鄉村振興是國家大戰略,是為鄉村發(fā)展尋求新突破,是為城市發(fā)展尋求新空間,也就是說(shuō),鄉村振興是城鄉發(fā)展共同的事情。乃至可以說(shuō),鄉村不振興,國家和民族就談不上復興。 鄉村振興之“鄉村”不同于農村,在于城鄉融合;鄉村振興之“鄉民”不同于農民,在于城里人要下鄉投資、興業(yè)和消費;鄉村振興之“產(chǎn)業(yè)”不同于農業(yè),在于一、二、三產(chǎn)融合。未來(lái)的鄉村不是一般意義上的農村,而是城鄉人融合而成的新社區;未來(lái)鄉村居民不再是農民,而是農村人和城里人融合共處的新鄉人;未來(lái)的產(chǎn)業(yè)也不單是農業(yè),而是一二三產(chǎn)高度融合、生產(chǎn)生態(tài)生活高度和諧的新鄉村,是我們最后的、共同的、幸福的家園。 鄉村單靠我們的農民兄弟是振興不了的,偏僻的欠發(fā)達地區的鄉村,早已喪失了勞動(dòng)力,沒(méi)有足夠的資金,更沒(méi)有起碼的人才。鄉村要振興,農村所具備的只有貧瘠的、荒廢的、板結的土地,人才、技術(shù)、資金只能有賴(lài)于城里。那么,誰(shuí)來(lái)干?干什么?怎么干?地咋改?錢(qián)哪來(lái)?這是鄉村振興的首要問(wèn)題。 ——馬牧青 【正文】 一 “農業(yè)”和“泛農業(yè)”的問(wèn)題 一心一意干農業(yè),收入實(shí)在太少,很多農民已經(jīng)不感興趣。 農業(yè),已成很多真正農民的副業(yè),雖然在身份界定上,很多人的身份證上寫(xiě)的還是農民,比如本人,實(shí)際長(cháng)期常年從事的工作,已經(jīng)完全和農業(yè)沒(méi)有一點(diǎn)關(guān)系了。 更準確地,從事農業(yè)的主力軍,早已完成了從“農民”到“農民工”身份的轉變。 什么叫農民工?不是從事農業(yè)的產(chǎn)業(yè)工人,而是從事工業(yè),從事城市服務(wù)業(yè)的工業(yè)化和城鎮化“工人”。 “農民工”還有另外一個(gè)含義,最重的活誰(shuí)干,最臟的活誰(shuí)干,最累的活誰(shuí)干,最苦的活誰(shuí)干,最沒(méi)有面子的活誰(shuí)干,都是他們。 這些活,對于“農民工”來(lái)說(shuō),也沒(méi)有什么大不了的,只要比種地強,比種地掙的多,他們心里的幸福指數,不知要比在鄉村從事農業(yè)生產(chǎn)高出多少。 這里說(shuō)的,是第一代農民工。第二代農民工呢,很多已經(jīng)徹底脫離了鄉村,壓根就不是在鄉村長(cháng)大的。 還有很多,已經(jīng)基本不會(huì )干農活了。 他們不少人的身份雖然還屬于鄉村,但他們的思想、意識,身上的技能、本領(lǐng),已經(jīng)和農業(yè)沒(méi)有多大關(guān)系了。 現在中國農業(yè)的最根本真相是,以小農戶(hù)為基本主體的老人農業(yè)和糧食安全、農業(yè)現代化的問(wèn)題,及正被國家推著(zhù)跑的,快速成長(cháng)的新型農業(yè)隊伍和農業(yè)供給側結構改革與主糧、副業(yè)、泛農業(yè)比例失衡的矛盾。 還有,就是兩者雖然干的都是農業(yè),但具體干法和想法,在農業(yè)現代化的道路上,完全不是一個(gè)層面的話(huà)題。 老人農業(yè)是出于農民的本分在干農業(yè),不干,看著(zhù)地荒著(zhù),他的心會(huì )疼。 新型職業(yè)農民,更多干的和想干的,是“泛農業(yè)”的事。 那些沿著(zhù)國家既定路線(xiàn),干規模農業(yè)、家庭農場(chǎng)、合作社的,若不動(dòng)腦筋用心鉆營(yíng)國家的惠農補貼,大多成了這個(gè)群體中的弱勢群體。 很多鉆國家惠農補貼的,也沒(méi)有得到好下場(chǎng),由于太泛,由于擺在他們面前的,到處都是路,結果絕大部分的路,走到最后,都走進(jìn)了更深的深淵。 