旅游企業(yè)40年和旅游發(fā)展40年。我前些日子一口氣兒發(fā)了三篇《旅游業(yè)發(fā)展極簡(jiǎn)史》，感覺(jué)把40年的歷程極簡(jiǎn)化，也是一種有趣的認識方式。我把40年旅游分成了四個(gè)階段，主要依據旅

游業(yè)經(jīng)歷的社會(huì )發(fā)展階段進(jìn)程，從國家對旅游業(yè)的宏觀(guān)定位，認識和發(fā)展三個(gè)問(wèn)題梳理“旅游產(chǎn)業(yè)”全過(guò)程。主脈絡(luò )要“主”，支脈自然就“省略了”。但是這些“支脈”在認識體系中是支

柱，是支撐“四段說(shuō)”的“四粱八柱”。沒(méi)有它們，“四段說(shuō)”就沒(méi)有底座和基礎了。

我的四段論是基于產(chǎn)業(yè)角度。因為我們進(jìn)入旅游行業(yè)的時(shí)候，就是推動(dòng)旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的這個(gè)歷史時(shí)期，這也是我們這些人理解這個(gè)行業(yè)永遠會(huì )存在產(chǎn)業(yè)化的歷史烙印。所以我的結論主要意思是說(shuō)，“旅游產(chǎn)業(yè)是從無(wú)到有，從小到大，從單一市場(chǎng)發(fā)展逐步到三大市場(chǎng)全面發(fā)展，從重點(diǎn)地區率先發(fā)展到全域發(fā)展，從旅游行業(yè)發(fā)展到旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，再到“旅游+”的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，從單領(lǐng)域突進(jìn)到全域發(fā)展，從單一功能到多功能的綜合性，旅游產(chǎn)業(yè)的定位是不斷提升，旅游產(chǎn)業(yè)的能量、規模、效能是不斷增強的”。“逐步壯大”本質(zhì)上是“廢話(huà)”，如果不是“極簡(jiǎn)”省略了過(guò)程，對40年歸納和研究的重點(diǎn)，應該是“逐步壯大”過(guò)程中的“非均衡發(fā)展”的那些點(diǎn)線(xiàn)軌跡，特別是它“非均衡”的深層次原因。就像經(jīng)濟研究不僅研究其增長(cháng)規律，更多的是研究“周期”和“反周期”一樣，這些“非均衡”對產(chǎn)業(yè)的未來(lái)發(fā)展或許才有一點(diǎn)點(diǎn)真的“價(jià)值”和“借鑒”。

 旅游產(chǎn)業(yè)非均衡發(fā)展的表現，在不同的地區，不同的行當都有表現。我這里想專(zhuān)門(mén)追溯一下市場(chǎng)主體們的起落消漲，特別關(guān)注“第一代”的市場(chǎng)主體們。本來(lái)“中國旅游業(yè)發(fā)展40年”應該以企業(yè)為主角，但是旅游業(yè)發(fā)展40年的“主角”里一直是政府+企業(yè)，并且創(chuàng )世企業(yè)也都是從政府各個(gè)部門(mén)分離出去的，所以在“產(chǎn)業(yè)篇”說(shuō)旅游業(yè)發(fā)展主線(xiàn)的時(shí)候，沒(méi)有完全循著(zhù)企業(yè)脈絡(luò )走。而旅游業(yè)又一直有“旺行業(yè)不旺企業(yè)”的說(shuō)法，或者說(shuō)是“宏觀(guān)報喜，微觀(guān)報憂(yōu)”，而且是“宏觀(guān)一直報喜，微觀(guān)一直報憂(yōu)”，以至于多年來(lái)總有企業(yè)不斷懷疑旅游的宏觀(guān)數據，認為和企業(yè)感受對不上脈。幾個(gè)10年過(guò)去，這種說(shuō)法已經(jīng)被“證偽了”，旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和市場(chǎng)的增長(cháng)顯而易見(jiàn)，同期也有大量的新老企業(yè)奇跡發(fā)展。一些企業(yè)“一直不夠景氣”，一些企業(yè)活力四射，說(shuō)明不是產(chǎn)業(yè)不行，不是市場(chǎng)不行，還是具體企業(yè)發(fā)展的具體問(wèn)題。也許是走著(zhù)走著(zhù)，遇到了所謂“迭代”問(wèn)題。

