一、洋縣華陽(yáng)鎮基本情況

洋縣華陽(yáng)鎮地處中國南北自然分界線(xiàn)的秦嶺南麓，是洋縣北部山區秦嶺腹地歷史文化重鎮。秦漢成集鎮，唐宋設縣治，至今已2000余載。漢代開(kāi)拓的儻駱古道橫穿其境，是歷史上長(cháng)安通往蜀地和大西南各地的古道中最快捷也最為險峻的一條。古鎮南距洋縣縣城76公里，背靠秦嶺北坡太白縣和周至縣，西鄰留壩縣，東接佛坪縣。其東、西、北部大片區域為長(cháng)青自然生態(tài)保護區，“秦嶺四寶”大熊貓、金絲猴、朱鹮、羚牛在此繁衍生息。華陽(yáng)古鎮是歷史上有名的巴蜀古道驛站、古代軍事要沖和經(jīng)濟政治要鎮。解放后，華陽(yáng)成為洋縣北部的一個(gè)重要城鎮，也是長(cháng)青國家級自然生態(tài)保護區的依托基地城鎮。古鎮所在的長(cháng)青華陽(yáng)景區被省政府列為全省十大自然景觀(guān)和“十一五”十大旅游重點(diǎn)建設項目之一，是陜南三大重點(diǎn)建設景區之一，也納入了漢中市“四園四湖四區”旅游重點(diǎn)建設項目范疇，是融生態(tài)旅游、科考、文化旅游于一體的生態(tài)旅游目的地。全鎮轄15個(gè)行政村，73個(gè)村民小組，1911戶(hù)，6827人，總面積561平方公里，耕地面積8340畝，其中水田5025畝，旱地3315畝，林地面積47.1萬(wàn)畝，森林覆蓋率達89%。2011年全鎮農業(yè)總產(chǎn)值達5229萬(wàn)元，農民人均純收入4543元。

洋縣華陽(yáng)鎮陽(yáng)歷史悠久，文化發(fā)達，船形城鎮，風(fēng)水具佳，人文和自然景觀(guān)資源豐富。古鎮的旅游資源共7個(gè)主類(lèi)，12個(gè)亞類(lèi)，25個(gè)基本類(lèi)型，40個(gè)旅游單體，基本類(lèi)型占全國198種的12.63%，屬資源高密度區域。其中特品級即五級旅游資源類(lèi)型其對應景區(點(diǎn))主要以朱鹮、大熊貓、金絲猴與羚牛所分布的保護區內的各景區、儻駱古道、華陽(yáng)古城堡、華陽(yáng)古街為代表;優(yōu)良級即四級旅游資源類(lèi)型其對應景區(點(diǎn))以華陽(yáng)古民宅、紅25軍軍部舊址、華陽(yáng)古戲樓為代表。

華陽(yáng)革命烈士紀念碑

二、洋縣華陽(yáng)鎮發(fā)展現狀

洋縣華陽(yáng)鎮自2009年開(kāi)發(fā)建設以來(lái)，在省、市各部門(mén)的支持和縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導下，結合華陽(yáng)景區建設，進(jìn)一步明確了景區“山水華陽(yáng)、國寶家園、千年古鎮、休閑勝地”的發(fā)展方向，并嚴格按照“突出山水特色、做足四寶文章、打造華陽(yáng)古鎮、建設度假勝地”的總體要求，堅持“整合資金、倒逼加壓、扛死任務(wù)、夯牢責任、確保開(kāi)園”的工作原則，采取領(lǐng)導包抓、責任到人、倒排工期以及“白+黑”、“5+2”、“晴+雨”等非常措施，努力克服資金、體制、土地等重重困難，艱難起步、超常推進(jìn)，成效顯著(zhù)。目前，華陽(yáng)景區已累計完成投資2.3億元，初步形成了以古鎮為游客集散地向外輻射“兩區四線(xiàn)”的旅游格局，華陽(yáng)古鎮、門(mén)景服務(wù)區2大綜合功能區和龍吟峽親水長(cháng)廊、紅崖溝紅色旅游、鴛鴦河國寶觀(guān)賞、小華陽(yáng)田園風(fēng)光等4條線(xiàn)路60余處景點(diǎn)全部建成并投入運營(yíng)，取得了良好的社會(huì )效益，年接待游客達7萬(wàn)余人，實(shí)現門(mén)票收入400多萬(wàn)元，旅游綜合收入1200萬(wàn)元。在集鎮管理方面，成立了華陽(yáng)景區綜合管理辦公室，下轄公用事業(yè)管理站，公安、交警、工商、衛生等職能部門(mén)為成員，負責對集鎮的公用設施和市政設施進(jìn)行管護，形成了較為成熟的管理體制，確保了古鎮各種設施的安全和完好。

通過(guò)建設者的不懈努力，洋縣華陽(yáng)鎮的綜合實(shí)力不斷提高，先后被評為省級教育強鎮、省級衛生鎮、省級生態(tài)鎮、陜西省首批特色旅游名鎮和陜西省文化旅游古鎮，紅二十五軍司令部舊址被國家發(fā)改委等14部委命名為“全國紅色旅游經(jīng)典景區”，被省黨史辦定為省黨史教育基地，華陽(yáng)古鎮被評為“中國著(zhù)名文化旅游名鎮”和“建國六十年——中國十大文化休閑旅游鎮”。

三、洋縣華陽(yáng)鎮規劃編制情況

在景區建設伊始，洋縣華陽(yáng)鎮聘請了具有資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)團隊先后編制完成了《長(cháng)青華陽(yáng)旅游區旅游總體規劃》、《長(cháng)青華陽(yáng)旅游區控制性詳細規劃》和《華陽(yáng)古鎮修建性詳細規劃》，被命名為省級文化旅游古鎮后，編制完成了《洋縣華陽(yáng)文化旅游古鎮建設規劃》。按照規劃要求，華陽(yáng)古鎮發(fā)展定位為“千年古船城，秦嶺第一鎮”。因為華陽(yáng)古鎮處于號稱(chēng)中國國家中央公園的秦嶺腹地， 
周邊的北、東、西三面有太白、周至、佛坪、老縣城、長(cháng)青等自然保護區等人文自然景觀(guān)，原生環(huán)境優(yōu)美，同時(shí)有古蜀道、古城鎮等積淀深厚的歷史文化資源�？傮w發(fā)展思路是以景區建設為中心，完善配套服務(wù)功能，實(shí)施項目帶動(dòng)戰略，提升基礎設施水平，加快產(chǎn)業(yè)轉移速度，拓寬群眾致富途徑，抓住生態(tài)旅游機遇，打造西部魅力華陽(yáng)。設計目標有四個(gè)，即：① 
可識別城鎮;② 山水城鎮;③ 可駐留城鎮;④有序城鎮。

四、洋縣華陽(yáng)鎮項目建設情況

洋縣華陽(yáng)鎮按照快速重建、可持續發(fā)展原則和可操作性原則，并妥善處理近期與遠期、生活與生產(chǎn)、經(jīng)濟效益、社會(huì )效益與生態(tài)效益的關(guān)系，完善鎮區的基礎設施和公共服務(wù)設施的布置，為遠期發(fā)展創(chuàng )造條件、奠定基礎，確定了如：東河風(fēng)雨橋、龍吟峽步道、大熊貓救護基地、羚牛灣和金猴谷基礎設施、大水溝歡樂(lè )谷基礎設施、垃圾、污水集中處理設施、黃酒文化長(cháng)廊等建設項目