本以為摸著(zhù)石頭好過(guò)河,很多人走進(jìn)深淵后,才幡然醒悟,自己摸到的石頭,并不是能幫他過(guò)河的指路石,而是一顆深水炸彈。 到了深水區,才發(fā)現壓根就無(wú)石頭可摸。這大概是很多新型職業(yè)農民的現狀與困惑。 二 鄉村振興,能否先從振興農業(yè)開(kāi)始 產(chǎn)業(yè)振興,目前的現狀是,很多人連“產(chǎn)業(yè)興旺”中的“產(chǎn)業(yè)”到底是什么都沒(méi)有搞清楚,都是一知半解,又何談?wù)_的產(chǎn)業(yè)導入起步。 根據我所接觸到的一些鄉鎮村一把手,縣域一把手情況,我敢說(shuō),很多縣鎮村三級書(shū)記,壓根就沒(méi)有細讀過(guò),國家出臺的,各種與鄉村振興有關(guān)的一系列重要文件。 國家想干什么,很多重要文件中說(shuō)得清清楚楚、明明白白。 下面的領(lǐng)導呢,一是沒(méi)時(shí)間細看,二是自以為是、對那些文件囫圇吞棗,然后一葉障目、斷章取義地去理解,一本好經(jīng)生生被他們念歪了。 好經(jīng)歪干,歪經(jīng)正念,大概是目前鄉村振興一線(xiàn)戰場(chǎng),最普遍存在,也是最深層的問(wèn)題根源。 這里只是簡(jiǎn)單地點(diǎn)一下,那些狹隘地理解,并點(diǎn)評、抨擊國家關(guān)于鄉村振興文件的人,知識儲備和認知格局不夠,能不能謙虛點(diǎn)、低調點(diǎn),看懂了什么就說(shuō)什么,看不太懂的,多少虔誠點(diǎn)? 這也是為什么出現了那么多的“歪經(jīng)正念”、喧賓奪主的不正,F象了。 現在的不少干部、領(lǐng)導,作為中國經(jīng)濟崛起雙輪驅動(dòng)發(fā)動(dòng)機中的一個(gè),滿(mǎn)腦子裝的,都是引產(chǎn)業(yè)、導項目,精通的依然還是從前的招商,輕車(chē)熟路的招商思維定勢。 在一個(gè)鄉村大轉折的新時(shí)代,還在用招商思維,以不變應萬(wàn)變,這是最嚴重的“歪經(jīng)正念”,最大的懶政、怠政,是很多不正,F象中的最可怕現象。 經(jīng)過(guò)前幾年農業(yè)產(chǎn)業(yè)的試水,死了一大批,依然留在泥潭里還在掙扎的,也有不少。 下鄉資本和返鄉創(chuàng )客者們,消息都很靈通,對于農業(yè),很多人開(kāi)始選擇退避三舍,或選擇貼著(zhù)農業(yè)的邊走,繞開(kāi)農業(yè)下鄉。 這種前提下,面對那么多鄉村振興引導性、國家性的資金誘惑,大家不把目光聚焦在“旅游、養老、農家樂(lè )、民宿客棧,四季花海、經(jīng)濟觀(guān)賞園、林木苗圃”等上面,還能聚焦到哪兒! 三 正說(shuō)鄉村人居環(huán)境水平提高 目前的鄉村振興工作,除了脫貧、示范樣板打造,還有各種地產(chǎn)式綜合體、度假康養、鄉村小鎮,大部分領(lǐng)導、下鄉干部和相關(guān)人才隊伍,都將精力轉向了提升鄉村人居環(huán)境改造工程上面。 個(gè)人比較看好,這個(gè)實(shí)實(shí)在在的惠民工程,甚至覺(jué)得它是對“美麗鄉村建設”工作的,更接地氣的提升,是一次更能提高鄉村百姓幸福感的精準施策轉向。 之前的“美麗鄉村建設”工作,在具體落實(shí)中,出現了很多做表面文章,做形象工程、面子工程,攀比化、運動(dòng)式的嚴重問(wèn)題。 那個(gè)時(shí)候,有兩種比較普遍,又近乎無(wú)解的輿論批評聲音。 一種是充分體現公平的,全面且機械地刷墻、美化、綠化等撒胡椒面的做法。 另一種是完全靠公共財政資金集中,重點(diǎn)用錢(qián)砸出幾個(gè),完全起不到任何示范作用的示范樣板典型。 對于重點(diǎn)砸錢(qián)的村,由于做得很多事情,村民參與度不大,冷眼旁觀(guān)的多,所以做好后,本村不少村民,并不會(huì )特別發(fā)自肺腑地感謝政府、銘記黨恩。 一些沒(méi)有被重點(diǎn)打造的附近的村子呢?