“迭代”是科技產(chǎn)業(yè)的“專(zhuān)利”，用在旅游業(yè)并不很合適。信息科技企業(yè)的“摩爾定律、吉爾德定律、邁特卡夫定律”，是新科技被更新的科技替代，“沒(méi)有最新，只有更新”。旅游業(yè)不同，40年快速發(fā)展的旅游市場(chǎng)是“疊加”發(fā)展的。旅游的老需求沒(méi)有被新需求替代，而是“新舊需求重合”，如江河匯流。最先發(fā)展的入境市場(chǎng)是源，看似細流，但在中國社會(huì )迅速發(fā)展中一路下來(lái)新市場(chǎng)和新需求源源匯入，終成江河。旅游市場(chǎng)是一個(gè)“疊加”“復合”“包容”“多元”的大市場(chǎng)，對應的市場(chǎng)主體，也從單一旅行社和涉外飯店，快速“疊加”“復合”“包容”“多元”，成為今天的產(chǎn)業(yè)集群。40年旅游企業(yè)一直在“聚合”，又必然“分支”“分叉”“分化”。那些超越階段，走到了最新供需領(lǐng)域是的一波人是“吃螃蟹”的前衛；多數企業(yè)是跟著(zhù)變化而變化，那叫“識時(shí)務(wù)”“走在趨勢線(xiàn)上”；但是確實(shí)還有的一些人堅守“入境為本”，不忘初心堅持初衷。不管“分化”在那個(gè)市場(chǎng)，他們都是中國旅游業(yè)的“開(kāi)拓者”，都是“踏遍青山君行早”。不過(guò)回首這40年，因為在不同的市場(chǎng)打拼，對市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)有不同的認知和情感，在座各位擁抱市場(chǎng)堅守市場(chǎng)基本成為中國旅游業(yè)“銅墻鐵壁”的一代，但是更多老旅游人在40年的市場(chǎng)主體的聚合壯大中也會(huì )產(chǎn)生強烈的“被淹沒(méi)感”，包括哪些不斷進(jìn)行資產(chǎn)重組的國有大企業(yè)。與旅游業(yè)40年的分段相呼應，旅游企業(yè)的40年發(fā)展走勢，起承轉合，也有很明顯的階段性特點(diǎn)。色彩性的階段標志為“激情的10年”，“等待的10年”，“重構的10年”和“融合的10年”。而當下，則是再度重構和融合的新10年。

