一、基本概況

陽(yáng)山鎮，位于江蘇省無(wú)錫市惠山區，是中國著(zhù)名的水蜜桃之鄉，擁有“億年火山、萬(wàn)畝桃林、千年古剎、百年書(shū)院”等文化資源稟賦。近年來(lái)，陽(yáng)山圍繞“生態(tài)宜居、特色農業(yè)、休閑度假和文化養生”的鮮明特質(zhì)，大力發(fā)展鄉村休閑旅游，吸引眾多創(chuàng )客筑巢扎根，為陽(yáng)山鄉村旅游不斷注入文化、藝術(shù)、科技、體育、康養等多種元素，走出了一條富有特色的鄉村旅游發(fā)展之路。陽(yáng)山已成為鄉村旅游創(chuàng )業(yè)的樂(lè )土，并不斷驅動(dòng)著(zhù)陽(yáng)山鄉村旅游轉型升級。先后獲得國家4A級旅游景區、全國特色景觀(guān)旅游名鎮、全國休閑農業(yè)與鄉村旅游示范點(diǎn)、中國鄉村旅游創(chuàng )客示范基地、全國特色小鎮等榮譽(yù)。

二、主要做法

（一）堅持一張藍圖，拉開(kāi)建設美麗鄉村序幕

2008年起，陽(yáng)山堅定走“生態(tài)立鎮”之路，堅信有生態(tài)才有未來(lái)，有綠色才有明天。按照這個(gè)思路，堅持規劃先行，推動(dòng)多規融合，將全鎮劃分為桃區、景區、鎮區、園區四個(gè)功能板塊。2013年編制完成陽(yáng)山總規，實(shí)現真正意義上的城鄉一體建設。2015年，據新編制的《陽(yáng)山鎮村發(fā)展規劃》，對陽(yáng)山的自然村布點(diǎn)進(jìn)行了適當調整，使得陽(yáng)山的發(fā)展格局更加科學(xué)合理。陽(yáng)山圍繞“生態(tài)宜居、特色農業(yè)、休閑度假、文化養生”四大特色，以“種世上最美味的桃子、建中國最美麗的鄉鎮、品人家最美好的生活”為總體愿景，全力打造一個(gè)獨具特色的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的桃源小鎮。

（二）完善基礎建設，提升人居環(huán)境

陽(yáng)山圍繞“風(fēng)情小鎮、美麗鄉村”建設要求，逐步完善基礎服務(wù)設施，以打造一個(gè)開(kāi)放式村莊大景區為目標，對村莊進(jìn)行了環(huán)境整治、污水治理、立面改造和道路拓寬等建設。改善了全鎮的環(huán)境，提升了建設品位；生產(chǎn)、生活污水得到了有效治理，景區生態(tài)環(huán)境得到全面優(yōu)化。環(huán)境變化帶來(lái)的生機迅速成為商機，村民開(kāi)辦的農家樂(lè )、民宿成為上海、浙江等地游客的“養生樂(lè )園”，桃花島的定向運動(dòng)成為夏季各地游客“歡樂(lè )的海洋”，村里的農業(yè)采摘園、綠色有機果蔬成了城里人的“香餑餑”。

（三）堅持全民參與，豐富旅游業(yè)態(tài)

陽(yáng)山的旅游發(fā)展始終堅持以人為本，保證村民的充分參與。通過(guò)合理的利益分配機制，提高當地村民參與鄉村旅游的積極性和保護鄉村旅游景觀(guān)的自覺(jué)性，提高村民對旅游開(kāi)發(fā)的積極性和長(cháng)久支持力度。積極動(dòng)員村民參與旅游業(yè)態(tài)，通過(guò)地質(zhì)文化展示館、桃文化廣場(chǎng)、安陽(yáng)書(shū)院、朝陽(yáng)禪寺等項目的建設，拓展文化產(chǎn)業(yè)；通過(guò)打造桃花源景區、采摘園等發(fā)展休閑旅游產(chǎn)業(yè)，不斷豐富陽(yáng)山的旅游業(yè)態(tài)。2017年陽(yáng)山全鎮農民人均收入3.1萬(wàn)元，度假區范圍內農民人均收入超4萬(wàn)元，戶(hù)均存款31.5萬(wàn)元，是無(wú)錫市農民人均收入最高的鄉鎮。