村民們羨慕嫉妒恨,抱怨自己的村干部,抱怨國家不公平,很多村民心里憋著(zhù)埋怨和委屈呢! 能被重點(diǎn)打造建設的村,其實(shí)跟周邊的村子條件都差不多。有“你行,我們?yōu)槭裁床恍?rdquo;想法的,周?chē)遄拥拇迕,人不在少數?/span> 還是著(zhù)眼全縣域,將鄉村人居環(huán)境水平提升工作,全面鋪開(kāi)的好。 在鄉村做事,撒胡椒面的做法雖然投入大、見(jiàn)效慢,其中存在的問(wèn)題也不少,但容易做到村與村之間的相對公平,容易贏(yíng)得民心。 另外,通過(guò)“硬的鄉建”過(guò)程,可以順便做一做團結民心、凝聚民心的“軟鄉建”工作,不是一舉兩得嗎? 何況兩者本來(lái)就是互為表里,是鄉村振興這枚硬幣的正反兩面,是密不可分,不分先后的。 要知道,建設人心,強化組織,增強黨在基層的領(lǐng)導與執政能力,本就是鄉村振興戰略中,一個(gè)十分、特別、尤其重要的內容。 怎樣達成這個(gè)“一石二鳥(niǎo)”的結果,這完全和一系列相關(guān)落地項目的落地執行有關(guān)的,上級要在這個(gè)過(guò)程中抓成績(jì)、要結果。 通過(guò)水、電、路、氣、網(wǎng)、廁所改造、污水處理、垃圾分類(lèi)、公交站、健康小屋、文化禮堂、淘寶電商等,一個(gè)個(gè)具體的項目,把“硬鄉建與軟鄉村”統一起來(lái),綜合來(lái)搞。 這是最能考驗相關(guān)負責領(lǐng)導、下鄉干部、村鎮領(lǐng)導,工作能力、工作水平和工作用心程度的一塊試金石了,到底是不是“一懂兩愛(ài)”的好干部,一試便知。 這是提供相關(guān)鄉村建設配套工程服務(wù)的公司,一次下鄉賺錢(qián)的好機會(huì )。 對于這個(gè)全域鋪開(kāi)的人居環(huán)境工程工作,其根本目的,是要縮小城鄉之間的基礎硬件設施的建設差距,是要提高留守在鄉村的百姓們的生存質(zhì)量,這才是重點(diǎn),而不是其他。 至于其他的,整村開(kāi)發(fā)、整村運營(yíng),帶有商業(yè)性質(zhì)的,有社會(huì )資本參與的鄉村建設,應根據自身條件,量力而行、盡力而為。 對那些按照這種方式,作出一些成績(jì)的村子,可以被個(gè)別條件允許的村子做參考,但其本身并不具備,在全國大面積推廣性的普適性。 現在的問(wèn)題是,這種并非鄉村振興主流的鄉建聲音,顯然壓過(guò)了其他任何一種聲音。這是一種錯誤的輿論導向,應引起有關(guān)部門(mén)重視。 當下的一些干部和領(lǐng)導,已在觀(guān)念上出現了好大喜功、本末倒置,他們都愿意為那樣的鄉建披荊斬棘、推波助瀾。這是現象是不正常的。 關(guān)于這方面,現在的問(wèn)題重點(diǎn)是,是不是所有村子都可以這么搞,還是只適合極少數村子這么搞的? 對于這個(gè)問(wèn)題,很多村民,包括一些領(lǐng)導干部,存在著(zhù)一個(gè)這方面的認知誤區。 四 現在的土地制度,是否制約了鄉村振興 對于社會(huì )資本、帶著(zhù)錢(qián)下鄉的返鄉創(chuàng )客,尤其是抱著(zhù)干鄉村地產(chǎn)思維下鄉的大機構、大企業(yè)、大資本,關(guān)注最多的,莫過(guò)鄉村那三塊地的問(wèn)題。 哪三塊地? 農地、宅基地、村集體建設用地,同時(shí)還包括林地和四荒地。 尤其是趕上一個(gè),“一刀切”式的粗暴強拆大棚房的非常時(shí)期,大家私底下群情激憤,鳴不平的有,大呼救命、冤枉的人更多。 個(gè)人覺(jué)得,這個(gè)事國家在大方向上是對的,農業(yè)大棚是用來(lái)從事農業(yè)生產(chǎn)的,不是讓你在農地大棚里,搞一室一廳、兩室一廳,當房地產(chǎn)賣(mài)的。 對那些掛羊頭賣(mài)狗肉,從事這些非法交易的,拆了不虧。 問(wèn)題是,這次拆違建,下得藥有點(diǎn)猛,無(wú)辜受到株連的有很多,因此所激發(fā)社會(huì )矛盾的毒副作用非常大。 