激情的10年

旅游企業(yè)是國家開(kāi)放的先導，企業(yè)改革的旗幟，站在時(shí)代的前列，旅行社行業(yè)和飯店行業(yè)的發(fā)展尤為“先導”。在第一個(gè)10 年中，這兩個(gè)行業(yè)不僅與國家改革開(kāi)放“大脈搏”同頻共振，而且直接就是大脈搏的主線(xiàn)。第一“主”在是對外開(kāi)放的主渠道，不是現在理解的一般的溝通橋梁，而是國家打開(kāi)大門(mén)的“先導”。1978年10月9日，鄧小平會(huì )見(jiàn)泛美航空公司董事長(cháng)西威爾的會(huì )前會(huì )后，和民航局，旅游局的領(lǐng)導談，明說(shuō)“中美兩國關(guān)系雖然沒(méi)有正�；�，但商務(wù)關(guān)系是可以發(fā)展的。在兩國關(guān)系沒(méi)有正�；�的情況下，要考慮先采取民間的方式通航。”“旅游的最大客源國是美國，也有日本。泛美航空公司提出做我們旅行社的代理人，可以考慮。你們要研究一個(gè)綜合方案，把美國這個(gè)門(mén)打開(kāi)”�？吹�?jīng)]有，是“把門(mén)打開(kāi)”！此后一段鄧小平和各位領(lǐng)導密集過(guò)問(wèn)的那些細節問(wèn)題，現在我們看來(lái)好像是純粹的旅游部門(mén)業(yè)務(wù)，但當時(shí)個(gè)個(gè)都是開(kāi)放大計的問(wèn)題，都是改革大計的問(wèn)題。第二“主”在是利用外資的先頭部隊，主要是飯店業(yè)。78年中國第一次認真討論旅游業(yè)的問(wèn)題就有小平同志“利用外資建旅館可以干嘛”的定論，一個(gè)月后，79年1月又有“步伐要快”的要求，這以后關(guān)于外資建飯店成為改革開(kāi)放第一波，形成了無(wú)數個(gè)標志性飯店，此后又有了“外國酒店管理公司”管理的請示和機制，隨后又有了“星評制度”，一時(shí)間成為改革開(kāi)放的代表性領(lǐng)域。這套制度和程序一直到90年代末，在WTO的過(guò)程中才逐步取消。第三點(diǎn)是“旅游業(yè)是綜合產(chǎn)業(yè)”的重要認識。提出“搞旅游業(yè)要千方百計增加收入”“旅游這各行業(yè)，要變成綜合性的行業(yè)”，還提出來(lái)了著(zhù)名的接待1000萬(wàn)人，創(chuàng )匯100億美元的具體目標，提出著(zhù)名的“旅游事業(yè)大有文章可做”，提出“黃山是你們發(fā)財的好地方”“要把黃山的牌子打出去”等一系列發(fā)展要求。當時(shí)黨和國家密集研究和推動(dòng)旅游，不僅是為當時(shí)改革開(kāi)放發(fā)力助威，更是為今后旅游業(yè)發(fā)展定了調，這些決定和要求決定了此后40年旅游業(yè)的發(fā)展走向。1991年旅游業(yè)第一次總結改革開(kāi)放的歷程和文獻，我們認真整理過(guò)所有的文獻，參與中央文獻研究室對小平思想的研究，我的認識就是這些思想是小平同志的“把經(jīng)濟建設搞上去”的想法在旅游業(yè)的發(fā)凡起例，得到文獻研究部門(mén)的認同。因為是國家改革思想的組成部分，才有小平同志論旅游之后，國家旅游局上報國務(wù)院的旅游業(yè)改革“綜合方案”，才有了國務(wù)院推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展的1980年80號文件，才有了旅行社的“外聯(lián)權”下放，經(jīng)營(yíng)權擴大，各地分社加快建立，局、社分離等等改革措施。我自己是在對改革開(kāi)放發(fā)展歷程的梳理中第一次認識到旅游業(yè)初期的輝煌的。從紀念改革開(kāi)放15周年第一次系統總結改革開(kāi)放中的旅游業(yè)開(kāi)始，每10年的總結和紀念中我們都反復說(shuō)旅游業(yè)是“開(kāi)放的先行者”，“改革開(kāi)放的先導”，“與改革開(kāi)放同成長(cháng)”，“和改革開(kāi)放緊密聯(lián)系”，“旗幟高標”站在改革開(kāi)放的前列。也許業(yè)外者完全不懂旅游業(yè)為何在這個(gè)問(wèn)題上如此“高調”，但是參與者都理解這份歷史責任對幾代旅游人的塑造和激勵。當時(shí)的導游，那就是“站在開(kāi)放最前列”的列兵，滿(mǎn)滿(mǎn)都是報國熱情。所以說(shuō)那是“激情10年”一點(diǎn)不虛。第一個(gè)10年是激情10年，也是輝煌10年，這一代開(kāi)拓者，都是時(shí)代的弄潮兒�；貞浧饋�(lái)，這段時(shí)間也應該是傳統旅游企業(yè)的“巔峰時(shí)刻”和“榮耀時(shí)刻”，企業(yè)接待中遇到的一般經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，像游客沒(méi)有床位了，飛機需要調配了，都是可以直接找國務(wù)院給解決的。旅游業(yè)的事可不是小事。

等待的10年

或者叫“轉折10年”。但是這個(gè)10年過(guò)去，旅游業(yè)者的感受開(kāi)始轉變，好像隨著(zhù)旅游市場(chǎng)開(kāi)始從入境到國內，規模越來(lái)越大，同時(shí)市場(chǎng)也逐漸“下沉”，“大眾化”“平民化”市場(chǎng)開(kāi)啟，旅游企業(yè)的服務(wù)對象不再那么高大上，旅游業(yè)的宗旨和目標越來(lái)越靠近“經(jīng)濟”，被很多老旅游鄙視為“金錢(qián)化”，覺(jué)得企業(yè)和自己在國家責任和改革中使命似乎不如此前那么“顯赫”，或者覺(jué)得這個(gè)“旅游”已經(jīng)不是“旅游”的初心。我認為這正是旅游業(yè)開(kāi)始了新的轉折。

90年代是國家改革開(kāi)放深化的時(shí)代，以14大為標志“社會(huì )主義市場(chǎng)化”道路確立。為什么說(shuō)旅行社和飯店行業(yè)這些“傳統旅游企業(yè)”等待的10年，是旅游產(chǎn)業(yè)轉型的10年？第一，全國改革開(kāi)放大局已成，改革從外到內，從鄉村到城市，旅游業(yè)先導發(fā)展的位置已經(jīng)不再。第二，國內旅游大市場(chǎng)開(kāi)始冒頭，雖然戰略上已經(jīng)啟動(dòng)了對“國內旅游”的研究，但是做企業(yè)的講實(shí)際，少有人敢于賭“在這個(gè)10年里，中國人就要像歐美人一樣旅起游來(lái)”，“貧窮限制了我們對人民追求幸福的想象力”，所以等待。第三，各級行政部門(mén)還沒(méi)有及時(shí)找到定位，撤出市場(chǎng)吧，市場(chǎng)還真的不成熟；加強扶持吧，支持保護企業(yè)的各種政策實(shí)際上造成了市場(chǎng)成長(cháng)的阻礙。第四，沒(méi)有預料到的各種“機遇和挑戰”正在“攻擊”和“占領(lǐng)”旅游業(yè)的“無(wú)人地帶”。更準確的說(shuō)，是新的旅游新市場(chǎng)不斷被開(kāi)發(fā)，新的旅游領(lǐng)域不斷被發(fā)現，新的技術(shù)運用不斷創(chuàng )新載體，新的旅游方式不斷被創(chuàng )造出來(lái)。

