在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導下，在各級地方政府及相關(guān)部門(mén)的共同努力下，國家旅游局及各地旅游部門(mén)以習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神為指導，高度重視、精心組織，加強指揮調控，強化安全保障，2017年國慶中秋假日旅游市場(chǎng)供給充足、需求旺盛、運行平穩、安全有序，全國未發(fā)生重大旅游安全事故，無(wú)重大旅游投訴，廣大人民群眾度過(guò)了歡樂(lè )祥和的國慶中秋假期。具體情況如下：

一、假日旅游消費火爆，幸福產(chǎn)業(yè)成色十足

本次國慶、中秋假日疊加，構成長(cháng)達八天的“超級假期”，公眾旅游需求集中釋放，出游熱情高漲，假日旅游市場(chǎng)保持高位運行。據國家旅游局數據中心綜合測算，本次假日期間，全國共接待國內游客7.05億人次，實(shí)現國內旅游收入5836億元，按可比口徑前7天與2016年同比計算，分別增長(cháng)11.9%和13.9%。呈現出以下特點(diǎn)：

1.全域旅游方興未艾，旅游經(jīng)濟再創(chuàng )新高

假日期間，大眾旅游需求旺盛，全域旅游如火如荼，各地旅游接待人次、實(shí)現旅游收入較去年同期均有增長(cháng)。部分�。▍^、市）旅游接待人次和收入情況如下：

熱點(diǎn)省份、熱點(diǎn)城市旅游持續火爆。遼寧省共接待游客4544萬(wàn)人次，同比增長(cháng)9.3%；實(shí)現旅游收入259.44億元，同比增長(cháng)9.7%。江西省共接待游客6087.21萬(wàn)人次，同比增長(cháng)13.56%；實(shí)現旅游收入368.56億元，同比增長(cháng)25.97%。山東省共接待游客7065.5萬(wàn)人次，同比增長(cháng)14.0%；實(shí)現旅游收入559.6億元，同比增長(cháng)16.1%。湖南省共接待游客6147.32萬(wàn)人次，同比增長(cháng)22.71%；實(shí)現旅游收入348.64億元，同比增長(cháng)29.46%。貴州省共接待游客4614.54萬(wàn)人次，同比增長(cháng)42.10%；實(shí)現旅游收入305.27億元，同比增長(cháng)43.52%。陜西省共接待游客5636.82萬(wàn)人次，同比增長(cháng)7.4%；實(shí)現旅游收入296億元，同比增長(cháng)11.64%。

新興旅游目的地和地區快速增長(cháng)。內蒙古自治區共接待游客1062.18萬(wàn)人次，同比增長(cháng)24.49%；實(shí)現旅游收入83.33億元，同比增長(cháng)38.3%。吉林省共接待游客1558.14萬(wàn)人次，同比增長(cháng)31.94%；實(shí)現旅游總收入103.61億元，同比增長(cháng)37.36%。寧夏回族自治區共接待游客289.31萬(wàn)人次,同比增長(cháng)19.47%；實(shí)現旅游收入21.14億元，同比增長(cháng)23.75%。新疆生產(chǎn)建設兵團共接待游客99.1萬(wàn)人次，同比增長(cháng)38.2%；實(shí)現旅游收入5.94億元，同比增長(cháng)49.6%。

2.個(gè)性需求拉動(dòng)消費，旅游休閑注重品質(zhì)

旅游市場(chǎng)“蛋糕”不斷增大的同時(shí)，旅游消費結構朝著(zhù)個(gè)性化、品質(zhì)化的方向升級。從觀(guān)光到休閑、從景點(diǎn)到全域，游客需求更多樣、眼光更挑剔。注重體驗和休閑的體育健身游、科技游、康養游、美食游以及鄉村農事活動(dòng)等，受到越來(lái)越多游客青睞。

