黨的十九大報告提出，實(shí)施鄉村振興戰略，并提出了產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求。那么，對于鄉村振興戰略，讓我們來(lái)看看專(zhuān)家們都怎么說(shuō)？

【農業(yè)部農村經(jīng)濟研究中心主任-宋洪遠】“兩穩”“三進(jìn)”，是當前農業(yè)和農村形勢的突出特征。“兩穩”，就是農業(yè)生產(chǎn)穩，農民收入穩。“三進(jìn)”，就是農業(yè)結構調整有序推進(jìn)，農業(yè)綠色發(fā)展大步邁進(jìn)，農村改革穩步推進(jìn)。正是在這樣的形勢下，在適應全面建設小康社會(huì )和農村“四化同步”的交匯期中，黨的十九大報告提出“鄉村振興戰略”，作為鄉村振興的總要求，產(chǎn)業(yè)興旺被擺在第一位。

鄉村產(chǎn)業(yè)興旺，必須發(fā)展現代農業(yè)，實(shí)現農業(yè)現代化。當前，就是要扭住農村發(fā)展的矛盾，通過(guò)農業(yè)供給側結構性改革，推動(dòng)現代農業(yè)發(fā)展轉型。

具體來(lái)說(shuō)，推進(jìn)農業(yè)現代化，要突出抓好加快建設現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、現代農業(yè)生產(chǎn)體系、現代農業(yè)經(jīng)營(yíng)體系三個(gè)重點(diǎn)。當前，要以構建“三大體系”為抓手，推動(dòng)種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農產(chǎn)品加工業(yè)等轉型升級，努力向現代農業(yè)邁進(jìn)。要推進(jìn)產(chǎn)品創(chuàng )新、科技創(chuàng )新、制度創(chuàng )新和管理創(chuàng )新，調優(yōu)調高調精農業(yè)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)糧經(jīng)飼統籌、農林牧漁結合、種養加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。要強化物質(zhì)條件支撐能力建設，提高農業(yè)良種化、機械化、科技化、信息化、標準化水平，提高農業(yè)的產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和競爭力。要培育農業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體，健全農業(yè)社會(huì )化服務(wù)體系，加強新型職業(yè)農民培訓，發(fā)揮適度規模經(jīng)營(yíng)的引領(lǐng)作用，提高農業(yè)經(jīng)營(yíng)集約化、專(zhuān)業(yè)化、組織化、社會(huì )化水平。

鄉村產(chǎn)業(yè)興旺，必須大力推進(jìn)農村各項制度改革。在堅持農村基本經(jīng)營(yíng)制度的前提下，深化農村土地制度改革，推進(jìn)“三權分置”改革、“三塊地”改革、農村集體產(chǎn)權制度改革等，為鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展厚植改革優(yōu)勢。農村改革要從生產(chǎn)端發(fā)力，把增加綠色優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品供給放在突出位置，著(zhù)力完善現代農業(yè)經(jīng)營(yíng)體制，大力發(fā)展綠色農業(yè)，從整體上提高農業(yè)供給體系的質(zhì)量和效益，使農業(yè)供需關(guān)系在更高水平上實(shí)現新的平衡。

【國務(wù)院發(fā)展研究中心農村經(jīng)濟研究部部長(cháng)-葉興慶】黨的十九大報告以“實(shí)施鄉村振興戰略”統領(lǐng)關(guān)于“三農”工作的部署，明確提出要“加快推進(jìn)農業(yè)農村現代化”。實(shí)現以“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”為總要求的農業(yè)農村現代化，生態(tài)宜居的好環(huán)境是重要內容。

在過(guò)去相當長(cháng)時(shí)期內，為了吃飽肚子，人們曾不惜代價(jià)毀林毀草開(kāi)荒種糧，超采地下水以抗旱奪豐收，大量施用化肥農藥以獲取高產(chǎn)。這種農業(yè)發(fā)展方式雖然帶來(lái)了豐富的農產(chǎn)品，但也造成亟待改善的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。隨著(zhù)時(shí)代的發(fā)展，人們對于農村的要求，不僅要提供充足、安全的農產(chǎn)品，而且要提供清潔的空氣、恬靜的田園風(fēng)光等生態(tài)產(chǎn)品，還要提供農耕文化、鄉愁等精神產(chǎn)品。滿(mǎn)足這些需求，離不開(kāi)生態(tài)宜居的好環(huán)境。

從村容整潔到生態(tài)宜居，不僅要搞好農村房前屋后的垃圾處理、村內道路的硬化，而且要加強生態(tài)建設，在農業(yè)農村發(fā)展中尊重自然、順應自然、保護自然，建設人與自然和諧共生的農業(yè)農村現代化。