當然，產(chǎn)業(yè)轉折不是突然出現的，有好幾次重要的轉折節點(diǎn)：89年是一次。全行業(yè)冰凍之后，復蘇的市場(chǎng)是“政策推動(dòng)的機緣市場(chǎng)”，比如說(shuō)入境市場(chǎng)是先有臺灣市場(chǎng)后有韓國市場(chǎng)的漸次開(kāi)放；入境市場(chǎng)開(kāi)放的差不多的時(shí)候，出境旅游市場(chǎng)又漸次興起，從新馬泰探親游，到更多旅游者的組團游，再到一百多個(gè)ADS目的地國的談判和開(kāi)放。市場(chǎng)一個(gè)一個(gè)開(kāi)放，傳統企業(yè)“跟著(zhù)政策走”的基本邏輯，和正在突破邊界“擁抱新興市場(chǎng)”的新興企業(yè)的發(fā)展邏輯完全兩樣。1994年是又一次。“全面推進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟”的時(shí)代之變，企業(yè)不論大小都被納入國企改革的進(jìn)程。我們都參與推動(dòng)過(guò)“國企改革”“集團化試點(diǎn)”“現代企業(yè)制度建設”“企業(yè)上市”“開(kāi)放合資”等政策性事件。這些政策措施都是“全面推進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟”的國企改革“主旋律”要求，改來(lái)改去內部治理結構多有變，但是沒(méi)有旅游產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，沒(méi)有抓住最根本的“市場(chǎng)之變”。對于旅游業(yè)，90年代真正的主旋律是快速成長(cháng)的國內需求，大眾旅游的興起實(shí)實(shí)在在是深化改革帶給旅游業(yè)的真未來(lái)，但是當時(shí)沒(méi)有明確預見(jiàn)。因此整個(gè)90年代，各類(lèi)旅游行業(yè)基本維持了80年代的開(kāi)放模式，叫做“社分三類(lèi)”“店分內外”，既旅行社行業(yè)堅守“入境旅游經(jīng)營(yíng)權”，后競爭“出境旅游經(jīng)營(yíng)權”，只有不被看好的“國內旅游經(jīng)營(yíng)權”可以放開(kāi)，因而在旅行社領(lǐng)域只有少數及時(shí)轉型的幾家企業(yè)找到了“施展才華”的絕大平臺。而飯店行業(yè)的主流則是“涉外為大”，“星級為上”，國際飯店品牌倒是越來(lái)越多元，但是全行業(yè)的奮斗方向基本綁定在“做中國人的飯店品牌”這個(gè)“爭氣”目標上，對非涉外的大住宿業(yè)市場(chǎng)基本是“視而不見(jiàn)”。第三個(gè)節點(diǎn)就是1998。亞洲金融危機之后國家尋求的“新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)”，突然就形成了“假日旅游黃金周”，并且一舉引爆了“大國覺(jué)醒”的國內旅游需求，那陣仗才是“鑼鼓喧天，鞭炮齊鳴”，萬(wàn)方樂(lè )游無(wú)盲點(diǎn)。這個(gè)節點(diǎn)上，旅游行業(yè)是主動(dòng)的醒著(zhù)的，景區和飯店行業(yè)是積極的跟進(jìn)的，而旅行社行業(yè)有點(diǎn)小分化，一方面地方接待社積極迎接國內旅游市場(chǎng)喜訊，另一方面做國際旅游企業(yè)卻有點(diǎn)不上不下難以選擇，繼續堅持境外市場(chǎng)就需要深耕，就需要成本高代價(jià)大見(jiàn)效需要長(cháng)遠，但是如果反身求諸國內旅游市場(chǎng)，還真競爭不過(guò)“小散弱差”或者半組織化、“掛靠承包”的各小公司。

