全國人大代表、海南省省長(cháng)劉賜貴

“建設全省人民的幸福家園、中華民族的四季花園、中外游客的度假天堂”——3月7日，全國人大代表、海南省省長(cháng)劉賜貴闡述了海南省在未來(lái)五年的“三大愿景”。他在訪(fǎng)談中指出，打造“全域旅游”，要讓每一個(gè)有人居住的地方，都是旅游景點(diǎn)。同時(shí)他還強調，生態(tài)這個(gè)紅線(xiàn)決不能觸碰，“我們堅持生態(tài)環(huán)境只能變好，不能變差。”

海南未來(lái)五年干點(diǎn)啥？

“三大優(yōu)勢”、“三大目標”、“三大愿景”

劉賜貴表示，海南省確立的“十三五”三大目標、三大愿景，是基于我們有三大優(yōu)勢，也就是全國唯一的熱帶省份，全國最好的生態(tài)環(huán)境，全國最大的經(jīng)濟特區，全國唯一的國際旅游島。

“三大目標”，第一個(gè)目標是和全國同步建成小康社會(huì )；第二個(gè)目標，基本建成國際旅游島；第三個(gè)目標，建設美麗海南。“三大愿景”，就是建設全省人民的幸福家園、中華民族的四季花園、中外游客的度假天堂。

“三大優(yōu)勢”、“三大目標”、“三大愿景”是未來(lái)五年海南為之奮斗的、為之努力的總方向總目標。“我們堅信，經(jīng)過(guò)全省人民的共同努力，可以實(shí)現。”

規劃混亂怎么辦？

“多規合一”，讓城市規劃統一到一個(gè)空間體系

“127.9萬(wàn)塊的圖斑之間存在著(zhù)重疊、矛盾。林業(yè)部門(mén)說(shuō)是林業(yè)的，土地部門(mén)說(shuō)是耕地的，建設部門(mén)說(shuō)是建設用地。這些重疊面積高達1578平方公里。”作為省長(cháng)的劉賜貴坦言，海南原先的規劃在資源浪費、重復建設等問(wèn)題上比較嚴重。

為了解決這些問(wèn)題，我們堅持以問(wèn)題為導向，探索推進(jìn)了“多規合一”，就是對六個(gè)方面的規劃（功能區、城鎮、國土、林業(yè)、海洋、生態(tài)）統一到一個(gè)空間規劃體系，即《海南省總體規劃》中。劉賜貴介紹說(shuō)，“總規”解決了不同市縣之間重復建設、資源配置低效的問(wèn)題，“總規”努力改變產(chǎn)業(yè)結構單一的問(wèn)題，梳理出了12個(gè)產(chǎn)業(yè),主要是以旅游業(yè)為主導的現代服務(wù)業(yè)，和熱帶高效農業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)體系。“像房地產(chǎn)在一些市縣占主導地位，一業(yè)獨大的產(chǎn)業(yè)是不可持續的”。

以后去海南旅游難不難？

打造“全域旅游” 讓每個(gè)有人住的地方都是景點(diǎn)

據了解，2015年，海南全省接待游客總人數5335.66萬(wàn)人次，同比增長(cháng)11.4%；全長(cháng)345公里的全球首條環(huán)島高鐵開(kāi)通，打造海島“三小時(shí)經(jīng)濟圈”。2016年2月，海南離島免稅購物政策調整，取消非島內居民旅客購物次數限制，每人每年累計免稅購物限額從8000元提高到16000元。

劉賜貴介紹說(shuō)，現在去海南的游客、“候鳥(niǎo)”人群越來(lái)越多。據不完全統計，去年冬天有115萬(wàn)“候鳥(niǎo)”人群，再加上來(lái)海南旅游、過(guò)春節的，可能將近200萬(wàn)人，而且越來(lái)越多。

作為全國唯一的省級區域全域旅游示范區，“我們總體來(lái)考慮，從點(diǎn)、線(xiàn)、面結合來(lái)全面打造全域旅游。”“點(diǎn)”就是各個(gè)旅游景點(diǎn)和各個(gè)鄉鎮、每一個(gè)村莊，每一個(gè)有人居住的地方，都是旅游景點(diǎn)。海南確定了百個(gè)特色產(chǎn)業(yè)小鎮、千個(gè)美麗鄉村的“百千工程”，每個(gè)點(diǎn)都有規劃。“線(xiàn)”就是從出發(fā)地到目的地，這一條線(xiàn)兩邊的景觀(guān)要凈化、美化、亮化、彩化，成為賞心悅目的旅游景觀(guān)帶。“面”就是要把路網(wǎng)、光網(wǎng)、電網(wǎng)、氣網(wǎng)、水網(wǎng)這五網(wǎng)的基礎設施建設搞好。

人多了，環(huán)境怎么辦？

劃定生態(tài)紅線(xiàn) 生態(tài)環(huán)境只能變好不能變差

海南是全國唯一的熱帶島嶼省份，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，同時(shí)也脆弱，一旦破壞，很難恢復。對此，劉賜貴指出，海南已經(jīng)將陸地、岸線(xiàn)、海域等重要的生態(tài)資源做了明確的劃定，這種紅線(xiàn)具體落實(shí)到了地塊上。

談到措施，劉賜貴做了詳細的說(shuō)明：拆除侵占耕地、林地的違章建筑870萬(wàn)平方米；拆除1823公里海岸線(xiàn)上的違章建筑25萬(wàn)多平方米，收回海岸帶地四千多畝；開(kāi)展城市內河（湖）水污染治理，黑臭水體治理等。劉賜貴進(jìn)一步強調說(shuō)，“生態(tài)這個(gè)紅線(xiàn)今后決不能觸碰。我們堅持生態(tài)環(huán)境只能變好，不能變差，海南有這種優(yōu)勢、那種優(yōu)勢，實(shí)際上最重要的就是生態(tài)這個(gè)優(yōu)勢，有了生態(tài)的優(yōu)勢，才有其他優(yōu)勢和發(fā)展定位。”