全域旅游，為游客，為居民，為企業(yè)，唯獨不能為政府，這里沒(méi)有政府的利益，只有政府的職責和義務(wù)。游客、居民、企業(yè)的日子過(guò)好了，政府的工作就做好了，政府就有了政績(jì)和形象。

如果為了開(kāi)發(fā)商的利益一味驅離老百姓，放縱地產(chǎn)商任性而為，不是實(shí)質(zhì)上的從地產(chǎn)轉型文旅，而是從城市轉移至景區和鄉村，打著(zhù)文化旅游的名義去做旅游地產(chǎn)，打著(zhù)鄉村振興的名義去做鄉村地產(chǎn)，結果只剩下一堆堆建筑垃圾，沒(méi)有內容，沒(méi)有產(chǎn)業(yè)，到頭來(lái)游客、居民、企業(yè)都沒(méi)有收益，何談?wù)��?jì)？老百姓會(huì )罵娘，最后政府會(huì )敗壞形象，所謂文旅小鎮就成了恥辱柱。

 

最近有篇文章，題目叫《誰(shuí)的“全域旅游”》。文中提出了一個(gè)很辛辣的問(wèn)題：“全域旅游”為了誰(shuí)？筆者認為說(shuō)到了關(guān)鍵處，也戳到了全域旅游示范區創(chuàng )建的痛處。按照他的排序，依次是游客、居民、企業(yè)、政府。

當地人是休閑，外地人才是旅游

結合全域旅游，先說(shuō)一下游客和居民。我認同“外地旅游者是第一消費群體”的說(shuō)法，其次才是當地居民。之所以在此強調這一點(diǎn)，是因為目前有一種說(shuō)法甚囂塵上，在業(yè)界大行其道、大有市場(chǎng)，而且已經(jīng)成為各地大建景區的借口，那就是“旅游開(kāi)發(fā)首先應立足于當地市場(chǎng)”。我有三個(gè)理由質(zhì)疑這一觀(guān)點(diǎn)：

其一，當地人是一個(gè)休閑消費群體，但絕不是旅游消費群體

如果立足于當地，那是休閑，與公園沒(méi)有區別，但這是有矛盾的，不收費，當地人可以天天來(lái)；收費的話(huà)，可能就不來(lái)了。從全域旅游的角度說(shuō)，全域旅游也就變成了全域休閑。吃住行游購娛，如果沒(méi)有了“行”，就沒(méi)有“旅游”的概念。沒(méi)有自然與人文的差異化，那不叫旅游，那是當地人自?shī)首詷?lè )。

最近頗為火熱的夜間經(jīng)濟是度假旅游的重要方式，但光影秀不是夜間經(jīng)濟的全部。就像每一座城市的母親河都有光影秀一樣，那是當地人自?shī)首詷?lè )的東西。

再舉一個(gè)例子，杭州西湖首先有一個(gè)全國性乃至世界性的市場(chǎng)，然后才是當地人的公園。當然，我們可以有一個(gè)更深的理解，這也是當今更高層次的旅游體驗的真諦：正因為有了當地人的生活真實(shí)形態(tài)和休閑活動(dòng)，西湖的自然、人文與當地人獨特的地域性的、風(fēng)俗化的生活，才統統成了外地人眼中的風(fēng)景，卞之琳有一首十分雋永的小詩(shī)《斷章》可以詮釋這一邏輯關(guān)系，“ 你站在橋上看風(fēng)景， 看風(fēng)景人在樓上看你。 明月裝飾了你的窗子， 你裝飾了別人的夢(mèng)”。對于旅游者，這種差異化的旅游體驗更地道、更真切、更有價(jià)值。

 