之前一些政府允許的,鼓勵的,合法的,相關(guān)休閑農業(yè)設施,配套建設,及相關(guān)農業(yè)用地硬化,好像一下都有問(wèn)題了。 對于那些本沒(méi)問(wèn)題的休閑農業(yè)項目,一個(gè)部門(mén)之前說(shuō)可以,現在另一個(gè)部門(mén)說(shuō)那樣不可以。到底孰對孰錯,這里面欠了一個(gè)讓受牽連者、憂(yōu)心忡忡者,合理且能讓其信服的說(shuō)法。 對那些已犯錯,和有可能犯錯的投資者來(lái)說(shuō),這次警告的程度,有點(diǎn)嚴重,很多人難以承受。 由于現在風(fēng)聲正緊,已幾乎無(wú)人再敢輕易打農地的主意了。 由于不敢再亂碰農地,不少人打起了集體建設用地和宅基地的主意。 鄉村振興,國家對于社會(huì )力量、工商資本下鄉,可是拋出過(guò)橄欖枝的,是鼓勵和引導的。 招商可以,地權收益的事,總要讓投資方吃個(gè)定心丸,得讓人家有利可圖,不然資本下鄉一個(gè)虧一個(gè)、殘一個(gè),甚至死一個(gè),以后誰(shuí)還敢下鄉。 生意可以賠,心傷了,怕是就賠不起了。 現在還有一種輿論聲音,好像鄉村土地制度不改革,不突破,不過(guò)憲法的界,農民就無(wú)法富裕似的。 但據我的調研和觀(guān)察,很多農民對土地三權分置,是支持的,能夠接受的,若是賣(mài)地,讓他們放棄土地,對廣大普通鄉村的農民來(lái)說(shuō),大約十有八九都不會(huì )同意。 而且,對已經(jīng)在城市有點(diǎn)根基的第一代、第二代農民工來(lái)說(shuō),還有不少人并沒(méi)有扎實(shí)穩定的生存能力。鄉村對他們來(lái)說(shuō),就是當他們在城市出現抵御不了生存風(fēng)險后,最后退守的生死之地。 此時(shí),國家若是允許并完全放開(kāi),另一部分已經(jīng)在城市扎穩根基的人,下鄉動(dòng)他們的生死之地,那么以后若是再來(lái)個(gè)2008那樣的金融危機,怕是整個(gè)社會(huì )穩定的風(fēng)險系數,將會(huì )大大增加。 因此,這個(gè)事不是不能做,而是要慢一些、穩一些,給一部分新城鎮化居民,一些發(fā)展時(shí)間、適應時(shí)間、城鎮化時(shí)間,一些戰略維穩時(shí)間。 然而,目前占絕大部分的輿論聲音,多與占不到5%的已經(jīng)重點(diǎn)動(dòng)起來(lái)的鄉村有關(guān)。 5%是多少個(gè)行政村,大約不到3.5萬(wàn)個(gè)村子。 就算有這么多行政村,全部或局部做了或正在做準備做整村開(kāi)發(fā)與整村建設,但就目前情況來(lái)看,涉及到不是本村投資,又在做整村運營(yíng)的村子能有多少? 應該說(shuō),絕大部分已經(jīng)建設的差不多的村子,是沒(méi)有做運營(yíng)的,或是沒(méi)有能力做運營(yíng)的。 事實(shí)上,占95%以上的村子,是沉默的絕大多數。 他們的聲音,或許并沒(méi)有被輿論大數據監測到,但這個(gè)基本情況,國家上層應該是非常清楚的。 國家關(guān)于土地政策的大政方針,更多是服務(wù)于占絕大多數的鄉村和村民的,而不是連5%都不到的少數利益群體。 而且,對于這部分少數利益群體的客觀(guān)訴求,國家已經(jīng)穩扎穩打地,在幾十個(gè)、上百個(gè)縣展開(kāi)了試點(diǎn)工作。 只是目前步伐沒(méi)那么快罷了。 一個(gè)考慮的是經(jīng)濟,一個(gè)考慮的是政治;一個(gè)考慮的是效益回報,一個(gè)考慮的是社會(huì )穩定。 因此,關(guān)于鄉村土地制度的破局進(jìn)度,是快些好還是慢些好,有一些爭論,有一些不同雜音,是可以理解的。 但是,本人認為,目前國家關(guān)于鄉村土地的一系列重大制度設計,本身并沒(méi)有嚴重制約鄉村的振興征程。 