按10元/次收費的電瓶車(chē)，卻設置了30元“起步價(jià)”；園內餐廳只供應最低300元/人且滿(mǎn)4人才能上菜的套餐；工作人員閑著(zhù)沒(méi)事，竟然在展館里折起了錫箔……上海市消保委前天曝光了一批本地鄉村旅游景點(diǎn)的亂象，17家本市知名度和規模較大的鄉村旅游景點(diǎn)代表被“請”來(lái)旁聽(tīng)。

　　“生意都做成這樣了，本地消費者豈能不心寒？”面對上海市消保委副秘書(shū)長(cháng)唐健盛的“炮轟”，在座的10家鄉村旅游景點(diǎn)代表鴉雀無(wú)聲，而直至散會(huì )，仍有7家受邀的景點(diǎn)代表缺席。

　　亂象一：無(wú)證經(jīng)營(yíng)

　　此前，記者跟隨市消保委工作人員對一些鄉村旅游景點(diǎn)進(jìn)行了暗訪(fǎng)。朱家角鎮西井街一家小吃店，墻壁上懸掛的“上海市小餐飲信息登記公示卡”和從業(yè)人員的健康證都已過(guò)期，公示卡上有效期限顯示為“2015年6月30日”。小吃店負責人稱(chēng)自己并沒(méi)有營(yíng)業(yè)執照和餐飲服務(wù)許可，并稱(chēng)整條街的飯店都沒(méi)有執照。當消費者在其他飯店提出查看其餐飲服務(wù)許可時(shí)，均遭到搪塞或拒絕。

　　在朱家角古鎮景區，還有許多銷(xiāo)售現制食品的店面，只是簡(jiǎn)單地將食品放進(jìn)塑料盒中售賣(mài)，盒外并沒(méi)有任何標簽標識，購買(mǎi)者無(wú)從分辨這些食品是何時(shí)生產(chǎn)。

　　亂象二：磨刀霍霍

　　目前，鄉村旅游景點(diǎn)周邊配套設施比較欠缺，而景點(diǎn)內部環(huán)境又相對封閉，一些景點(diǎn)趁機擺出“賣(mài)方市場(chǎng)”的架子，而消費者只能妥協(xié)。

　　在浦東多利農莊有機體驗館，館內只有唯一一個(gè)餐廳，僅提供300元/人和500元/人的套餐，且需4人以上提前預訂，不接受討價(jià)還價(jià)。當記者提出要進(jìn)入大棚采摘草莓時(shí)，工作人員開(kāi)出了50元/斤的價(jià)格，進(jìn)入大棚還要另交入棚費。

　　在奉賢的上海都市菜園，記者在中午用餐時(shí)段內購買(mǎi)了一份20元的盒飯，打開(kāi)后發(fā)現，蓋在飯上的只有兩個(gè)油面筋和一些白菜。奉賢海灣國家森林公園內，按10元/次收費的電瓶車(chē)卻設置了30元“起步價(jià)”。工作人員表示，要么湊滿(mǎn)3個(gè)人，要么1個(gè)人坐3次。

　　亂象三：景點(diǎn)“蒸發(fā)”

　　一些鄉村旅游景點(diǎn)宣傳得“花好稻好”，而實(shí)際情況卻大打折扣。記者在松江五厙農業(yè)休閑觀(guān)光園的景點(diǎn)介紹上看到，該景點(diǎn)宣稱(chēng)有“格林葡萄園”、“春芳花木園藝場(chǎng)”、“名犬觀(guān)光園”、“自摘瓜果樂(lè )園”、“番茄農莊”等小景點(diǎn)，但當消費者前往后發(fā)現，這些景點(diǎn)都“蒸發(fā)”了。

　　相似的問(wèn)題還出現于上海都市菜園，該園導游圖上介紹有瓜果采摘和兒童樂(lè )園，實(shí)際進(jìn)入景點(diǎn)后，消費者并沒(méi)有找到。崇明瀛東村漁家樂(lè )對外宣稱(chēng)的“漁具博物館”，實(shí)際是一間約30余平方米擺放了十幾件漁具的展廳而已。

　　為吸引游客，一些鄉村景點(diǎn)的宣傳違法違規，還采用了絕對化用語(yǔ)。上海都市菜園宣稱(chēng)所售的草鴨蛋“對水腫脹滿(mǎn)，陰虛失眠等癥有一定的治療作用，外用可以治療瘡毒”；嘉定的上海宏泰園在網(wǎng)站上稱(chēng)其種植的紅頰草莓“是目前最優(yōu)秀的日本系列草莓”。該園還稱(chēng)自己的生態(tài)景觀(guān)陽(yáng)光餐廳是“全上海市獨一無(wú)二”、農產(chǎn)品品嘗體驗館是“上海最具性?xún)r(jià)比”的。

　　亂象四：反客為主

　　在調查中，記者還發(fā)現許多景點(diǎn)的服務(wù)不規范。孫橋現代農業(yè)開(kāi)發(fā)區的參觀(guān)通道上，工作人員居然占著(zhù)通道曬太陽(yáng)，還忙里偷閑地做起針線(xiàn)、曬起棉鞋。崇明前衛村農家樂(lè )的工作人員索性在開(kāi)放的展館內折起了錫箔，讓游客都不敢進(jìn)入參觀(guān)。

　　上海鄉村旅游景點(diǎn)的種種不足，已影響到了整個(gè)行業(yè)發(fā)展。市消保委公布的上海鄉村旅游消費調查報告顯示，過(guò)去幾年，有30.52%的上海消費者在鄉村一日游上的人均開(kāi)支超過(guò)500元，并且有40.83%的消費者打算在未來(lái)五年增加自己鄉村旅游的頻次和預算。然而面對這樣的殷切需求，本地鄉村旅游發(fā)展和供給水平卻還跟不上。調查顯示，在選擇近期的鄉村旅游目的地時(shí)，只有37.08%的消費者選擇去上海本地近郊，其他消費者寧可選擇周邊省市。有四成以上的消費者認為本地鄉村旅游景點(diǎn)存在四大問(wèn)題：景點(diǎn)布局不合理、前往交通不便利、旅客服務(wù)中心缺失、安全設施配備不齊全。有55.94%的消費者反映本地鄉村旅游景點(diǎn)公布的信息中，有欺騙和誤導消費者的內容。

　　混合業(yè)態(tài)誰(shuí)來(lái)主管？

　　鄉村旅游被俗稱(chēng)為“農家樂(lè )”。市農委經(jīng)濟商務(wù)處副處長(cháng)陳怡赟坦言，農家樂(lè )其實(shí)是一個(gè)“混合業(yè)態(tài)”，涉及“一照三證”：營(yíng)業(yè)執照、餐飲服務(wù)許可證、衛生許可證、特種行業(yè)經(jīng)營(yíng)許可證，然而正是由于“多頭管理”，所以之前一直沒(méi)有明確統一的主管部門(mén)。

　　目前，市農委正在編制上海休閑農業(yè)發(fā)展的“十三五”規劃，根據初步設想，未來(lái)將在上海的城鄉結合部、近郊、遠郊分別打造農事觀(guān)光、農耕體驗、生態(tài)度假三個(gè)產(chǎn)業(yè)圈，從產(chǎn)業(yè)規劃上將目前280多家“各自為政”的農家樂(lè )有機地串聯(lián)起來(lái)，形成一批有上海特點(diǎn)和實(shí)力的休閑農業(yè)企業(yè)。（文：中國上海）