隨著(zhù)十九大的勝利閉幕，“精準扶貧”與“鄉村旅游”頗受關(guān)注，鄉村旅游是實(shí)現“精準扶貧”的重要方式之一。10月19日上午，習近平同志在參加黨的十九大貴州省代表團討論時(shí)強調：“既要鼓勵發(fā)展鄉村農家樂(lè )，也要對鄉村旅游作分析和預測，提前制定措施，確保鄉村旅游可持續發(fā)展。”在鄉村旅游逐漸火熱的當下，對于貧困地區，是否能夠利用自身資源發(fā)展鄉村旅游并成為好的脫貧方式呢？

多種類(lèi)型參與鄉村旅游

目前，鄉村旅游已成為城鄉居民日常和節假日常態(tài)化的消費方式。據調查，40.13%的受訪(fǎng)者表示每月到鄉村旅游一次，45.92%的受訪(fǎng)者表示2至3個(gè)月到鄉村旅游一次，八成左右的居民計劃3個(gè)月內到訪(fǎng)鄉村一次。

在發(fā)展鄉村旅游來(lái)脫貧減貧方面，作為“精準扶貧”理念誕生地十八洞村可謂是一個(gè)典型的鄉村旅游案例。而10月13日，反映中國精準扶貧攻堅戰的電影《十八洞村》在全國首映，也讓這座隱匿在湘西大山中的小山村，從默默無(wú)聞的貧困苗寨，華麗轉身為人氣飆升的鄉村旅游勝地。

十八洞村位于湖南省花垣縣雙龍鎮，是一個(gè)藏在偏僻山谷中的苗族聚居貧困村。到底有多么貧困？4個(gè)寨子，6個(gè)村民小組，939人，人均耕地0.83畝，2013年人均純收入僅1668元，為當年中國農民人均純收入的18.75%。

2013年11月，習近平同志視察湖南省湘西州花垣縣十八洞村時(shí)，首次提出“精準扶貧”思路，要求十八洞村開(kāi)展扶貧工作時(shí)，“不能搞特殊化，但不能沒(méi)有變化”，十八洞村不僅要自身實(shí)現脫貧，其脫貧之路還要“可復制，可推廣”。

據參與座談會(huì )的人員回憶，看著(zhù)眼前雄奇俊秀的蒼翠青山，總書(shū)記親自給十八洞村的發(fā)展支招，建議十八洞村發(fā)展鄉村旅游。

2015年，花垣縣十八洞村入選全國旅游規劃扶貧試點(diǎn)村，隨后成都來(lái)也旅游發(fā)展股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“來(lái)也股份”）開(kāi)始對其進(jìn)行旅游扶貧規劃。

其實(shí)，“扶了半輩子都沒(méi)脫貧”的十八洞村具有許多可供開(kāi)發(fā)的旅游資源，它是一個(gè)保存完整的苗寨，處于蚩尤部落群的核心區域，溶洞群也頗有特色，附近還有蓮臺山、黃馬巖，沈從文筆下的邊城茶峒可以連成精品旅游線(xiàn)路。

通過(guò)對旅游資源的規劃設計以及道路交通、房屋住宿等的改造，十八洞村吸引的游客越來(lái)越多。

有了客流量，村民們怎么深入參與到旅游服務(wù)中進(jìn)而獲取收益呢？

在過(guò)去的兩年間，來(lái)也股份全面參與了十八洞村的旅游扶貧規劃。來(lái)也股份創(chuàng )始人楊振之對新旅界表示，十八洞村的鄉村旅游發(fā)展模式，最大亮點(diǎn)就是“精準”，這個(gè)精準不僅體現在道路交通、景區景點(diǎn)、餐飲住宿等規劃上，更體現在村民在鄉村旅游中不同的參與方式上。

比如，十八洞居民可通過(guò)參與旅游經(jīng)營(yíng)、旅游接待服務(wù)、出售自家農副土特產(chǎn)品及土地流轉等幾種方式分別在經(jīng)營(yíng)、工資、農產(chǎn)品和租金方面獲得收入，并全面參與到鄉村旅游的接待服務(wù)中。

為了更為精確地打造十八洞村，經(jīng)過(guò)專(zhuān)家團為期11天的入戶(hù)調查后，來(lái)也股份為十八洞的規劃提出要打造全國鄉村旅游精準扶貧示范村、美麗鄉村生態(tài)微循環(huán)系統示范村、全國特色景觀(guān)名村、國家4A級旅游景區的總體目標。隨后以“一年啟動(dòng)、三年脫貧”為發(fā)展目標，對十八洞旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標、貧困人口減少目標、人均收入和產(chǎn)業(yè)結構進(jìn)行定性定量。

在入戶(hù)調查的基礎上，專(zhuān)家團把貧困人口、貧困程度、致貧原因等搞清楚，以便做到因戶(hù)施策、因人施策，真正做到精準扶貧，抓好扶貧對象家庭信息采集匯總和建立檔案資料庫，抓好貧困戶(hù)的建檔立卡工作。

