近年來(lái)，在經(jīng)濟下行的大背景下，休閑農業(yè)成為農業(yè)領(lǐng)域增長(cháng)最快的亮點(diǎn)，我國休閑農業(yè)每年的增長(cháng)速度都保持在10%以上。2015年，全國休閑農業(yè)接待人次達到11億元，消費額超過(guò)4100億元，人均消費超過(guò)370元。在農業(yè)領(lǐng)域，能夠直接拉動(dòng)就業(yè)，快速幫助農民增收的莫過(guò)于休閑農業(yè)。因此，國家對休閑農業(yè)的發(fā)展越來(lái)越重視，而有條件的企業(yè)與投資者也越來(lái)越多地參與到休閑農業(yè)的建設中來(lái)。

　　在日前由中華全聯(lián)農業(yè)產(chǎn)業(yè)商會(huì )主辦的“生態(tài)文明與農旅扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇”上，來(lái)自各方的專(zhuān)家學(xué)者圍繞中國農業(yè)領(lǐng)域變革進(jìn)行了深入探討。十八大提出的生態(tài)文明建設為中國休閑農業(yè)的興起奠定了政策基調，在此背景下，2013年國家頒布了全國休閑農業(yè)發(fā)展“十二五”規劃，提出要加大政府投入，現有基本建設和財政資金項目要向休閑農業(yè)傾斜。2016年又出臺了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導意見(jiàn)》，這些政策所揭示的正是中國農業(yè)領(lǐng)域正在發(fā)生的一場(chǎng)深刻變革。

1休閑農業(yè)所帶來(lái)的“幸福感”

　　自20世紀60年代末，西方社會(huì )就已經(jīng)開(kāi)始對物質(zhì)增長(cháng)與幸福感失衡進(jìn)行了深刻反思。在中國改革開(kāi)放的幾十年間，我們在工業(yè)文明的道路上對西方窮追猛趕，然而時(shí)至今日，突然發(fā)現西方工業(yè)文明已陷入成本大于收益的困境。人類(lèi)的健康問(wèn)題、精神問(wèn)題已經(jīng)成為這個(gè)物質(zhì)世界不可承受之重。在這樣的背景下，十八大提出了生態(tài)文明建設。

　　國家行政學(xué)院生態(tài)文明中心主任張孝德認為，工業(yè)文明時(shí)代所造成的健康危機與生命危機，是休閑農業(yè)興起的基礎，而休閑農業(yè)正是治療工業(yè)文明“后遺癥”的一劑良藥。今天人類(lèi)活動(dòng)所消耗的能源已經(jīng)超過(guò)地球承載力的30%，我們所生活的工業(yè)文明時(shí)代是一個(gè)全人類(lèi)負債的時(shí)代。在現代工業(yè)文明創(chuàng )造了大量物質(zhì)財富的同時(shí)，環(huán)境污染日益突出，癌癥發(fā)病率攀升，生育能力下降，清潔的空氣、安全的食物都成為城市人的“奢侈品”。另一個(gè)嚴重的問(wèn)題是幸福感下降，有人歸咎于信仰缺失，其實(shí)幸福感下降并不是中國特有的問(wèn)題，而是所有工業(yè)化國家在發(fā)展到一定程度所必然面對的共同問(wèn)題。

　　今天的中國已經(jīng)有三億中產(chǎn)階層，他們的消費趨勢正在向“生活文化化、文化物質(zhì)化、物質(zhì)精神化”轉變，其中已經(jīng)有人在深刻思考并大膽追求理想的生活方式。張孝德將其總結為：“生活就是生產(chǎn)，生產(chǎn)就是生活”。也就是說(shuō)，工作的過(guò)程可以給人帶來(lái)足夠的幸福感。

　　那么哪一種勞動(dòng)的生活幸福度最高呢?在生產(chǎn)效率與勞動(dòng)愉悅度這兩個(gè)維度之間，今天的工業(yè)生產(chǎn)恰恰是效率最高，愉悅度最低的，而如狩獵、游牧與農業(yè)這些原始、傳統的勞動(dòng)，效率低下卻能讓人精神愉悅。二者之間如何取舍?

