

三、創(chuàng )新機制，不斷提升旅游扶貧實(shí)效。

一是強化扶貧工作推進(jìn)機制。欒川縣把鄉村旅游開(kāi)發(fā)與扶貧攻堅目標同步規劃、同步考核，印發(fā)了《關(guān)于建設全景欒川的意見(jiàn)》，指導在全縣范圍內全區域營(yíng)造旅游環(huán)境。

二是強化扶貧政策宣傳機制。在政府網(wǎng)站開(kāi)辦扶貧開(kāi)發(fā)網(wǎng)頁(yè)，在縣電視臺設立“新農村”專(zhuān)欄，同時(shí)還印制扶貧政策《農家歷》4萬(wàn)余冊，免費發(fā)放到貧困家庭，做到電視有畫(huà)面、報刊有文字、廣播有聲音，使扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標、任務(wù)和扶持政策家喻戶(hù)曉。

三是強化扶貧培訓機制。由縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組牽頭，組織“雨露計劃”、“陽(yáng)光工程”以及科技、勞動(dòng)等部門(mén)的培訓機構集中師資、經(jīng)費，圍繞鄉村旅游的三產(chǎn)服務(wù)業(yè)，聯(lián)手對農民群眾進(jìn)行技能培訓。

四是強化精準扶貧機制。一是在扶貧力量上，要求縣直每個(gè)委局幫帶一個(gè)貧困村、一個(gè)干部聯(lián)系一戶(hù)貧困戶(hù)，不脫貧不脫鉤，把改善貧困村基礎設施和培植扶貧富民產(chǎn)業(yè)作為幫扶的主要內容。二是堅持“宜游則游、宜農則農、宜商則商”的原則，規劃產(chǎn)業(yè)項目，使扶貧包村目標明確、扶貧考核有據可依，推動(dòng)扶貧產(chǎn)業(yè)逐步成熟。三是在扶貧專(zhuān)項資金使用上確保各級扶貧資金集中支持貧困區域、貧困家庭的發(fā)展。