其二，有些小規模景區可以定位在一個(gè)近距離半徑之內，這就有了區域旅游的概念，因為對于旅游者已經(jīng)有了差異化改變，但這已不是當地人的休閑。

做旅游根本就不存在當地市場(chǎng)的問(wèn)題，如果說(shuō)有，那是休閑市場(chǎng)，這個(gè)市場(chǎng)可以兼顧，但絕不是主要目標。如果非要定位于當地市場(chǎng)，一無(wú)有效重游率，二無(wú)品牌輸出價(jià)值，三無(wú)持續性收益，四無(wú)住宿等過(guò)夜延伸性消費。譬如：農家樂(lè )、休閑農莊等，歸根結底還是要立足于休閑市場(chǎng)，從城里到鄉村，這是鄉村休閑，同樣不構成旅游。盡管可以用文化旅游的手段打造，但市場(chǎng)半徑不會(huì )太大，即使外地人過(guò)來(lái)，也是當地人陪同來(lái)休閑的。

其三，對于全域旅游，當地居民是重要參與者和休閑者，而不是旅游者，在休閑旅游時(shí)代，旅游者在觀(guān)光之外，還要體驗當地生活。

一個(gè)旅游區，尤其是旅游小鎮、鄉村旅游區域，如果沒(méi)有了當地居民的生活和生產(chǎn)，就沒(méi)有了獨特的鄉俗、鄉禮、鄉情、鄉品、鄉事、鄉節。表演永遠帶著(zhù)假面具，只可觀(guān)，不可體驗；演藝場(chǎng)景永遠替代不了生活情境。從這個(gè)角度講，搞旅游開(kāi)發(fā)請不要驅趕原住居民。反過(guò)來(lái)考慮，因為旅游者的到來(lái)，當地人受益，有了就近的就業(yè)渠道，有了更高的生產(chǎn)價(jià)值，有了更好的生活質(zhì)量。故而說(shuō)，全域旅游為了當地居民，沒(méi)毛病。

全域旅游很大程度上是全域休閑，以本地人休閑為主，涵蓋城鄉二重空間。如果外地人真的在全域城鄉間游走，那是度假，是一個(gè)旅游目的地的概念。第一需求是觀(guān)光，但以生活體驗為日常形態(tài)；追逐的是旅游吸引物，但以業(yè)態(tài)為最終消費目標。

 

全域旅游為客為民為企業(yè)，唯獨不能為政府

對于全域旅游中企業(yè)和政府的關(guān)系，有兩個(gè)觀(guān)點(diǎn)：

其一，企業(yè)是全域旅游的投資開(kāi)發(fā)主體，因為旅游要面向市場(chǎng)的，市場(chǎng)不是政府說(shuō)了算，那些數字�；ｎI(lǐng)導可以，忽悠不了游客。

企業(yè)真難，既然在東家地盤(pán)上投資，就要順應時(shí)勢。政府也難，這屆政府短時(shí)間內要有政績(jì)，且要擺在明處——形象，這就必須要求投資項目在限定時(shí)間內要建成落地，所以，在全國涌出了一堆堆建筑群——所謂死城、鬼城，在沒(méi)有打造出核心旅游吸引物之前，已經(jīng)建成了所謂功能性配套設施，但卻沒(méi)內容、沒(méi)產(chǎn)品，結果狗咬刺猬——沒(méi)處下口了，最后是沒(méi)有人流量，瞎子點(diǎn)燈——白搭一只蠟。企業(yè)難在哪里？既然沒(méi)有按旅游投資開(kāi)發(fā)運營(yíng)的一般規律辦事，那就只能考慮地產(chǎn)問(wèn)題，因為短期內要平衡收益。

其二，全域旅游，為游客，為居民，為企業(yè)，唯獨不能為政府，這里沒(méi)有政府的利益。

為游客，是為了提高生活和生命質(zhì)量；為居民，是為了提高生存、生活和生產(chǎn)質(zhì)量；為企業(yè)，是為了提高生產(chǎn)水平。如果非要說(shuō)為了政府，那就是：游客、居民、企業(yè)過(guò)得好，政府就做得好了。政府納了稅，只有責任和義務(wù)，權利是建立在責任和義務(wù)之上的，政府只有搭臺服務(wù)的份。