舊話(huà)重提不帶褒貶，因為這種分化蘊含著(zhù)后來(lái)企業(yè)的不同的變化走勢，一是“專(zhuān)業(yè)化”經(jīng)營(yíng)。這個(gè)概念下希望保護專(zhuān)營(yíng)市場(chǎng)，繼續排他性發(fā)展。事實(shí)上90年代所有的政策，尤其是WTO談判，都是專(zhuān)業(yè)保護主義的思路和策略。我們?yōu)榇俗隽撕芏�，說(shuō)“嘔心瀝血”也不錯。但是站在歷史的高處反思起來(lái)，這些努力和爭取到的政策最終形成了一個(gè)傳統行業(yè)“依靠”和“等待”，以致失去轉型最佳期。二是“市場(chǎng)化”經(jīng)營(yíng)。不拘領(lǐng)域不拘方式，有客人有客戶(hù)就行�，F在覺(jué)得這是理所當然的市場(chǎng)經(jīng)濟規則，當時(shí)不行。所以形成的態(tài)勢就是大家調侃的，“旅游的邊界就是拿來(lái)被打破的”，“旅游的政策早晚會(huì )被突破的”。這種“野蠻發(fā)展”正趕上大眾市場(chǎng)的興起和互聯(lián)網(wǎng)的興起，不期然間，傳統企業(yè)的“變異”，新興企業(yè)的“變革”，形成了一撥一撥新的旅游市場(chǎng)主體，而且從根本上改變了旅游市場(chǎng)運作的行為模式。直到今天，旅游行業(yè)模式“毀譽(yù)參半”，因為這是一路轉型過(guò)來(lái)市場(chǎng)機制還不完全成熟的“半成品”，還是企業(yè)不成熟同時(shí)消費者更不成熟的“合作款”。但是輕舟已過(guò)萬(wàn)重山，“市場(chǎng)化發(fā)展”已經(jīng)不是問(wèn)題。

重構的10年

對新世紀的10年重構我有三個(gè)層面的理解。一個(gè)是國企的重組。1998年政企分開(kāi)大改革重構了所有的國企，包括旅游企業(yè)。全國形成三個(gè)百億資產(chǎn)的“大旅企”，還有十幾個(gè)數十億“中旅企”，同時(shí)還推出的十幾家旅游公司上市。新格局比較前20年各省2 個(gè)旅行社2個(gè)飯店的傳統局面開(kāi)始有了層次、分工，大中旅企和上市公司開(kāi)始加強了“現代企業(yè)治理”，旅游業(yè)的“企業(yè)化”“市場(chǎng)化”“集團化”進(jìn)程前進(jìn)了一大步。如果沒(méi)有后來(lái)時(shí)代性的科技市場(chǎng)爆發(fā)和旅游市場(chǎng)迅猛爆發(fā)，國企的這種改革也算是大手筆。但是在“兩個(gè)爆發(fā)”改寫(xiě)的大時(shí)代面前，行政力量推動(dòng)的“集團化”所形成的產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢顯得很有限。多數企業(yè)規模變大了，體量增大了，層次增加了，但是“核心力量”還是那些點(diǎn)。加上大企業(yè)病，國企在客源市場(chǎng)上多數吃的是“老品牌”，在產(chǎn)品開(kāi)發(fā)市場(chǎng)上，資本力量不弱但是風(fēng)格“穩健”，在爆發(fā)式的新市場(chǎng)中，“大家伙”們反應都比較慢。所以形成的產(chǎn)業(yè)新價(jià)值并不耀眼。

