一是將鄉村旅游發(fā)展與鞏固拓展脫貧攻堅成果緊密結合起來(lái)。脫貧攻堅戰取得全面勝利后，經(jīng)過(guò)三年疫情的沖擊，一些鄉村地區增收困難，甚至存在返貧風(fēng)險。正因如此，“鞏固拓展脫貧攻堅成果”成為今年中央一號文件明確的一項重要任務(wù)。進(jìn)入21世紀以來(lái)，中國鄉村旅游進(jìn)入發(fā)展快車(chē)道，在幫助鄉村居民脫貧增收方面發(fā)揮了重要作用，一大批建檔立卡貧困戶(hù)直接或間接通過(guò)鄉村旅游發(fā)展實(shí)現了脫貧。而在鞏固拓展脫貧攻堅成果中，鄉村旅游依然可以繼續發(fā)揮重要作用。中央一號文件提出“把增加脫貧群眾收入作為根本要求，把促進(jìn)脫貧縣加快發(fā)展作為主攻方向，更加注重扶志扶智，聚焦產(chǎn)業(yè)就業(yè)，不斷縮小收入差距、發(fā)展差距。”而聚焦產(chǎn)業(yè)就業(yè)，正是鄉村旅游可以大有作為的地方。中央一號文件還特別提到，“要深入開(kāi)展多種形式的消費幫扶，持續推進(jìn)消費幫扶示范城市和產(chǎn)地示范區創(chuàng )建”。雖然目前消費幫扶主要聚焦在農產(chǎn)品銷(xiāo)售，但鄉村旅游作為服務(wù)型消費其實(shí)也可以成為消費幫扶的重要內容，這就意味著(zhù)可以通過(guò)出臺專(zhuān)項政策鼓勵發(fā)達地區的城市居民到旅游資源豐富、需要消費幫扶的鄉村地區旅游，為鄉村注入更多的“消費流量”。再比如，中央一號文件提出“帶動(dòng)脫貧縣更多承接和發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)”。旅游業(yè)作為吸納就業(yè)量大的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，對吸納鄉村地區勞動(dòng)就業(yè)有很大的優(yōu)勢，進(jìn)而可以為鞏固拓展脫貧攻堅成果作出特殊貢獻。

二是將鄉村旅游發(fā)展與鄉村產(chǎn)業(yè)興旺緊密結合起來(lái)。產(chǎn)業(yè)振興是鄉村振興的首要任務(wù)，而旅游產(chǎn)業(yè)是鄉村地區極具比較優(yōu)勢和發(fā)展潛力的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。中央一號文件在促進(jìn)鄉村產(chǎn)業(yè)興旺中特別強調“加快發(fā)展現代鄉村服務(wù)業(yè)”并提出具體的要求，“發(fā)展鄉村餐飲購物、文化體育、旅游休閑、養老托幼、信息中介等生活服務(wù)”。其中除了直接提及旅游外，餐飲購物也是旅游消費內容鏈的有機構成；文化體育、休閑、養老是旅游產(chǎn)業(yè)融合鏈的重要內容�？梢哉f(shuō)，在促進(jìn)鄉村生活服務(wù)業(yè)發(fā)展中，旅游業(yè)可以扮演重要引擎的角色。此外，中央一號文件在推動(dòng)鄉村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展主題下，特別提到“實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉村振興計劃”。2022年4月，文化和旅游部就會(huì )同教育部、自然資源部、農業(yè)農村部、國家鄉村振興局、國家開(kāi)發(fā)銀行相關(guān)部門(mén)發(fā)布了《關(guān)于推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉村振興的意見(jiàn)》，基于文化產(chǎn)業(yè)和融合發(fā)展的視野，提出了鄉村地區文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求。而在一號文件中提出的“實(shí)施鄉村休閑旅游精品工程”，則可視為過(guò)去文化和旅游部鄉村旅游重點(diǎn)村、鄉村旅游的精品線(xiàn)路等工作抓手的進(jìn)一步拓展和優(yōu)化。這將有助于通過(guò)培育一批鄉村休閑旅游精品，帶動(dòng)全國鄉村旅游的全面發(fā)展。

三是將鄉村旅游發(fā)展與扎實(shí)推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉村建設緊密結合起來(lái)。黨的二十大報告首次提出建設宜居宜業(yè)和美鄉村,今年的中央一號文件也就相關(guān)內容作出了具體部署，比如提出“編制村容村貌提升導則，立足鄉土特征、地域特點(diǎn)和民族特色提升村莊風(fēng)貌，防止大拆大建”等，這對于將鄉村景觀(guān)資源作為重要消費場(chǎng)景的旅游業(yè)來(lái)說(shuō)無(wú)疑是一大利好。此外，中央一號文件還提出“持續加強鄉村基礎設施建設。加強農村公路養護和安全管理，推動(dòng)與沿線(xiàn)配套設施、產(chǎn)業(yè)園區、旅游景區、鄉村旅游重點(diǎn)村一體化建設”“深入實(shí)施數字鄉村發(fā)展行動(dòng)”。將鄉村地區旅游公共服務(wù)設施、道路交通建設與鄉村基礎設施建設結合起來(lái)，將旅游功能完善與鄉村地區風(fēng)貌改善結合起來(lái)，將數字鄉村與鄉村旅游數字化、智慧化發(fā)展結合起來(lái)，應該成為未來(lái)鄉村建設關(guān)注的重點(diǎn)。有理由相信，隨著(zhù)中央一號文件的落地實(shí)施，更多宜居宜業(yè)和美鄉村將成為鄉村旅游發(fā)展的“主戰場(chǎng)”。

《光明日報》（ 2023年03月19日 05版）

來(lái)源：光明網(wǎng)-《光明日報》