　　事實(shí)上，已經(jīng)有人邁出了艱難的第一步。

　　熱愛(ài)園藝的80后男孩王梓天，離開(kāi)“霧都”北京回到老家安徽省蕪湖市，在皖南鄉村過(guò)起了“晨興理荒穢，帶月荷鋤歸”的日子，而這種選擇當然不是小文青們的一時(shí)沖動(dòng)。年過(guò)五旬的牛大叔，在“知天命”后，花很少的投資用集裝箱在北京郊區建了一個(gè)農家小院，名曰“都市桃花源”。在網(wǎng)上發(fā)布后，點(diǎn)擊率瞬間飆升十幾萬(wàn)，成為不折不扣的大叔級“網(wǎng)紅”。

　　雖然回歸鄉村目前還不是主流，但代表著(zhù)潮流，從事休閑農業(yè)一定要做首先覺(jué)悟的人。

2消費趨勢提供新機遇

　　休閑農業(yè)不是只叫好不叫座，更不是都市人避世的“烏龜殼”。在生態(tài)文明時(shí)代，綠色消費絕不是抽象概念。休閑農業(yè)的先行者們不僅有“土鱉”“海歸”，甚至還有國際友人，他們運用自己的知識、經(jīng)驗，已經(jīng)在休閑農業(yè)的“錢(qián)”路上披荊斬棘，頗有收獲了。

　　近期讓央視等媒體頻頻報道的莫干山就是典型案例。在這個(gè)浙江省德清縣的小地方，竟然有來(lái)自18個(gè)國家的各色人士在大搞“洋家樂(lè )”，其中一處用原來(lái)的養豬場(chǎng)改造的民宿，一張床位要賣(mài)到2000元天價(jià)，還要提前一個(gè)月預訂。并不是城里人錢(qián)多人傻，而是因為在城里無(wú)論住怎樣的豪宅都買(mǎi)不到新鮮的空氣，買(mǎi)不到優(yōu)美的風(fēng)景，買(mǎi)不到放心的食材，所以這些生態(tài)文明層面上的“都市難民”才會(huì )削尖腦袋去農村住“豬圈”，這正揭示了富人的消費正在往鄉村悄悄轉移的趨勢。

　　陜西省禮泉縣煙霞鎮的袁家村，作為農家樂(lè )旅游中的精品，日營(yíng)業(yè)額200多萬(wàn)元，年收入超10億元，一個(gè)酸奶場(chǎng)一年利潤1000萬(wàn)元，僅餐飲年產(chǎn)值就秒殺一個(gè)城市。一個(gè)村子已經(jīng)帶動(dòng)周邊十個(gè)村子致富。袁家村的火爆，已成為鄉村旅游一個(gè)大大的樣本。在百度上搜索“袁家村”，能找到超過(guò)30萬(wàn)條內容信息。

　　早期嘗試社區支持農業(yè)CSA的留美博士石嫣，在京郊成功開(kāi)辦小毛驢農園之后，短短幾年時(shí)間已經(jīng)在全國60多個(gè)城市進(jìn)行了拷貝，形成了新的都市農業(yè)模式。在農村青年拼盡全力“躍農門(mén)”的時(shí)候，城市里的一群高素質(zhì)“新農人”正充滿(mǎn)壯志豪情地殺回農村，為休閑農業(yè)的發(fā)展注入新鮮血液與強大力量。

　　成功的先行者們已經(jīng)證明，生態(tài)文明時(shí)代的綠色消費新趨勢正在為鄉村綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供新機遇。據張孝德介紹，綠色消費有三大新趨勢：回歸自足的田園生活，是為滿(mǎn)足放心食品、清新空氣、安全生活的生態(tài)消費;回歸手工的藝術(shù)生活，是為滿(mǎn)足低碳化、個(gè)性化、文化化的文化消費;回歸自然的智慧生活，是為滿(mǎn)足心靈消費，實(shí)現從喂養軀體的物質(zhì)消費向滋養心靈的精神生活轉變。為滿(mǎn)足這三大消費需求，如果在一線(xiàn)城市，恐怕只有資產(chǎn)豐厚的富人才有可能實(shí)現，而這種實(shí)現依然是有限的。如果轉變思維到鄉村去，就為滿(mǎn)足這三大消費需求提供了一條低成本的解決路徑。