應當說(shuō)，近年來(lái)農村水、電、路等基礎設施條件的改善，以及免費義務(wù)教育、新農合、新農保等基本公共服務(wù)從無(wú)到有的變化等，都為實(shí)現生態(tài)宜居打下了堅實(shí)的基礎。

實(shí)現生態(tài)宜居，要加強農村生態(tài)保護。把農業(yè)綠色發(fā)展的美好藍圖變?yōu)楝F實(shí)，讓我國農業(yè)盡快“綠”起來(lái)。要靠建立法律法規和技術(shù)標準體系、加強對農業(yè)生產(chǎn)者的規范和約束，更為關(guān)鍵的是要建立健全激勵機制，使農民從綠色發(fā)展中得到真金白銀，進(jìn)而使綠色生產(chǎn)成為農民的自覺(jué)行動(dòng)。

實(shí)現生態(tài)宜居，還要努力建設農民的幸福家園。遵循鄉村自身發(fā)展規律，注重鄉土味道，保留鄉村風(fēng)貌，科學(xué)編制縣域鄉村建設規劃和村莊規劃，同時(shí)開(kāi)展人居環(huán)境治理，讓新時(shí)代的鄉村不僅綠起來(lái)，更要美起來(lái)。

【中國農業(yè)大學(xué)農民問(wèn)題研究所所長(cháng)-朱啟臻】黨的十六屆五中全會(huì )提出建設社會(huì )主義新農村，把鄉風(fēng)文明作為重要內容。黨的十九大報告中提出實(shí)施鄉村振興戰略，并重提鄉風(fēng)文明，具有重要意義。鄉風(fēng)文明不僅是鄉村文化建設的主要內容，也對鄉村產(chǎn)業(yè)、鄉村生態(tài)、鄉村治理以及百姓生活富裕等發(fā)生著(zhù)重要影響。鄉風(fēng)文明是鄉村振興的重要基礎和重要保障，是鄉村建設的靈魂所在。

新時(shí)代的鄉風(fēng)文明是傳統與現代的融合。我們不僅要傳承優(yōu)秀的家風(fēng)、村風(fēng)，繼承和發(fā)揚尊老愛(ài)幼、鄰里互助、誠實(shí)守信等優(yōu)秀傳統文化，也要體現“五位一體”和五大發(fā)展理念等新內容。新時(shí)代的鄉風(fēng)文明要實(shí)現鄉村文化與城市文化的融合。不僅要體現傳統民俗、風(fēng)俗等鄉村文化，也要讓農民在村莊享受到現代城市文明。新時(shí)代的鄉風(fēng)文明要體現中國文化與世界文化的融合。中國鄉村是文化寶庫，蘊含著(zhù)豐富的生態(tài)文明理念，中國的鄉風(fēng)文明建設在吸納世界文明成果的同時(shí)，也要對世界文明做出中國貢獻。

鄉風(fēng)文明建設要注意三方面問(wèn)題：第一，充分認識鄉村的價(jià)值。把鄉風(fēng)文明建設融入鄉村建設的方方面面，鄉村振興才能獲得事半功倍的效果。第二，充分認識鄉村作為文化載體的重要性。鄉風(fēng)文明建設要在尊重原有鄉村文化體系的基礎上吸納現代文化，而不是離開(kāi)原有文化基礎另搞一套，更不能以破壞鄉村文化載體為代價(jià)。第三，充分認識鄉風(fēng)文明建設的綜合性與發(fā)展性特點(diǎn)。鄉風(fēng)文明的綜合性特點(diǎn)不僅表現為內容上，也表現在建設途徑和方法上，鄉村建筑格局、公共服務(wù)、組織制度、鄉規民約等都是影響鄉風(fēng)文明建設的重要因素。社會(huì )發(fā)展了，環(huán)境變化了，鄉風(fēng)文明的內容與形式也會(huì )與時(shí)俱進(jìn)。鄉風(fēng)文明建設要不斷滿(mǎn)足人們日益增長(cháng)的對美好生活的需要。