二是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的出現。我們一直說(shuō)旅游的市場(chǎng)組織形式應該是品牌化引領(lǐng)的網(wǎng)絡(luò )化和全球化，今天也都見(jiàn)識了技術(shù)上的網(wǎng)絡(luò )化對企業(yè)經(jīng)營(yíng)組織網(wǎng)絡(luò )的顛覆性重建。當時(shí)的路徑還是聚焦于推動(dòng)旅游企業(yè)的“集團化”以實(shí)現企業(yè)經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)絡(luò )化的，因為集團建設包含著(zhù)內部建設分支機構“網(wǎng)絡(luò )化圖譜”。當然最終我們深入理解到“集團化容易，網(wǎng)絡(luò )化難”的魔咒其實(shí)是可以通過(guò)技術(shù)革命的途徑去實(shí)現的。新時(shí)代旅游企業(yè)“網(wǎng)絡(luò )化”真的是從“網(wǎng)絡(luò )”上展開(kāi)的，運用新技術(shù)，創(chuàng )造新空間，更新產(chǎn)品，成為新的市場(chǎng)主體創(chuàng )新主力。OTA們出生在我們的眼皮底下，在行業(yè)老企業(yè)的等待觀(guān)望中形成了另一番格局。這種重構超過(guò)任何人的預期，完全在另一個(gè)維度上的構建，并不是與在原來(lái)的市場(chǎng)上進(jìn)行“陣地戰”，但是從海陸空立體開(kāi)展的競爭，突破了封鎖跨越了邊界實(shí)現了“網(wǎng)絡(luò )化”發(fā)展。因此，在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，在分散的旅游市場(chǎng)上，以資本總量為目標的“做大做強”，明顯不是旅游企業(yè)市場(chǎng)增長(cháng)的優(yōu)先法則，資產(chǎn)巨無(wú)霸大企業(yè)在市場(chǎng)上的份額并非相應的最大化，真正占領(lǐng)市場(chǎng)的是“品牌+技術(shù)”“品牌+技術(shù)+資本”。市場(chǎng)對我們認識規律的“時(shí)間差”開(kāi)了個(gè)玩笑，這邊我們“品牌空置”大演資本重組的“三國演義”，那邊互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新，不斷以“新渠道”“新平臺”這些顛覆性重構，抄了傳統企業(yè)的后路。技術(shù)當道的時(shí)代，唯一不變的只有服務(wù)和品牌威力不變，多兵種的混戰，最終也要回到服務(wù)和品牌競爭的本質(zhì)上來(lái)。

三是企業(yè)性質(zhì)的混合重構。國企的改革和新型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的興起，都在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)形態(tài)的改變，同時(shí)也會(huì )推動(dòng)企業(yè)性質(zhì)的改變。“大資本時(shí)代”，資本多元化多層化直接帶來(lái)新企業(yè)大片興起，國企“混改”悄然實(shí)現，現在產(chǎn)業(yè)融合中“不倫不類(lèi)”的企業(yè)越來(lái)越多，這些“不倫不類(lèi)”企業(yè)往往是產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新的“新業(yè)態(tài)”，活力無(wú)限。在農村則是“集體經(jīng)濟”為主的前提下，“私有經(jīng)濟”“工商資本””“智力資本”各種承包、租賃、讓渡，形成各種新的經(jīng)濟新方式，繁榮興盛；這個(gè)階段國有資本的各種創(chuàng )新是經(jīng)濟增長(cháng)的強勁動(dòng)力之一，各地政府在各種新型政策載體中，不斷以新的方式參與到經(jīng)濟活動(dòng)中來(lái)，出資源引資，PPP，結構化融資，所有的政策性創(chuàng )新最終都會(huì )帶來(lái)產(chǎn)權經(jīng)營(yíng)權和企業(yè)模式的改變，這是所有權方面的混改，也是增量和存量的混改，新的經(jīng)濟形式和模式更好地適應了新的產(chǎn)業(yè)基礎設施要求和新業(yè)態(tài)新產(chǎn)品的需求。這個(gè)階段旅游產(chǎn)業(yè)政策研究的關(guān)注點(diǎn)，實(shí)現從“推進(jìn)企業(yè)”到“推進(jìn)產(chǎn)業(yè)”的轉換。產(chǎn)業(yè)角度的認識，“各式各樣”“不倫不類(lèi)”的企業(yè)組織模式，應對多元化多層次的旅游大市場(chǎng)有其必然性，但是從企業(yè)角度感受，各種模式快速更替，臺面桌下各種創(chuàng )新核試驗目不暇接，旅游市場(chǎng)機會(huì )無(wú)限但又極不規范。這既是我們的特點(diǎn)，也是我們的發(fā)展階段。這個(gè)重構的10年，旅游業(yè)是被挑戰的10年。