精品景區、民宿旅游扮靚鄉村旅游，遼寧省盤(pán)錦紅海灘旅游廊道接待游客超過(guò)35萬(wàn)人，門(mén)票收入2400萬(wàn)元，景區周邊農家樂(lè )入住率在95%以上。浙江省鹽官旅游度假區觀(guān)潮游受到熱捧，10月7日當天前往觀(guān)看“一線(xiàn)潮”的游客達12.5萬(wàn)人次。杭州西湖客流量與往年相比保持平穩，甚至略有下降，而周邊縣市游客量上漲明顯，表明游客開(kāi)始注重旅游品質(zhì)，選擇到非熱門(mén)旅游目的地錯峰旅游。河南省欒川老君山景區游客劇增，景區推出“1元無(wú)人售賣(mài)農家面”吸引上千名游客前來(lái)排隊就餐，場(chǎng)面溫馨感人，文明有序。貴州省新興主題景區成為假日旅游新增長(cháng)點(diǎn)，都勻秦漢影視城基地接待游客25萬(wàn)人次，丹寨萬(wàn)達小鎮接待26.4萬(wàn)人次。廣西桂林陽(yáng)朔燕莎航空運動(dòng)營(yíng)地滑翔傘飛行之旅、云南騰沖火山地質(zhì)公園乘熱氣球觀(guān)火山項目假日期間生意火爆。

3.快旅慢游漸成主流，闔家出游其樂(lè )融融

隨著(zhù)高鐵和高速公路網(wǎng)的完善，自駕游取代團隊游成為主流，告別了“走馬觀(guān)花”旅游時(shí)代，快旅慢游正在成為新的旅游方式。假日期間廣大游客紛紛選擇闔家出行，旅游讓家庭更凝聚，讓生活更幸福。

假期到湖南省長(cháng)沙、韶山、張家界等地旅游的外省游客比例占6成以上，僅長(cháng)沙南站為旅行社預訂的高鐵團隊票就超過(guò)3萬(wàn)張。廣州南站前往熱門(mén)景點(diǎn)方向的游客占65%，京廣、滬昆、夏深、海南環(huán)島等高鐵沿線(xiàn)景區所在車(chē)站客流火爆。安徽省重點(diǎn)旅游景區、鄉村旅游點(diǎn)自駕游比例達到70%以上，省內各高速公路車(chē)輛川流不息，黃山、九華山、天柱山、蕪湖方特等重點(diǎn)旅游景區停車(chē)場(chǎng)火爆，臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)投入使用。攜程網(wǎng)大數據顯示，假日出游人群中，親子游客預計占總人數比重為32%，家庭游客預計占總人數比重為42%。愛(ài)彼迎網(wǎng)數據顯示，假日期間國內共享住宿預訂量增長(cháng)126%，旅游由走馬觀(guān)花走向深度體驗，“客流”消費向“客留”消費轉變。

4.出境客流保持平穩，自助遠游深度體驗

出境旅游市場(chǎng)基本保持穩定，團隊游客比例持續下降，自助游客比例持續上升，短線(xiàn)游比例下降，長(cháng)線(xiàn)游比例上升，部分游客利用帶薪年休假拼假出行，越來(lái)越多的出境游客不再熱衷于“買(mǎi)買(mǎi)買(mǎi)”的購物游，而是追求深度體驗。

國家旅游局出境團隊游系統及網(wǎng)絡(luò )大數據顯示，預計假日期間出境游客數將超過(guò)600萬(wàn)人次，其中團隊游客64.19萬(wàn)人次。游客從近300個(gè)城市出發(fā)，到達全球88個(gè)國家和地區、1155個(gè)境外城市，排名靠前的國家依次為：俄羅斯、泰國、越南、新加坡、馬來(lái)西亞；排名靠前的城市依次為：莫斯科、圣彼得堡、曼谷、芭提雅、新加坡城。調查顯示，部分游客利用帶薪年休假組成更長(cháng)的假期拼假遠行，在一定程度上刺激了長(cháng)線(xiàn)旅游的增長(cháng)。國人海外消費日趨理性，出境游中動(dòng)輒大手筆消費的“買(mǎi)買(mǎi)買(mǎi)”日益減少。法國官方數據顯示，赴法旅游的中國游客中，傳統團隊游逐漸減少，自由行迅猛增長(cháng)，比例已達４３％，游客更愿意追求個(gè)性化的旅行體驗，希望深度了解法國的歷史文化，短期的“鄉村小鎮游”“博物館主題游”等自由行產(chǎn)品深受歡迎。同樣的旅行方式變化在美國也格外明顯，參觀(guān)大學(xué)、看籃球比賽、觀(guān)看文藝演出等成為熱門(mén)選擇。

