重慶市政協(xié)委員李玉梅。胡虹/攝
 

　　摘野果、吃農家菜、住農家樂(lè )，越“土”越受寵的鄉村旅游逐漸成為重慶人追捧。然而，城市資本下鄉，跟當地村委會(huì )合作，如何明確資本性質(zhì)，成為發(fā)展鄉村旅游的一道坎。

　　旅游扶貧是貧困地區扶貧攻堅的有效方式，是貧困群眾脫貧致富的重要渠道。目前，我市在推進(jìn)精準扶貧，發(fā)展鄉村旅游上不斷創(chuàng )新工作思路和方法，有力地促進(jìn)了全市廣大鄉村地區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，旅游扶貧創(chuàng )新不斷，措施有力、效果凸顯。但在政策扶持、融資渠道、用地保障上仍有進(jìn)一步地提升空間。

　　“投資者想在鄉村投資精品農家樂(lè )，但土地使用權始終不能明確，相當于修棟房子，最后不知道房子歸誰(shuí)，這點(diǎn)讓很多投資者望而卻步。”重慶市政協(xié)委員李玉梅說(shuō)，為此她建議工商等相關(guān)行政主管部門(mén)應明確鄉村旅游企業(yè)性質(zhì)，特別是農村集體經(jīng)濟組織以土地使用權入股、聯(lián)營(yíng)等方式與其他單位和個(gè)人共同舉辦的旅游接待服務(wù)企業(yè)的性質(zhì)，以便鄉村旅游企業(yè)明晰產(chǎn)權。

　　李玉梅表示，鄉村旅游扶貧涉及面廣，單純由旅游局或扶貧辦負責鄉村旅游扶貧的做法已難以適應當前發(fā)展形勢，建議組建市鄉村旅游扶貧領(lǐng)導小組，由旅游、扶貧辦、農委、發(fā)改、財政、林業(yè)、國土、規劃、建設、交通、水利、工商、食品藥監等部門(mén)作為成員單位，負責鄉村旅游扶貧過(guò)程中重大問(wèn)題的決策，協(xié)調處理鄉村旅游管理中涉及全局性、政策性的問(wèn)題。

　　最好是加大政策扶持力度，將財政專(zhuān)項扶貧資金、旅游發(fā)展專(zhuān)項資金、農民再就業(yè)培訓資金、農村危房改造資金以及交通、水利等有關(guān)農業(yè)、農村建設以及旅游業(yè)發(fā)展的各類(lèi)專(zhuān)項資金拿出一部分進(jìn)行整合，設立鄉村旅游扶貧專(zhuān)項資金，由鄉村旅游扶貧領(lǐng)導小組統一部署安排，扶持鄉村旅游發(fā)展。

　　此外，重慶應盡快出臺《國土資源部 住房和城鄉建設部 國家旅游局關(guān)于支持旅游業(yè)發(fā)展用地政策的意見(jiàn)》實(shí)施細則，切實(shí)保障鄉村旅游扶貧用地，給投資者吃顆“定心丸”（本網(wǎng)兩會(huì )報道組）