融合的10年

融合的10年也是主動(dòng)再重構的10年。在前一個(gè)10年中，旅游業(yè)逐步深化了社會(huì )主義市場(chǎng)體系的認識理解。說(shuō)真話(huà)，旅游業(yè)號稱(chēng)“市場(chǎng)化”領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)，但是對“市場(chǎng)化”的理解并不深刻不全面，在多數人的理解中，市場(chǎng)就是客源市場(chǎng)，必須盯住不放；而對產(chǎn)業(yè)環(huán)境和企業(yè)機制的“市場(chǎng)化”不做主動(dòng)解讀，對“要素市場(chǎng)”的研究也很局限，因為掌握不了關(guān)鍵點(diǎn)。因此旅游企業(yè)的重構，整體上是被動(dòng)的，說(shuō)是“被重組”“被革命”更為貼切。市場(chǎng)體系步步構建要素市場(chǎng)逐步完善，但“資源”“資本”“技術(shù)”“知識”各種要素如何向旅游業(yè)流動(dòng)實(shí)現合理配置，一直找不到合適的“工具”“載體”和“杠桿”。前30年我們各種政策和措施都是推動(dòng)政府重視以期調動(dòng)資源，但是在“資源”“資本”“技術(shù)”“知識”等要素市場(chǎng)化的變化變幻變遷面前，新興企業(yè)無(wú)所顧忌大肆攻城略地，原本旅游疆界被“沖擊”得不淺，更要害的是旅游企業(yè)的價(jià)值觀(guān)被挑戰：干著(zhù)干著(zhù)，旅游服務(wù)的價(jià)值不見(jiàn)了，旅游經(jīng)營(yíng)羊毛已經(jīng)不出在羊身上了；干著(zhù)干著(zhù)，旅游企業(yè)本身成為市場(chǎng)交易物了，“旅游品牌”也不用精心培育了，資本可以迅速孵化出各種“旅游品牌”，也可以把“旅游品牌”迅速玩完；干著(zhù)干著(zhù)，旅游產(chǎn)品景區企業(yè)成了房地產(chǎn)資本的“配套”，景區價(jià)值不由接待旅游者來(lái)實(shí)現，必須依靠房地產(chǎn)。這種市場(chǎng)化的大潮挾裹超出了我們的認識前瞻能力。2001年加入WTO的時(shí)候，我們想像的競爭對象是具體的跨國企業(yè)，準備著(zhù)要“與狼共舞”，然而“狼”沒(méi)有來(lái)，“外星人”來(lái)啦。我們所有的問(wèn)題來(lái)自于市場(chǎng)經(jīng)濟的深化的挑戰，來(lái)自于市場(chǎng)要素配置方式的挑戰，來(lái)自市場(chǎng)價(jià)值觀(guān)的挑戰。

看了幾十年的興衰，旅游企業(yè)應該是真心想通了，一個(gè)依靠需求市場(chǎng)成長(cháng)的行業(yè)，本身并無(wú)更多資源的“加持”。體制有資源，但并不是旅游可以“調控”的閾內。若要更好的利用資源配置資源，需要用好市場(chǎng)，還必須有胸懷吸引所有的資源進(jìn)入這個(gè)市場(chǎng)。旅游業(yè)整體上所持的積極姿態(tài)，包括創(chuàng )造“大旅游”“全域旅游”“旅游+”“+旅游”，既是為各種資源全方位參與旅游市場(chǎng)引路搭臺，也是創(chuàng )造政策載體，匯聚資源。旅游業(yè)的“順勢而為”“聚勢而為”得到社會(huì )全方位呼應，生生推動(dòng)了“10年的融合時(shí)代”，融合的領(lǐng)域方方面面。參與最廣的是鄉村農民和農業(yè)，配合著(zhù)“鄉村振興”“扶貧攻堅”，“旅游發(fā)展”下沉再下沉。最堅實(shí)給予支撐的是城市建設發(fā)展，各層級的城市以旅游為導向提升發(fā)展方向，形成世界最大最豐富的旅游目的地體系，成為中國旅游業(yè)的“大基柱”“大形象”“大品牌”。“參與最深的是房地產(chǎn)行業(yè)，10年來(lái)“旅游地產(chǎn)”大肆布局，成為整個(gè)行業(yè)轉型發(fā)展的重要陣地。當然還有工業(yè)農業(yè)商業(yè)和文化，以及千姿百態(tài)各行各業(yè)的企業(yè)。多行業(yè)的融合優(yōu)化了大環(huán)境，但是也會(huì )搞得“不那么專(zhuān)業(yè)”“走形”“變樣”，不那么理想，但是那有什么關(guān)系呢？只要進(jìn)入旅游市場(chǎng)，只要能為旅游者所用，市場(chǎng)就會(huì )進(jìn)一步得到滋潤和培養。市場(chǎng)大了，大家都有新的成長(cháng)。所以這個(gè)10年旅游業(yè)堅持“唱和”，鼓動(dòng)把格局做大，聚集資源，吸引更多的生產(chǎn)要素到旅游供給中來(lái)。前面我們說(shuō)到在市場(chǎng)化的進(jìn)程中認識一直在深化，不管是認為“引狼入室”“與狼共舞”，或者認為是“做大蛋糕”，以至于做了個(gè)不是蛋糕的“滿(mǎn)漢全席”，都會(huì )帶來(lái)旅游供給形態(tài)的大改變，帶來(lái)旅游企業(yè)形態(tài)的改變。