二、全域旅游全域保障，產(chǎn)品豐富市場(chǎng)有序

在新發(fā)展理念引領(lǐng)下的全域旅游戰略，得到了黨中央國務(wù)院的充分肯定和全國上下的積極響應，假日期間，國家旅游局和各地旅游部門(mén)按照全域旅游思維落實(shí)旅游供給側改革，加大產(chǎn)品供給，加強市場(chǎng)監管，狠抓廁所革命，提升旅游公共服務(wù)水平，讓游客安心、開(kāi)心、舒心，玩出更多幸福感。

1.保供給，旅游產(chǎn)品豐富多元

以大眾旅游需求為導向，找準瓶頸和短板，精心謀劃，改革創(chuàng )新，引導傳統假日觀(guān)光游向體驗游、休閑游轉變，各地呈現出濃濃的節日風(fēng)情，紅色旅游、民俗旅游、鄉村旅游主題活動(dòng)豐富多彩，以“旅游+”融合發(fā)展方式打造的旅游小鎮、旅游度假區、旅游綜合體、特色旅游產(chǎn)品等成為假日亮點(diǎn)。

“砥礪奮進(jìn)的五年”大型成就展吸引了大批參觀(guān)者，游客全方位感受?chē)�家五年�?lái)取得的輝煌成就，愛(ài)國感自豪感油然而生。北京市古北水鎮、江蘇省拈花灣小鎮、廣東省沙灣小鎮、四川省洛帶古鎮、西藏自治區魯朗小鎮等特色旅游小鎮深受游客喜愛(ài)，知名度、美譽(yù)度和傳播度不斷提升。上海迪士尼國際度假區旅游綜合體全新設計的萬(wàn)圣主題娛樂(lè )演出、特色餐飲和限時(shí)商品讓游客們盡情狂歡，假日期間游人如織。山西省晉祠博物館推出各種文化旅游產(chǎn)品，舞臺劇《水母娘娘的傳說(shuō)》，舞蹈《夸晉祠》等讓游客在精彩的表演中更加了解三晉文化。河北省邯鄲市媧皇宮景區推出了《媧皇迎賓》大型實(shí)景演出，開(kāi)展了秧歌、笙樂(lè )、跑驢、舞獅等太行民俗文化展演活動(dòng)，為旅游點(diǎn)綴了豐富的文化內涵。內蒙古額濟納舉辦金秋胡楊生態(tài)旅游節，吸引國內外眾多游客前往觀(guān)賞大漠金秋胡楊美景。廣西壯族自治區桂林市推出漓江、印象劉三姐、園博園、伏波山節日集�；顒�(dòng)，北海市推出疍家民俗文化節之收獲節活動(dòng)，游客深度參與，樂(lè )而忘返。甘肅省推出八大系列主題旅游產(chǎn)品，假日期間敦煌等地游客接待量持續增長(cháng)。

2.保秩序，市場(chǎng)監管多措并舉

堅持以全域旅游理念為指導，建成旅游“1+3+N”管理體制，敢于作為、重拳出擊，加強對假日前后旅游市場(chǎng)的明察暗訪(fǎng)，嚴厲打擊各類(lèi)旅游市場(chǎng)頑疾，發(fā)揮12301旅游服務(wù)熱線(xiàn)功能，第一時(shí)間向游客提供幫助，各地假日旅游市場(chǎng)秩序良好，廣大游客出行順利。

海南省三亞市、云南省麗江市、湖南省張家界市等地旅游警察檢查旅游市場(chǎng)，為游客提供貼心服務(wù)，確保假日旅游井然有序。海南省�？谑旋埲A區、屯昌縣，江蘇省高郵市，廣東省廣州市從化區等地旅游法庭揭牌成立，為化解旅游糾紛提供及時(shí)和公正的解決方案，保障游客合法利益不受侵犯。江蘇省泰州市推出旅游商品無(wú)理由退換制度，打造無(wú)強制消費、無(wú)后顧之憂(yōu)旅游市場(chǎng)環(huán)境。上海市政府相關(guān)領(lǐng)導帶隊，各假日旅游聯(lián)席會(huì )議成員單位先后多次赴多家旅游企業(yè)開(kāi)展旅游安全和市場(chǎng)檢查。重慶市旅游局陸續派出多個(gè)暗訪(fǎng)工作組對假日旅游市場(chǎng)情況開(kāi)展暗訪(fǎng)。天津市、黑龍江省、西藏自治區、青海省、新疆生產(chǎn)建設兵團相關(guān)部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展違法違規市場(chǎng)行為檢查，嚴厲打擊擾亂旅游市場(chǎng)秩序的行為。