五 扶持鄉村建設的錢(qián),去哪兒了 村還是那個(gè)村,稍加給它勾勒個(gè)藍圖,附加個(gè)概念,由村升級為非建制特色產(chǎn)業(yè)小鎮,一切就會(huì )大不一樣。 有個(gè)朋友,其老家就有這么一個(gè)村子,在“美麗中國”還沒(méi)有提出來(lái)時(shí),就已經(jīng)做起了美麗鄉村、特色產(chǎn)業(yè)小鎮的事。 幾年時(shí)間,一個(gè)不到一千人的村子,投入營(yíng)建資金一個(gè)多億。 村子在修修補補、涂涂刷刷后,藝術(shù)的視覺(jué)沖擊力陡增,同時(shí)還架設了路燈,鋪了污水管網(wǎng),建了垃圾中轉站,整個(gè)村子完全變了個(gè)樣。 據報道公布的數據,該村每年能吸引游客20多萬(wàn)人。朋友私下跟我說(shuō),三五萬(wàn)人應該還是有的。 那個(gè)村,我前后去過(guò)四五次,總體感覺(jué)是,說(shuō)美麗、生態(tài)、宜居還可以,若說(shuō)村內產(chǎn)業(yè)、鄉村旅游,大概還談不上。 若談村企合作關(guān)系如何,應該矛盾很深,前幾年還出現了村民集體告狀的事情。 原因,大約是企業(yè)用村里的耕地,蓋了學(xué)校,建了房子。 錢(qián)是給了村里村民一些,后來(lái)可能是村民回過(guò)了味,覺(jué)得要少了,政府給了你們那么多錢(qián),你們才給我們這么一點(diǎn)點(diǎn),實(shí)在太不公平了。 激烈的表層沖突背后,還有更深層的矛盾。 鄉村是一個(gè)熟人社會(huì ),本身就是一個(gè)輿論場(chǎng),是很難藏住秘密的。 整個(gè)小鎮項目,政府給了多少錢(qián),花在村里的大約多少錢(qián),花在其他事情上的大約能有多少錢(qián),村民每天都在算這筆賬。 不僅每家每戶(hù)在算,而且算完了還扎堆討論、抬杠。 加之一些能摸到內幕消息的人的佐證,本是一本誰(shuí)也說(shuō)不清的糊涂賬,漸漸明朗了起來(lái),并逐漸形成了共識。 這個(gè)共識,徹底讓村民和這家公司站到了對立面,抱怨、沖突、不合作、對著(zhù)來(lái),涇渭分明、油水難融,成了一種常態(tài)。 村民心里有個(gè)解不開(kāi)的死結:憑什么我們的政府給了一個(gè)多億,你才投入到我們村里幾百萬(wàn),那些剩下了來(lái)的錢(qián),都花到哪兒了,給當官的多少回扣,自己私吞了多少? 一項一項的開(kāi)支,若不能公開(kāi)透明,做到讓村民心中有數,村民對政府、企業(yè)的不信任的態(tài)度,怕是很難有根本性的轉變。 這里面有一些正常開(kāi)支,還有一些確實(shí)跟村子關(guān)系不大的開(kāi)支,或者說(shuō),他們覺(jué)得沒(méi)必要向村民進(jìn)行財務(wù)公開(kāi)。 但是在村里,村民的思想觀(guān)念就是這樣的,你不能破解他們的猜忌和質(zhì)疑,村民就不會(huì )真正把你當一家人、自己人。 說(shuō)到底,這是對村子進(jìn)行整體開(kāi)發(fā),整體土地價(jià)值利用中,來(lái)自?xún)煞N不同價(jià)值觀(guān)念的體系的一種對抗和交鋒。 誰(shuí)對誰(shuí)錯,應該如何,不應該如何,這不是一句話(huà)能說(shuō)清楚的,這是一個(gè)需要彼此適應和彼此改變的在地化融合過(guò)程。 不可否認的是,該企業(yè)最初打過(guò)“歪經(jīng)正念”的算盤(pán),項目本身也是一個(gè)當地政府、村民、企業(yè)三方共贏(yíng)的商業(yè)創(chuàng )意。 如果說(shuō)鄉建本就是一場(chǎng)修行,那么,各方所修的更多,應是自己的做事方式,所行的一定是能在鄉村暢通無(wú)阻的大道。 六 振興一個(gè)什么樣的村,要干進(jìn)去150億 雖說(shuō)心里一直這么覺(jué)得,但對外我幾乎很少說(shuō)到過(guò)這個(gè)案例。 