（四）創(chuàng )新招商模式，吸引優(yōu)質(zhì)項目

陽(yáng)山政府用創(chuàng )意豐富旅游休閑的內涵，通過(guò)鄉村旅游打造，開(kāi)創(chuàng )民辦旅游先河，先后引進(jìn)花間堂度假酒店、房車(chē)露營(yíng)等項目，與隱居集團的合作，實(shí)現了由農家樂(lè )向高端民宿的轉型升級。隱居酒店，為國內首個(gè)館藏式文化酒店，主打“隱逸文化”，成為一個(gè)“隱”于桃林中的小眾化高端酒店�；ㄩg堂溫泉酒店，為花間堂旗艦酒店，秉承花間堂“讓房子長(cháng)在花叢中”的建筑理念，充分融合陽(yáng)山溫泉、書(shū)院、蜜桃元素，展現全新的田園度假模式。“麒麟灣”陽(yáng)邨民宿文化村、水街坊和陽(yáng)山、桃源村落，將分別在上海、浙江、無(wú)錫采取眾籌方式，重點(diǎn)引進(jìn)目前國內著(zhù)名的民宿文化創(chuàng )意和設計為主的管理團隊，鼓勵景區范圍內的農民在規劃前提下，不占農地，進(jìn)行民宿和創(chuàng )意作坊的建設。

（五）深化農村改革，共享發(fā)展成果

積極推進(jìn)農村土地承包經(jīng)營(yíng)權與宅基地的流轉，激發(fā)農村發(fā)展內生動(dòng)力。聚集土地要素。2008年，陽(yáng)山在江蘇省第一個(gè)提出并開(kāi)始農場(chǎng)化改造、規�；�經(jīng)營(yíng)，在全國首批開(kāi)展土地流轉。目前全鎮土地流轉面積占比達65%，擁有龍頭農業(yè)企業(yè)2家、合作社120家、家庭農場(chǎng)27家。土地流轉后，各類(lèi)合作組織經(jīng)營(yíng)更科學(xué)、更集約，土地效益得到大規模提升，租金從原來(lái)的每年800元/畝一躍提升到4000元/畝。拓寬增收渠道。村民可以被聘請做種植技術(shù)工人，月工資在2500～7000元，農民技術(shù)短工日工資達到300～800元；桃農以土地承包權作價(jià)入股“合作社”，每畝每年可獲得1500元以上股份分紅；通過(guò)開(kāi)辦農場(chǎng)、合作社，規模集約經(jīng)營(yíng)后畝均純收益提高1000元。實(shí)現了“農民+”，陽(yáng)山這里農民的含義被延伸了，他們既是農民，又是工人，也是農場(chǎng)主、民宿主，或合作社股東，實(shí)現了資產(chǎn)性收入、工資性收入、經(jīng)營(yíng)性收入“多條腿走路”。豐富村莊內涵。樹(shù)立全域旅游發(fā)展理念，對自然分布的村落進(jìn)行精心布局、精品打造，挖掘鄉村文化底蘊與自然資源稟賦，將鄉村融于景區，為鄉村注入產(chǎn)業(yè)。涌現出桃園順豐電商村、麒麟灣民宿文化村，村集體在“一村一主題，一村一景致”中壯大村級經(jīng)濟，村民在“家家有產(chǎn)業(yè)、人人有事業(yè)”中獲得持續收益。

三、發(fā)展體會(huì )

（一）多元主體培育，人人都是鄉村旅游創(chuàng )客

鄉土人才的“樂(lè )業(yè)夢(mèng)”。挖掘、梳理全鎮范圍內的“土專(zhuān)家”“田秀才”和當地大學(xué)生，建立陽(yáng)山鄉土人才庫，多次帶領(lǐng)他們前往臺灣、浙江等地學(xué)習鄉村旅游的先進(jìn)經(jīng)驗，激發(fā)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)熱情。開(kāi)展“全民教育”系列培訓，在酒店管理、家政服務(wù)、電商營(yíng)銷(xiāo)、禮儀規范、文化創(chuàng )意、手工制作等方面開(kāi)設主題班，提升文明素養與創(chuàng )業(yè)能力。目前全鎮共有就業(yè)大學(xué)生3200多人，其中有20多名農場(chǎng)主和民宿主。成立殘疾人創(chuàng )客中心，18名殘疾人前往蘇州拜師學(xué)藝，進(jìn)行桃根雕刻和桃木工藝品制作，成為響當當的殘疾人創(chuàng )客。外來(lái)人才的“田園夢(mèng)”。他們之前可能是高校畢業(yè)生、企業(yè)白領(lǐng)、自由職業(yè)者，但都有一份創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新的熱情。制定出臺陽(yáng)山現代服務(wù)業(yè)發(fā)展意見(jiàn)，在資金、土地、政策等方面給予創(chuàng )客全方位的扶持，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)創(chuàng )新資源向陽(yáng)山匯聚。“引智+引才”，與中國農業(yè)大學(xué)合作建立“教授工作站”，引進(jìn)桃產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才；與南京中醫院大學(xué)建設中草藥基地，引進(jìn)“國醫大師”1名。“項目+團隊”，以田園東方等優(yōu)質(zhì)企業(yè)為載體，形成一支有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì )管理的優(yōu)秀創(chuàng )客團隊。