3.保質(zhì)量，公共服務(wù)全面提升

以廁所革命為主陣地和最前沿，細化行動(dòng)方案、加速政策落實(shí)、加強資金引導、推動(dòng)科技應用、制定服務(wù)標準、開(kāi)展督查暗訪(fǎng)，為廣大游客提供更優(yōu)質(zhì)、更便捷的假日旅游公共服務(wù)，往年各地假日旅游中廁所“臟亂差”和人滿(mǎn)為患的狀況大為改善。

福建省龍巖市永定區洪坑土樓將旅游廁所掩映于綠蔭之中，干凈整潔、空氣清新，盥洗臺、烘手機、紙巾、休息室、母嬰室、寄存室、管理房等功能區一應俱全，受到游客好評。山東省泰山景區為保證游客如廁順利，在各景區景點(diǎn)增加各類(lèi)臨時(shí)保潔人員、保潔服務(wù)志愿者約300人，確保各旅游公廁24小時(shí)雙崗服務(wù)，臺兒莊古城景區啟用無(wú)人機監控游客流量，遇到擁堵及時(shí)疏導。寧夏回族自治區旅游發(fā)展委員會(huì )對全區400余座旅游廁所的管理和保潔情況開(kāi)展專(zhuān)項督查，水洞溝景區實(shí)現了第三衛生間全覆蓋，沙坡頭景區在線(xiàn)路較長(cháng)的中途增設可移動(dòng)衛生間13座，增加臨時(shí)保潔人員40名。新疆自治區喀什噶爾古城每座旅游廁所外墻都用花磚進(jìn)行裝飾，與建筑風(fēng)格完美統一，隨時(shí)有人維護，保持干凈整潔。四川省都江堰—青城山打造全域智慧旅游景區，推出大數據智能機器人“青城小仙”，通過(guò)全方位數字化監測預測、多通道高密度自動(dòng)化信息提示、24小時(shí)在線(xiàn)服務(wù)強化景區假日旅游服務(wù)，運作高效、秩序井然。

三、重安全強引導控流量，假日市場(chǎng)運行機制日趨成熟

安全是假日旅游工作的重中之重。面對人潮洶涌的客流，引導是泄洪閘，限流是攔洪壩。國家旅游局和各地高度重視、深入認識假日旅游工作，不斷推動(dòng)假日旅游管理，特別是安全管理由堵漏式向預防式，由后置式向牽引式轉變，形成了一套高效可靠應對客流高峰的工作方法，假日旅游市場(chǎng)運行機制日趨成熟。

1.堅持全程值守，及時(shí)處置應急事件

各級旅游部門(mén)高度重視，認真組織假日旅游值班值守，嚴守崗位、嚴格制度、嚴肅紀律，主要領(lǐng)導帶班，24小時(shí)值班，隨時(shí)應對相關(guān)市場(chǎng)咨詢(xún)、投訴，隨時(shí)處置涉旅突發(fā)事件。

假日前，國家旅游局印發(fā)了《國家旅游局辦公室關(guān)于做好2017年國慶中秋假日旅游工作的通知》，對各地和局內假日旅游工作作出部署。假日期間，國家旅游局局長(cháng)李金早同志、副局長(cháng)王曉峰同志、副局長(cháng)魏洪濤同志帶班，各部門(mén)主要負責人、相關(guān)工作人員備班、值班，隨時(shí)應對各項工作。假日期間，美國拉斯維加斯露天音樂(lè )節槍擊事件發(fā)生后，國家旅游局高度重視，要求駐洛杉磯旅游辦事處迅速了解相關(guān)情況，與我使領(lǐng)館保持密切聯(lián)系，確認在當地中國游客的安危情況，要求國內出境旅游企業(yè)立即核查游客信息，目前已確認無(wú)中國游客傷亡。