第一個(gè)原因是,那個(gè)項目中裝進(jìn)了很多,我看不懂,也沒(méi)有想明白的認知盲區。 人家的做法壓根你就沒(méi)看懂,更談不上看透,根本無(wú)法俯瞰,又有什么資格對人家說(shuō)三道四。 第二個(gè)原因是,那是我一個(gè)朋友參與策劃規劃的項目,2014年時(shí),我就詳細看過(guò)該項目的詳細文字方案。 同時(shí),加上當時(shí)我那位朋友的天花亂墜的賦能和引導,搞得我有點(diǎn)懵。 在似懂非懂的情況下,我還積極地從中推薦,請他到清華一個(gè)地產(chǎn)班,給一幫地產(chǎn)商做課程分享。 一個(gè)村域,占地不到十平方公里,通過(guò)幾千萬(wàn)的資金運作,居然對外宣布撬動(dòng)了上百億資金。 2014年那會(huì ),我接觸到的案例項目大多是幾千萬(wàn)的,最大的一個(gè)綜合體村子運作,也不過(guò)是十幾億。 走進(jìn)北京郊區的,那個(gè)據說(shuō)投入了18個(gè)億的村子,里面大大小小,各種疊加在一起的項目集群,已經(jīng)亮瞎了我的眼,你這個(gè)是它的近十倍投入,會(huì )是一個(gè)什么樣子呢? 當時(shí),雖說(shuō)覺(jué)得不可思議,但還是被我那個(gè)朋友身上的自信說(shuō)的將信將疑了。 只是,當時(shí)對那個(gè)項目的包裝,用的是另外一套時(shí)髦概念。 現在,用的是一個(gè)特色小鎮的概念,當初的那個(gè)叫法,現在已無(wú)人再提,早被甩進(jìn)了太平洋。 大地產(chǎn)商下鄉搞康旅項目,可以說(shuō)是鄉村振興中的超級巨無(wú)霸,可以把一個(gè)村子的振興,輕松覆蓋。 2016年底,在四川遇到過(guò)一個(gè)類(lèi)似的項目,當時(shí)的景區管委會(huì )主任跟我們說(shuō),一個(gè)大投資商已經(jīng)準備在那里的投600億搞大健康。 聽(tīng)大投資商說(shuō)他的項目,不管什么人,不能把你說(shuō)得糊涂并熱血沸騰,就是他的失職。 一個(gè)廁所,只要你愿意給它賦能,把環(huán)保概念、新能源概念、大健康觀(guān)念、互聯(lián)網(wǎng)概念、大金融概念、軍民融合概念加進(jìn)去,也能搞成個(gè)“中坑控股”集團。 一個(gè)投資100多億的鄉村小鎮,如何把聽(tīng)眾說(shuō)暈呢? 生態(tài)、文化、教育、康養、旅居已成為很多特色小鎮標配,必不可少。 除了這些個(gè)宏觀(guān)概念,可以再講點(diǎn)具體的產(chǎn)業(yè)概念、創(chuàng )新概念、康養概念、智慧概念、民生概念、社區概念等等。 光有概念不行,還要把路徑說(shuō)一遍,把路徑中的難題列舉出來(lái),然后圍繞你的關(guān)注點(diǎn)、痛點(diǎn)、困惑點(diǎn)做文章。 比如給你講講如何多規合一,如何因地制宜的難題,政策怎樣突破的難題,產(chǎn)業(yè)如何導入的難題,資金怎樣融合的難題,實(shí)際運營(yíng)如何做的難題,運營(yíng)中如何跟百姓打交道的難題等等。 聽(tīng)他講完,你總能察覺(jué)出自己的孤陋寡聞,知識的淺薄,然后對他佩服的五體投體。 現在讓我看這個(gè)項目,只覺(jué)得這是一個(gè)宏大的夢(mèng)想,路漫漫其修遠兮,但對其這么多年的堅持和用心,我還是要表示深深的肅然起敬的。 把說(shuō)的一道道大菜裝進(jìn)自己碗里,不容易,祝其一路走好,且走且修行。 七 鄉村養老社區,賣(mài)房還是賣(mài)醫養服務(wù) 以鄉村社區養老為中心的大健康,已不是一個(gè)什么新鮮話(huà)題。 2012年底,剛進(jìn)鄉建圈時(shí),就有人在做這方面的項目、培訓及相關(guān)活動(dòng)。 那時(shí)候,接觸過(guò)一些做這方面項目的投資方、研究專(zhuān)家、相關(guān)協(xié)會(huì )的負責人,還有幾個(gè)智庫型媒體人。 