3鄉村產(chǎn)業(yè)革命創(chuàng )新模式

　　休閑農業(yè)的興起，讓人們有理由相信鄉村文明的復興不是天方夜譚或小眾人士的狂歡。生態(tài)文明時(shí)代的三大發(fā)展趨勢正在使鄉村文明走向復興。張孝德概括為，綠色經(jīng)濟是基礎，鄉村文化是靈魂，“三大技術(shù)”是支撐。詳細來(lái)講，生態(tài)文明時(shí)代的綠色消費催發(fā)鄉村生態(tài)產(chǎn)業(yè)興起，生態(tài)文明建設所需的天人合一的自然觀(guān)使鄉村文化復興成為必然，而“三大技術(shù)”使生態(tài)文明建設從鄉村起航成為可能。需要解釋的是，新能源、交通技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)作為改變人類(lèi)社會(huì )的“三大技術(shù)”，同樣也對鄉村發(fā)展至關(guān)重要。鄉村文明的復興并非要對工業(yè)文明的成果進(jìn)行徹底的否定與拋棄，鄉村并不排斥新技術(shù)，鄉村的發(fā)展也需要現代技術(shù)支持。

　　不難發(fā)現，太陽(yáng)能、風(fēng)能等新能源在鄉村應用更廣泛，四通八達的路網(wǎng)加之互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，讓鄉村與城市得以聯(lián)通，使得中國鄉村可與城市同步共享現代信息資源、物流資源和新能源，從而使鄉村生活更有吸引力，由此帶來(lái)鄉村產(chǎn)業(yè)革命。

　　2016年中央一號文件首次提出了一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，這是中國農業(yè)思維方式的重大突破。未來(lái)，生態(tài)有機農業(yè)、鄉村旅游業(yè)、鄉村手工業(yè)、鄉村農副產(chǎn)品加工業(yè)、鄉村新能源產(chǎn)業(yè)、鄉村養老服務(wù)業(yè)、鄉村文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)、鄉村會(huì )展經(jīng)濟、鄉村“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟、鄉村教育產(chǎn)業(yè)等，都可能成為鄉村經(jīng)濟的新業(yè)態(tài)、新支點(diǎn)。

　　張孝德認為，鄉村產(chǎn)業(yè)是一個(gè)系統，其中農家樂(lè )是龍頭，核心是農村的生活方式，有機農業(yè)是根基，自然是資本，環(huán)境是資源，這就是未來(lái)鄉村發(fā)展的模式。他特別指出，以農家樂(lè )為龍頭的鄉村產(chǎn)業(yè)是承包制后農民的又一偉大創(chuàng )舉。

　　對此，農業(yè)部規劃設計研究院高級工程師、國家農業(yè)重點(diǎn)科技項目組組長(cháng)張利群做了進(jìn)一步深化，強調休閑農業(yè)一定要把種養殖、加工、服務(wù)融合在一起，不能僅依靠農家樂(lè )，而且要通過(guò)農家樂(lè )帶動(dòng)種植業(yè)、養殖業(yè)的發(fā)展，要以銷(xiāo)售當地的特色農產(chǎn)品為目標，用優(yōu)質(zhì)的、特色的農產(chǎn)品吸引顧客，增加消費。

　　此外，做休閑農業(yè)切忌單打獨斗，要學(xué)會(huì )搭建平臺。作為休閑農業(yè)的運營(yíng)者，不需要所有環(huán)節親力親為，只要打造一個(gè)以自然觀(guān)光、農村風(fēng)貌、風(fēng)土人情為特色的平臺，與周邊農業(yè)企業(yè)形成聯(lián)盟，通過(guò)休閑農莊為消費者打開(kāi)一個(gè)體驗的窗口，從而提升整個(gè)區域內的農產(chǎn)品銷(xiāo)售，帶動(dòng)當地農業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。

4體制創(chuàng )新是關(guān)鍵

　　在休閑農業(yè)落地實(shí)施的過(guò)程中，不少地區、不少經(jīng)營(yíng)者都付出了高昂的學(xué)費。對此，在休閑農業(yè)的區域規劃方面，創(chuàng )聯(lián)新農業(yè)智庫首席研究員孫北國給出的建議是從“景觀(guān)規劃”轉向“新農業(yè)+新農村”整合規劃，因為“景觀(guān)農業(yè)規劃”具有局限性、時(shí)效性，而“生態(tài)新農業(yè)+繁榮新農村”的模式才可以綜合解決多重三農矛盾，是可持續的、可產(chǎn)生廣泛示范效應的。這就要求設計者們跳出“鄉村旅游”的產(chǎn)品思維，向全域性“新三農”思維躍升。