【中國社科院農村發(fā)展研究院鄉村治理研究室主任-譚秋成】農村治理有效意味著(zhù)以最高效的方式為農村居民提供基本的公共服務(wù)，維持公平正義，保持農村社會(huì )穩定。治理有效需要進(jìn)一步完善村民自治制度，堅持民主選舉村委會(huì )主要成員，完善村民議事會(huì )和監事會(huì )制度，讓農村居民有表達對公共服務(wù)需求偏好的渠道，能對村民委員會(huì )進(jìn)行有效監督，降低公共服務(wù)供給的成本；治理有效需要處理好村民自治與上級政府的關(guān)系。行政村只是整個(gè)社會(huì )治理中的一個(gè)小的單元，必須執行國家意志，貫徹國家的方針政策，上級政府通過(guò)轉移支付交辦的道路、水利、教育、醫療等基礎設施建設和公共服務(wù)提供等工作，一定要完成好。當然，上級政府也需要了解村民的真正需求，平等對待每個(gè)村和村民，將適合村民自己管理的事務(wù)下放到鄉鎮和村一級，擴大村民自治內容，同時(shí)接受村民和社會(huì )監督。堅持黨的領(lǐng)導和依法治國是理順村與上級政府關(guān)系的制度保證。

隨著(zhù)城鎮化的發(fā)展和社會(huì )轉型，農村社區從封閉走向開(kāi)放。黨的十九大報告提出鄉村振興戰略，振興鄉村的關(guān)鍵是利用好農村的勞動(dòng)力、土地、資本等生產(chǎn)要素。因此，可以預見(jiàn)在今后相當長(cháng)的一段時(shí)期內將出現農村和城市之間、不同農村社區之間要素相互流動(dòng)，如部分農村居民進(jìn)城，部分城市居民、資本、知識和技能下鄉。當前農村社區治理最要緊的任務(wù)之一是深化農村集體產(chǎn)權制度改革，將土地等集體資產(chǎn)的產(chǎn)權界定清楚，保護現在農村居民的利益；任務(wù)之二是完善村民自治制度，讓新加入農村社區的居民參與決策、管理和監督，保護這部分新型農村居民的權益。

【中國人民大學(xué)農業(yè)與農村發(fā)展學(xué)院教授-鄭風(fēng)田】黨的十九大報告提出，實(shí)施鄉村振興戰略。鄉村振興最關(guān)鍵的因素之一就是“人”，農民生活好了，干勁足了，農業(yè)農村的發(fā)展才會(huì )一片生機勃勃。

近年來(lái)，農民的錢(qián)袋子越來(lái)越鼓，城鄉居民收入差距不斷縮小，這得益于黨和政府堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，采取了一系列的惠民措施，讓農民收入渠道越來(lái)越多元。

在家庭經(jīng)營(yíng)性收入方面，隨著(zhù)農業(yè)供給側結構性改革的推進(jìn)，農產(chǎn)品生產(chǎn)不斷“調優(yōu)”“調綠”。正是順應了市場(chǎng)對優(yōu)質(zhì)健康農產(chǎn)品的需求，特色農產(chǎn)品價(jià)格行情看漲，不少農民實(shí)現增產(chǎn)又增收。在工資性收入上，近年來(lái)以“人”為核心的新型城鎮化不斷發(fā)展，住房、就業(yè)等優(yōu)惠政策密集出臺，讓越來(lái)越多的農民轉變成了市民，有了更多的增收機會(huì )。在財產(chǎn)性收入上，農村改革全面深化。農村土地承包經(jīng)營(yíng)權確權工作成效顯著(zhù)，各地探索多種形式的適度規模經(jīng)營(yíng)。集體產(chǎn)權制度改革穩步推進(jìn)，賦予農民對集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的占有收益分配權力，讓農民變股東，共享改革發(fā)展成果。

同時(shí)也應該看到，未來(lái)一段時(shí)間農民持續增收的壓力在增大。比如農業(yè)生產(chǎn)面臨著(zhù)自然和市場(chǎng)的雙重風(fēng)險，農民工工資上漲空間受限等。未來(lái)政府應從三方面著(zhù)力：首先，培育農業(yè)農村發(fā)展新動(dòng)能。重點(diǎn)發(fā)展農產(chǎn)品加工、觀(guān)光旅游、農村電商等新業(yè)態(tài)，提升農產(chǎn)品附加值，促進(jìn)農業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合。其次，加大對農村農民的支持力度，特別要注重優(yōu)惠政策的精準性。當前不少高校畢業(yè)生、農民工積極返鄉創(chuàng )業(yè)，針對這一群體面臨的資金、技術(shù)、人才和用地等難題，應給予相關(guān)政策扶持。第三，實(shí)現小農戶(hù)和大市場(chǎng)的對接。鼓勵新型經(jīng)營(yíng)主體探索不同模式，帶動(dòng)普通農民、貧困戶(hù)，建立緊密的利益聯(lián)結機制。