（二）多點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)花，樣樣都可創(chuàng )新

鄉村旅游+農業(yè)：水蜜桃是陽(yáng)山延續百年的農業(yè)主導產(chǎn)業(yè)，鄉村旅游做出了新花樣，把原來(lái)無(wú)人問(wèn)津的小桃、熟桃制作成果脯、蜜桃酒；融入藝術(shù)、文化、養生理念，開(kāi)發(fā)桃花茶、桃花糕、桃花面膜等系列產(chǎn)品。水蜜桃產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈融合，極大地提升了附加值。鄉村旅游+民宿：依托陽(yáng)山獨特的資源，充分釋放自己的創(chuàng )意，把精品酒店的服務(wù)理念與桃鄉江南民居、民俗的特點(diǎn)完美結合，隱居桃源、花間堂、千里走單騎、小筑沐野、麒麟灣民宿文化村等各具特色的民宿與主題酒店紛紛涌現。特色民宿已成為桃鄉旅游又一嶄新名片。目前陽(yáng)山已開(kāi)辦各類(lèi)民宿20多家。鄉村旅游+文創(chuàng )：在陽(yáng)山就地取材，桃文化、泉文化、佛文化、地質(zhì)文化、書(shū)院文化得到升華與有效利用，拾房書(shū)院、草木染手作、田園誠品、南藝寫(xiě)生等文創(chuàng )基地，提升了小鎮的文化品位與藝術(shù)特質(zhì)，讓陽(yáng)山故事更有生命力。鄉村旅游+互聯(lián)網(wǎng)：在鄉村旅游的帶動(dòng)下，順豐桃園電商村、桃源葫蘆谷電商基地相繼成立，獨具陽(yáng)山魅力的旅游產(chǎn)品銷(xiāo)售搭上了互聯(lián)網(wǎng)快車(chē)，走出了國門(mén)。各民宿、景點(diǎn)紛紛推出自己的新媒體平臺，成為展示陽(yáng)山鄉村旅游的重要窗口，同時(shí)也聚集了一大批粉絲，隱居的“隱粉”、花間堂的“花粉”等群體為陽(yáng)山帶來(lái)源源不斷的客流。

（三）堅守的追求，處處彰顯發(fā)展的情懷

描繪陽(yáng)山的未來(lái)，需不斷提升品質(zhì)，讓游客來(lái)了，還要住下來(lái)，流連忘返。讓陽(yáng)山的明天更美，讓陽(yáng)山百姓的生活更甜，需要可持續的、豐富的鄉村特色。是情懷的追求，也是陽(yáng)山鄉村旅游開(kāi)發(fā)的始終追求。什么樣的情懷決定什么樣的特色鄉村風(fēng)情。包容開(kāi)放的情懷，使得鄉村的產(chǎn)業(yè)集聚豐富；向往美好的情懷，使得鄉村景觀(guān)自然和諧、建筑雅逸多趣、項目富有品位、游客逐年增多，美譽(yù)度越來(lái)越高。陽(yáng)山必將成為鄉村旅游的典范，成為一個(gè)風(fēng)情獨特的城市“后花園”和知名旅游度假目的地。

專(zhuān)家評語(yǔ)

堅持全民參與，通過(guò)合理的利益分配機制，提高當地村民參與鄉村旅游的積極性和保護鄉村旅游景觀(guān)的自覺(jué)性，提高村民對旅游開(kāi)發(fā)的積極性和長(cháng)久支持力度。通過(guò)多元主體培育，挖掘、梳理全鎮范圍內的“土專(zhuān)家”“田秀才”和當地大學(xué)生，建立陽(yáng)山鄉土人才庫；堅持“引智+引才”，建立“教授工作站”；堅持“項目+團隊”，以田園東方等優(yōu)質(zhì)企業(yè)為載體，形成一支有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì )管理的優(yōu)秀創(chuàng )客團隊。