安徽省省長(cháng)李錦斌所作的政府工作報告中提出，“十三五”期間，安徽將致力于打贏(yíng)“脫貧攻堅戰”。今后五年的脫貧奮斗目標為：現行標準下農村貧困人口實(shí)現脫貧，貧困村全部出列，貧困縣全部摘帽，大別山區和皖北地區整體脫貧。如何堅持精準扶貧，實(shí)現精準脫貧？在今年的兩會(huì )上，省政協(xié)委員積極建言獻策。

　　產(chǎn)業(yè)扶貧：因地制宜要打“特色牌”

　　發(fā)展產(chǎn)業(yè)是激活貧困地區內生動(dòng)力，帶動(dòng)貧困群眾脫貧的關(guān)鍵之舉。“貧困地區可以在自己的特色產(chǎn)業(yè)上做文章”，省政協(xié)委員鄭永飛建議，大別山地區可以充分利用優(yōu)質(zhì)生態(tài)環(huán)境，打綠色生態(tài)品牌，使大別山地理標志成為綠色健康的保證。此外，還可以多管齊下、多措并舉，如，將生態(tài)環(huán)境與紅色歷史相融合，打造新型綜合旅游線(xiàn)路，整體開(kāi)發(fā)鄂豫皖大別山區的旅游資源；與養老服務(wù)相融合，打造健康生態(tài)養老產(chǎn)業(yè)等，實(shí)現產(chǎn)業(yè)發(fā)展和群眾增收。

　　蔡荷芳委員提出了關(guān)于皖南山區精準扶貧的建議，她認為，皖南山區生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，文化特色鮮明，旅游資源富集，應該要因地制宜開(kāi)展旅游扶貧、生態(tài)扶貧。為此，蔡荷芳建議以皖南國際文化旅游示范區建設為契機，打造“三山、三湖、三村、三洞”旅游金項鏈(黃山、九華山、牯牛降；太平湖、平天湖、升金湖；杏花村、西遞村、宏村；大王洞、蓬萊洞、花山謎窟)，把旅游快速通道的建設與扶貧的大背景、大機遇結合起來(lái)，確保皖南國際文化旅游示范區景區之間兩小時(shí)內通達。并把旅游幫扶納入到相關(guān)職能部門(mén)的考核之中。

　　隨著(zhù)城市化的進(jìn)程，越來(lái)越多人愿意去周邊自駕游、養身游、休閑旅游，到農莊、自然景點(diǎn)、登山、古村落等地休假，鄉村旅游市場(chǎng)前景看好。湯俊懷委員建議將有條件的鄉鎮，列于發(fā)展鄉村旅游名單中，設計規劃適合鄉村旅游特色要求的1至2層經(jīng)濟適用住宅，并對本地沒(méi)有人居住的舊房進(jìn)行改造，成立鄉村旅游度假酒店�？刹扇」�司化運作，股份合作化經(jīng)營(yíng)，省扶貧辦、省旅游局從扶貧資金、鄉村旅游資金等相關(guān)政策給予支持。村里的居民和貧困戶(hù)統一進(jìn)行免費培訓上崗，為鄉村旅游做服務(wù)，不能服務(wù)的居民可租用他們的房屋給予租金。

　　易地搬遷：減負當先增強歸屬感

　　皖北地區是我省脫貧攻堅的主戰場(chǎng)之一，尤其是沿淮貧困帶包括多個(gè)行蓄洪區，黃珍委員認為，加強這一地區的基礎設施建設除了電網(wǎng)、公路，重點(diǎn)難點(diǎn)還是水利設施，建議結合“引江濟淮”工程一起推進(jìn)，根治水患更為迫切。沿淮行蓄洪區等其他洼地治理地區涉及到六安、蚌埠、合肥等6個(gè)市。因此省委省政府加強調度推進(jìn)，力爭項目盡快批復實(shí)施。

　　錢(qián)敏委員也十分關(guān)注淮河行蓄洪區及淮干灘區居民搬遷安置問(wèn)題，“目前補助標準為每戶(hù)4.62萬(wàn)元(中央3.3萬(wàn)元、省級1.32萬(wàn)元)，補助標準較低，搬遷居民負擔較重；加之近年來(lái)淮河水情平穩，群眾的避災意識減弱，搬遷意愿不強。”對位于貧困縣(區)的居民遷建工程，錢(qián)敏建議將其列入易地扶貧搬遷工程的重要內容。省級有關(guān)部門(mén)協(xié)調好有關(guān)資金補助、安置區建設用地、后續扶持、基礎設施和公共服務(wù)設施建設等相關(guān)政策，多渠道整合資源，統籌安排，確保搬遷對象搬得出、穩得住、能致富。