根據貧困戶(hù)的具體情況，再劃分出九種類(lèi)型，以此來(lái)制定相應的參與方式，確保每一戶(hù)貧困戶(hù)都能通過(guò)有效的途徑參與鄉村旅游脫貧致富。

旅游扶貧 并非止步于脫貧

從2013年首次提出“精準扶貧”，到現在成為熱門(mén)景點(diǎn)的十八洞，正經(jīng)歷著(zhù)從默默無(wú)聞的苗寨到鄉村旅游的勝地，由“精準扶貧”首倡地到全國精準扶貧典型的轉變。

2017年2月，十八洞村成為湖南省第一批脫貧摘帽的貧困村之一。據十八洞村黨支部書(shū)記龍書(shū)伍介紹，2013年十八洞村人均純收入僅1668元，全村225戶(hù)939人中，有貧困戶(hù)136戶(hù)542人。3年后，十八洞村人均收入達到8313元，實(shí)施精準扶貧的幾年間，村民收入增長(cháng)了近4倍。

在扶貧旅游規劃方面，來(lái)也股份曾強調要為十八洞村做好5個(gè)方面工作，即特色村寨挖掘，打造美麗鄉村；改善貧困戶(hù)居住環(huán)境品質(zhì)，增強貧困戶(hù)直接參與旅游開(kāi)發(fā)的可能性；創(chuàng )意鄉村景觀(guān)，提升鄉村吸引力，延長(cháng)旅游者的停留時(shí)間；完善鄉村公共服務(wù)體系；挖掘十八洞村鄉村文化。

目前看來(lái)，十八洞村在旅游方面已取得初步成果。從去年同期游客人數不到10萬(wàn)人次，增加到目前的20萬(wàn)人次，農家樂(lè )、生態(tài)農業(yè)、手工藝品和民間藝術(shù)表演等收入也普遍增加。再加上對村里整體環(huán)境設施的改造，對村民就業(yè)的安置，十八洞村實(shí)現了由發(fā)展鄉村旅游帶來(lái)的一次經(jīng)濟提升和跨越。

不過(guò)脫貧之后，十八洞村仍將面臨旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的諸多問(wèn)題和挑戰。“我們現在是把鄉村旅游作為一個(gè)長(cháng)期產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展。”龍書(shū)伍表示，目前旅游業(yè)配套的服務(wù)設施包括停車(chē)場(chǎng)和游客服務(wù)中心已破土動(dòng)工，十八溶洞等旅游景區也在進(jìn)一步開(kāi)發(fā)中。

好資源需好規劃、好梳理

事實(shí)上，十八洞村以前并不是一個(gè)單獨村落，而是在2005年由竹子、飛蟲(chóng)兩個(gè)村組合而成。對于其名字的由來(lái)，外界一直誤以為十八洞指當地的十八個(gè)溶洞。其實(shí)，十八洞是一個(gè)超級溶洞群，用垂直軟梯才能進(jìn)去。曾經(jīng)有一支來(lái)自廣西的探險隊在洞內走了七天七夜，都沒(méi)看全。

從十八洞村的旅游開(kāi)發(fā)現狀看，來(lái)也股份表示，無(wú)論是市場(chǎng)還是資源，旅游吸引潛力很大，但現有發(fā)展空間不足，停留時(shí)間短。“拔窮根”還需扶貧旅游規劃的再實(shí)施。為此，10月12日，來(lái)也股份再次組建了專(zhuān)家團隊對入口區和高桌子地塊進(jìn)行深入考察，對建筑和景觀(guān)進(jìn)行深化設計。

作為十八洞村的形象展示區，入口大門(mén)和周邊梯田將進(jìn)一步進(jìn)行梳理、改造，并增加苗鼓、苗文、牛角等苗文化元素，豐富大門(mén)視覺(jué)效果，打造成為入口標志性景觀(guān)，強化景觀(guān)性和引導性。

高桌子地塊則以紅色學(xué)習和農民培訓為主要功能，配套餐飲、住宿等業(yè)態(tài)，以此來(lái)加強精準扶貧宣傳、解決農民就地就業(yè)。培訓中心入口建筑以傳統苗族建筑風(fēng)格為主，局部增加苗文化景觀(guān)小品，強化苗家古村體驗旅游目的地的品牌形象。

可以預見(jiàn)的是，隨著(zhù)十八洞峽谷公園、云杉漫步森林公園、培訓中心、鄉村客棧等項目的實(shí)施，以及接下來(lái)“扶貧合作社+農戶(hù)”“扶貧公司+農戶(hù)”和扶貧景區帶村等多種扶貧模式的增加，十八洞村徹底擺脫貧困將成為大概率事件。（ 作者：彭紅俠、王和洋）