　　之前，一些地區投入巨資大搞農業(yè)嘉年華，結果都是慘淡經(jīng)營(yíng)，這就是不謀全局只謀一域的結果。而一些地區在發(fā)展休閑農業(yè)的過(guò)程中，雖然也制定了長(cháng)遠規劃與整體布局，但總是為眼前層出不窮的問(wèn)題所困擾，疲于應對，最后發(fā)現徹底迷失了方向。這就要求從事休閑農業(yè)，還需從“問(wèn)題導向思維”向“戰略導向思維”躍升，才能不忘初心，不失目標，不輸結果。

　　在此基礎上，創(chuàng )聯(lián)新農業(yè)智庫首席研究員孫北國認為，城鄉融合是發(fā)展休閑農業(yè)的必由之路，要推進(jìn)土地等鄉村資源和城市先進(jìn)生產(chǎn)力要素進(jìn)行融合、聯(lián)結。需要強調的是，“融合、聯(lián)結”不是“摻和、連接”，要的是長(cháng)期共贏(yíng)，互利互惠。為此，體制創(chuàng )新是必需的，要以強大的組織化體制力量來(lái)推動(dòng)區域農業(yè)經(jīng)濟與農村建設的協(xié)調發(fā)展。只有創(chuàng )新體制，才能匯聚資源，產(chǎn)生“抓手”效應。

5政策支持是保障

　　據張利群介紹，國家為促進(jìn)休閑農業(yè)的發(fā)展配套了大量的扶持資金，支持力度是空前的。除了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導意見(jiàn)》之外，為了落實(shí)政策，國家發(fā)展改革委、財政部和農業(yè)部等七部門(mén)聯(lián)合實(shí)施農村產(chǎn)業(yè)融合“百縣千鄉萬(wàn)村”試點(diǎn)工程;國家發(fā)改委、國家旅游局與農業(yè)部發(fā)布了《關(guān)于實(shí)施鄉村旅游富民工程推進(jìn)旅游扶貧工作的通知》;農業(yè)部發(fā)布了《關(guān)于積極開(kāi)發(fā)農業(yè)多種功能大力促進(jìn)休閑農業(yè)發(fā)展的通知》與《關(guān)于大力發(fā)展休閑農業(yè)的指導意見(jiàn)》。國家林業(yè)總局開(kāi)啟了名優(yōu)經(jīng)濟林等示范年度滾動(dòng)計劃項目……

　　這些政策都有可能為休閑農業(yè)發(fā)展提供必要的資金支持。而我們在發(fā)展休閑農業(yè)時(shí)必須以農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為主體，在爭取國家專(zhuān)項資金的過(guò)程中必須遵循三項原則：第一，項目建設要促進(jìn)地方農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。國家要求，休閑農業(yè)產(chǎn)業(yè)規模要不斷擴大，年營(yíng)業(yè)收入500萬(wàn)元以上的休閑農業(yè)點(diǎn)年增長(cháng)20%，接待人次和經(jīng)營(yíng)收入年均增長(cháng)15%以上。第二，要帶動(dòng)農民共同致富。國家要求在休閑農業(yè)聚集地區，休閑農業(yè)收入占農民全部收入的50%以上，從事休閑農業(yè)的農民收入比本地農民人均收入平均水平高一倍。第三，企業(yè)能獲得高效，幫助實(shí)現可持續發(fā)展。這三項必須高度融合在一起。所以，休閑農業(yè)的經(jīng)營(yíng)者在申報時(shí)一定要突出項目能給當地經(jīng)濟、當地農民帶來(lái)怎樣的收益，其中不僅包括直接增加的就業(yè)人數，也包括因為促進(jìn)當地農產(chǎn)品銷(xiāo)售所帶動(dòng)的間接就業(yè)與收入提高。

　　可以看出，政策對休閑農業(yè)的指向是：休閑農業(yè)不能偏離農業(yè)，不能拋棄農民。不能打著(zhù)休閑農業(yè)的幌子只休閑不農業(yè)，也不能反客為主，在財富的面前吃獨食，或者只給農民幾勺殘羹冷炙。休閑農業(yè)終究不能背離農業(yè)與鄉村的本質(zhì)，因為它是當今生活方式變革的路徑，也承載著(zhù)中國農旅扶貧、鄉村文明復興與生態(tài)文明建設的神圣使命。

來(lái)源：《農經(jīng)》雜志