當時(shí)的行情是政冷經(jīng)熱,更多是靠著(zhù)市場(chǎng)的力量在推著(zhù)走。 而且,當時(shí)的市場(chǎng)也不是特別成熟,尤其是目標消費群體,普遍不接受甚至排斥這種形式的養老。 在很多老年人的意識深處,養兒防老的觀(guān)念依然根深蒂固,甚至覺(jué)得跑你那兒去養老,是給自己的孩子丟面子。 當時(shí)所以那么多人看好這個(gè)新行業(yè),一是覺(jué)得一個(gè)老齡化中國的新時(shí)代正在悄然來(lái)臨,書(shū)面的一系列數據實(shí)在誘人,二是大家覺(jué)得這是房地產(chǎn)細分市場(chǎng)中的一個(gè)新商機。 出于這種感知和預判,第一批吃螃蟹者,成了最有洞見(jiàn)和魄力的“先知先覺(jué)先行者”。 對于這個(gè)新生行業(yè),市場(chǎng)最初流行的說(shuō)法是“養老地產(chǎn)”,后來(lái)有人建議要換種叫法,說(shuō)養老跟找個(gè)好地方等死差不多,于是就有了“養生地產(chǎn)”的叫法。 沒(méi)過(guò)多久,這些概念就被一個(gè)迅速爆紅,叫“大健康”的新概念覆蓋、取代了。 在我看來(lái),無(wú)論叫什么,本質(zhì)就是養老,只是在哪里養,能不能真養,如何更好地養的問(wèn)題罷了。 那種只是拿養老當噱頭,本意就是玩地產(chǎn)的做法,實(shí)則是一種并不成熟的地產(chǎn)思維變異。 2017年鄉村振興戰略提出來(lái)后,關(guān)于養老這個(gè)話(huà)題,才真正與鄉村有了名正言順的公開(kāi)關(guān)系。 這里要說(shuō)的鄉村養老案例,項目從落地到做具體內容,時(shí)間上已經(jīng)蠻久了。 最初聽(tīng)說(shuō)這個(gè)案例,是在四五年前,在一個(gè)房地產(chǎn)職業(yè)經(jīng)理人的微信群里,那天這個(gè)項目的負責人做主講嘉賓。 那是一次縱情的分享,很有激情,很有自信,而且還邊講邊往群里發(fā)相關(guān)文字說(shuō)明注釋?zhuān)瑧撜f(shuō),凡事聽(tīng)了那次分享群友,應該都會(huì )記住這個(gè)典型的依托鄉村做地產(chǎn)的養老地產(chǎn)項目。 說(shuō)得好很重要,做得好更重要。 做養老和做養老地產(chǎn)的最大不同,一個(gè)專(zhuān)注于做內容和服務(wù),順便將房子賣(mài)出去。 另一個(gè),則是千方百計以賣(mài)房子為中心,房子賣(mài)出去了,基本就算大功告成。 據說(shuō),他那個(gè)鄉村養老地產(chǎn)項目有八九萬(wàn)平的建筑面積。房子建好了,再通過(guò)做概念、服務(wù)、內容的方式賣(mài)房子,過(guò)程應該有些艱難和漫長(cháng)。 品牌康養機構,有現成內容和服務(wù),且有一定是市場(chǎng)號召力,可以試著(zhù)這么玩。 若是一切都是先建,建好了需要做內容和服務(wù)了,再現學(xué)、現賣(mài),再加上前期已經(jīng)把大量資金都壓在了硬件上,后面在運營(yíng)上,壓力應該小不了。 好在那個(gè)地方自然資源很不錯,且距離中心城市不遠,本身就具有吸引客流的優(yōu)勢。 加之這幾年,他一直在補養生內容和養生服務(wù)的課,在專(zhuān)心致志做與鄉村、鄉民利益與情感融合的工作,還有新鄉民與這片山水的感情培養,之前一切不順的,正在一點(diǎn)點(diǎn)變得順暢起來(lái)。 關(guān)于鄉村康養,關(guān)于大健康項目的下鄉落地,在經(jīng)歷了近十年的市場(chǎng)打磨后,或許他已成長(cháng)為一個(gè)實(shí)戰型項目運營(yíng)專(zhuān)家了吧? 八 鄉村振興不怕搞運動(dòng),就怕搞偏了方向 經(jīng)常聽(tīng)到很多人批評中國做什么事都喜歡搞“中國式運動(dòng)”的做法。 