　　省民盟在提案中建議，在易地扶貧搬遷中，要讓人們對于新的居住地有歸屬感，讓他們看到生活的希望。政府應繼續加大投入，落實(shí)搬遷補助資金；改善住房條件，根據不同的需求劃分建房層次；創(chuàng )新投融資模式，滿(mǎn)足搬遷群眾發(fā)展生產(chǎn)資金需求；提升基本公共服務(wù)能力，提高生產(chǎn)生活水平，結合美好鄉村和新型城鎮化建設積極引導他們真正融入遷入地，安心落戶(hù)。

　　社保兜底：堅守扶貧“后防線(xiàn)”

　　“我省是一個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)較重的省份。同時(shí)，從脫貧難度上來(lái)看，經(jīng)過(guò)多年扶貧開(kāi)發(fā)，我省剩下的貧困人口大多分布在基礎較差、交通不便、生態(tài)脆弱的大別山區和皖北地區，貧困程度較深，致貧原因復雜，脫貧成本更高，脫貧難度加大。”省致公黨在《關(guān)于進(jìn)一步做好精準扶貧工作的提案》中建議，要在社保兜底脫貧上加大力度、在醫療救助脫貧上補齊短板。

　　省致公黨建議，要精準識別認定農村低保對象，符合條件的要應保盡保，已經(jīng)穩定脫貧的要有序退出。要大力推進(jìn)農村最低生活保障制度與扶貧開(kāi)發(fā)政策的有效銜接，抓緊研究貧困地區扶貧線(xiàn)和低保線(xiàn)“兩線(xiàn)合一”的實(shí)施辦法，把低保線(xiàn)提高到扶貧標準線(xiàn)。同時(shí)，研究調整民政救助政策和新型農村合作醫療政策、大病保險制度，對貧困人口實(shí)行政策傾斜，門(mén)診統籌率先覆蓋所有貧困地區，增加貧困人口大病報銷(xiāo)比例，把貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍。

　　在扶貧工作中，有部分貧困人口脫貧抗風(fēng)險能力弱，返貧幾率高。對于這些特殊困難群體，朱新中委員建議實(shí)行分類(lèi)指導、分類(lèi)扶貧，“尤其是對那些勞動(dòng)能力弱、身體狀況差和因天災人禍返貧的人群，必須以救濟的方式扶貧，各級政府應當建立來(lái)源穩定的扶貧助困基金，制定一套公開(kāi)、透明、公正、合理的補助標準和程序，形成扶貧工作最后一道堅固的防線(xiàn)。”

　　技術(shù)助力：“互聯(lián)網(wǎng)+”精準建庫

　　“利用信息技術(shù)可以加快扶貧脫貧的工作，并為精準扶貧提供有力保障。”王浩委員認為，扶貧脫貧工作，信息技術(shù)應先行一步，對貧困鄉、村更應放到優(yōu)先位置，到2018年完成貧困村寬帶網(wǎng)絡(luò )全覆蓋。同時(shí)，為每個(gè)鄉、村培訓專(zhuān)(兼)職的信息技術(shù)人員。并將“互聯(lián)網(wǎng)+”與扶貧開(kāi)發(fā)相結合，在線(xiàn)上開(kāi)展電子商務(wù)、金融服務(wù)、旅游推介等業(yè)務(wù)，將“農村電商”作為扶貧服務(wù)的重要抓手。王浩還建議建立面向全省的貧困人口扶貧數據庫(中心)，運用大數據、數據挖掘等技術(shù)對扶貧脫貧信息進(jìn)行分析，建立模型，評價(jià)結果，為精準扶貧提供數據支持。

　　扶貧工作也得能用上高精尖的技術(shù)。陸欣委員提交了《應用國家高分搖感數據，為大別山革命老區精準扶貧保駕護航》的提案。“高分辨率衛星遙感影像具有空間分辨率高、識別地物能力強、信息準確等特點(diǎn)，可以實(shí)現對貧困區域生態(tài)環(huán)境、基礎設施、災害評估、礦產(chǎn)資源、扶貧資源配置等方面的大范圍、精細化監測。”陸欣提出，應基于這一先進(jìn)技術(shù)，建立包括綜合反映貧困狀況的貧困精準識別系統、貧困地區災害風(fēng)險精準分析系統、精準脫貧工程規劃與資源配置優(yōu)化空間決策系統、扶貧成效綜合評價(jià)系統等，助推大別山革命老區振興發(fā)展。