融合的10年企業(yè)形態(tài)變成什么樣了呢？可以說(shuō)是英雄迭起，烽火四燃。來(lái)自各個(gè)領(lǐng)域的企業(yè)都在做旅游，傳統企業(yè)基本穩定，OTA也成為傳統企業(yè)趨于穩定。10年間旅游產(chǎn)業(yè)集群中有兩條最活躍的聚合主線(xiàn)，一是繼續搶占網(wǎng)絡(luò )市場(chǎng)，科技進(jìn)步不止，創(chuàng )新企業(yè)生生不息；二是做大資產(chǎn)，向“硬資產(chǎn)”“大家伙”靠攏，追求在大變化大融合大重構局勢中的“安全感”。正是在這兩條聚合主線(xiàn)上，中國旅游企業(yè)的格局初步實(shí)現了“網(wǎng)絡(luò )化、品牌化、全球化”。整體看來(lái)，我們的“三化”還是追趕型、學(xué)習型、模仿型、并購型，帶有明顯沖動(dòng)和盲目的色彩，但是值得珍視的是他們共同體現了一種“主動(dòng)性”，希望在追趕和模仿的過(guò)程中，實(shí)現超越，靠近卓越。在新的競爭格局中，行業(yè)已無(wú)滯礙，競爭的焦點(diǎn)是科技創(chuàng )新、科技成果市場(chǎng)化運用的規模和時(shí)速、資本實(shí)力較量、資本游戲的創(chuàng )新。融合中的新的企業(yè)格局，不是利益均沾、不是天下大同、不是如沐春風(fēng)，是市場(chǎng)要素在更高、更大規模層次上的競爭。也就是市場(chǎng)化發(fā)展的深化。

這個(gè)格局中，有很多新的大問(wèn)題正在被研究。有機會(huì )我們在“旅游企業(yè)當下10年”的主題中再細細研磨。這里只說(shuō)一個(gè)第4個(gè)10年普遍存在的問(wèn)題，現在的旅游企業(yè)和文化旅游企業(yè)，和各種涉旅企業(yè)，一個(gè)共同的軟肋是，旅游經(jīng)營(yíng)不掙錢(qián)，希望通過(guò)資產(chǎn)的增值保平安。所有外來(lái)行業(yè)高調融入旅游產(chǎn)業(yè)，或向飯店行業(yè)，或向景區主題公園，或向智慧旅游網(wǎng)絡(luò )化建設大舉布局，還有旅游金融、旅游新業(yè)態(tài)、各種旅游結合部都有企業(yè)在戰略布局，業(yè)內融合+跨界融合，十分熱鬧。資本的格局越來(lái)越大，但是有一個(gè)要害問(wèn)題：沒(méi)有圍繞旅游產(chǎn)業(yè)的核心競爭力展開(kāi)。

未來(lái)的10年

說(shuō)這40年的起伏風(fēng)云都只是“追往”，下個(gè)10年應該是更加輝煌的10年。但，是誰(shuí)的輝煌，還不可斷言。預感會(huì )有很大的變化。我個(gè)人認為，最大的變化，是看誰(shuí)真正掌控旅游產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。當然還有文化和旅游的合并的大背景。雖然文旅合并只不過(guò)行政管理層面上的事情，40年旅游輝煌發(fā)展并不是依靠和依賴(lài)行政管理層面的推進(jìn)，但是還是要理解，參與旅游的主體將要再一次重構和改變，那么認知上的重構，觀(guān)念上的再建，發(fā)展走勢的調整，政策和舉措上的銜接和更新，必將造成旅游發(fā)展環(huán)境的再次變化。旅游企業(yè)擔心是有的，但是信心也是有的，40年的發(fā)展我們已經(jīng)深深理解，歷史的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，都有好些趨勢的力量。旅游業(yè)在“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰略布局中新的協(xié)調發(fā)展。新時(shí)代，在“改革創(chuàng )新綠色協(xié)調共享”的發(fā)展觀(guān)念指導下，旅游業(yè)綜合產(chǎn)業(yè)的理論基礎將繼續成長(cháng)，醞釀新的“蝶變”。一切都在創(chuàng )造之中，一切都在發(fā)展中。反思40年旅游企業(yè)自己發(fā)展的進(jìn)程，更充分的相信，“看事件不如看趨勢”。這個(gè)10年，消費升級趨勢篤定，知識經(jīng)濟的力量上升是可能的趨勢，文旅融合從理念到產(chǎn)品落地也是必然的趨勢。跟緊這些趨勢，在自己的領(lǐng)域創(chuàng )新，終將成就旅游企業(yè)的第五個(gè)高峰時(shí)段。

杜一力：原國家旅游局副局長(cháng)

來(lái)源：一心一力（yldu123456）