運動(dòng)式的搞一件事,本身有問(wèn)題嗎? 我認為,以“運動(dòng)”的形式做事情,本身并沒(méi)有問(wèn)題,這是四十年來(lái),中國超英趕美過(guò)程中,所取得的一系列中國奇跡的根本性體制力量。 用幾十年時(shí)間完成了西方用幾百年時(shí)間才完成的事,正是靠著(zhù)這種“中國式的運動(dòng)”,我們才完成了集四次工業(yè)革命于一體的偉大實(shí)踐和超越,實(shí)現了從第四梯隊的大國工業(yè)化力量排名到躋身第一梯隊的脫穎而出。 這是我們道路自信、理論自信、制度自信的一種外在形式表現,對比我們應該有深深的文化自信。 落實(shí)鄉村振興戰略,為什么不能搞運動(dòng)化,為什么不能揚長(cháng)避短? 我想,大家不應該跟那些居心不良,或對西方模式嚴重盲目迷信的公知一樣,貶義化“中國式運動(dòng)”。 但是,對于目前下面已經(jīng)走偏了的運動(dòng)化傾向,多點(diǎn)批評,多點(diǎn)抱怨,多點(diǎn)指責,我是贊同并深有同感的。 在落實(shí)干部下鄉工作中,不少地方在具體執行中的真實(shí)情況,卻是“走形式、走過(guò)場(chǎng)”,拿著(zhù)選派下鄉干部的“人員數量”向上級交差,在“人員質(zhì)量”方面存在著(zhù)嚴重不足。 背后原因,一方面是時(shí)間緊任務(wù)重,短時(shí)間內無(wú)法做到“量與質(zhì)”兩者兼得。 另一方面是,相關(guān)領(lǐng)導干部對選派下鄉干部人才的重要性與政治意義認知不足,思想覺(jué)悟不夠,并沒(méi)有認真將人才振興的落實(shí)工作推進(jìn)到,培育一支“一懂兩愛(ài)”三農工作隊踐行的深水區。 在選派下鄉干部過(guò)程中,更多問(wèn)題出在了一個(gè)“選”字上。 從選派下鄉干部隊伍的人員構成上來(lái)說(shuō),有多少人是主動(dòng)請纓、毛遂自薦、自告奮勇,有多少人會(huì )覺(jué)得下鄉對自己的仕途是一次機會(huì ),從而充滿(mǎn)熱情與干勁地積極報名? 在組建“選派下鄉干部人才隊伍”的過(guò)程中,大多數人是被“選”上的,甚至像抓鬮一樣被抓進(jìn)下鄉干部人才隊伍的,其內心并不是真情愿。 心不甘、情不愿,下鄉以后工作積極性自然也高不到哪里。 對選派下鄉的干部,很多人并不了解鄉村,也不熟悉基層,在鄉村做事的過(guò)程中,多處在“有威無(wú)信”的尷尬境地。 同時(shí),由于其自身對鄉村振興認知理解不夠,處在一種盲人摸象的學(xué)習階段,因此在具體做事上,要么照本宣科,上面要求干什么就被動(dòng)機械地干什么,疲于應付; 要么雖有主動(dòng)做事之心,卻有熱情沒(méi)方法,不知從何處下手,或盲目從事。 這里順便講一下鄉村干部是如何看待鄉村振興,又是如何做的。 不少村兩委干部對于什么是鄉村振興,實(shí)現鄉村振興都應該做哪些事,從何處下手,存在太大認知盲區。 而且,在不少干部的頭腦中,裝的是如何絞盡腦汁、千方百計、不折手段、死皮賴(lài)臉地向上級部門(mén)要錢(qián)。 鄉村振興,人才振興是重點(diǎn),也是難點(diǎn)。 對于鄉村振興,一些下鄉的干部,看似是人才,但對于所在村子的鄉村振興落實(shí)和發(fā)展,其才能和潛能,還遠沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)。
來(lái)源:旅思馬記 作者:王龍泉,鄉村振興全維度獨立觀(guān)察者,研究型媒體人,開(kāi)元圣和(北京)文化傳媒有限公司總經(jīng)理,龍泉鄉約會(huì )客廳創(chuàng )始人,中央農廣校鄉村振興大家談節目總策劃,文化鄉建系列觀(guān)點(diǎn)與理念探索者、踐行者。 原標題:鄉村振興不怕搞運動(dòng),就怕搞偏了方向 |
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