江西省旅游發(fā)展委員會(huì )節日期間全體正常上班，假日辦實(shí)行24小時(shí)值班，安全應急小分隊隨時(shí)待命，人員在位、電話(huà)暢通，隨時(shí)處理處置各類(lèi)情況，針對假日期間景區游客聚集度高、景觀(guān)地勢險要等形勢，派出多名干部赴現場(chǎng)督察值守，確保旅游安全。福建省旅游發(fā)展委員會(huì )領(lǐng)導帶班值班，值班人員嚴守崗位，確保值班電話(huà)24小時(shí)有人接聽(tīng)，及時(shí)解決游客投訴，及時(shí)應對旅游安全突發(fā)事故。

2.加強流量監管，全力保障假日安全

各級旅游部門(mén)強化責任意識，以抓預防、抓限流、抓引導、抓監管、抓應急、抓處置等為手段，確保假日旅游市場(chǎng)運行平穩。部分景區針對假日期間游客接待人次達到峰值情況，及時(shí)采取分流、限流措施。

假日前，國家旅游局印發(fā)了《國家旅游局要求進(jìn)一步做好國慶中秋假日景區服務(wù)管理和旅游安全保障的通知》，再次要求各地切實(shí)做好假日旅游服務(wù)各項準備工作，加強景區游客承載量管理，強化旅游安全保障，

假日期間，北京故宮每日限流8萬(wàn)人次，現場(chǎng)售票窗口視具體情況適時(shí)停止售票。河北省白洋淀進(jìn)入景區游客量達1.5萬(wàn)人次時(shí)即暫停售票，待旅游人數回落后再根據實(shí)際情況予以恢復。江蘇省旅游局假日前安排旅游安全神秘游客對全省各大景區和旅游目的地安全防控點(diǎn)進(jìn)行暗訪(fǎng)，如發(fā)現重大隱患第一時(shí)間督促企業(yè)及時(shí)有效整改，假日期間，做好重點(diǎn)景區監測和游客分流，10月3日，江蘇省南京市中國近代史遺址博物館入館參觀(guān)人數達到峰值，立即開(kāi)啟“限流”模式，防止游客擁擠踩踏。安徽黃山景區實(shí)時(shí)監控景區流量，達到最大承載量晴好天氣5萬(wàn)人次，惡劣天氣3.5萬(wàn)人次的80%時(shí)即啟動(dòng)應急預案，對外發(fā)布預警信息，即將達到最大承載量時(shí)，停止售票或動(dòng)員已購票游客次日進(jìn)山。湖南省旅游發(fā)展委員會(huì )通過(guò)智慧旅游平臺對全省重要景區實(shí)施監控，國慶期間，發(fā)現先后有鳳凰古城、南岳、天門(mén)山、韶山等17個(gè)批次景區超過(guò)最大承載量，立即發(fā)布分流信息，采取限流措施，確保游覽安全。

3.加強提示引導，營(yíng)造文明旅游和諧氛圍

根據大眾出游趨勢以及國內外安全、天氣、交通形勢，各級旅游部門(mén)通過(guò)多渠道及時(shí)發(fā)布安全提示、客流預警等信息，引導假日出行，加大新聞宣傳報道力度，傳播文明旅游、安全旅游理念。

假日前，國家旅游局發(fā)布了《2017年國慶中秋假日旅游指南》建議人們理性旅游，盡量避免發(fā)生爭執，錯峰出游、趨冷避熱以提高旅游品質(zhì)，假日期間，組織媒體深入一線(xiàn)，深度采訪(fǎng)假日旅游市場(chǎng)情況，推送假日旅游新聞，各中央級新聞媒體每天均有關(guān)于旅游新聞播出。

湖北省圍繞不同主題、不同產(chǎn)品、不同區域、不同活動(dòng)，通過(guò)新媒體平臺推薦560多條系列產(chǎn)品線(xiàn)路，引導大眾旅游消費，發(fā)布各類(lèi)信息提示，提醒游客關(guān)注天氣、安全等出游信息。重慶市突出宣傳和發(fā)布假日旅游信息，共推出國慶中秋旅游相關(guān)報道3000余條。陜西省旅游發(fā)展委員會(huì )通過(guò)各大媒體向社會(huì )發(fā)布假日旅游目的地，并向游客發(fā)出假日旅游溫馨提示，提醒游客注意安全，理性消費、錯峰出行、文明出行。（國家旅游局）

(責任編輯：彭艷嬌)