河南盧氏縣貧困戶(hù)披紅掛彩等候分紅 （資料圖）

　   到2020年，我國將全面建成小康社會(huì )。打贏(yíng)脫貧攻堅戰，需要中原更鼎力，接下來(lái)怎么干？日前，《河南省扶貧開(kāi)發(fā)條例(草案)》（簡(jiǎn)稱(chēng)《草案》）提請審議，進(jìn)一步規范扶貧開(kāi)發(fā)行為，為脫貧攻堅提供了法治保障。

　　“對癥下藥，靶向治療”，才能精準扶貧、精準脫貧�！恫莅浮诽岢�，各級人民政府應當支持貧困地區因地制宜發(fā)展區域特色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)設施農業(yè)、畜牧養殖業(yè)、優(yōu)質(zhì)糧油加工業(yè)等脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)化水平。

　　鼓勵到貧困地區發(fā)展鄉村旅游,對在貧困地開(kāi)發(fā)扶貧項目?jì)?yōu)先給予稅收優(yōu)惠......《草案》中將美麗鄉村建設和發(fā)展鄉村旅游作為精準扶貧的重要途徑，要求各地推動(dòng)鄉村旅游全域化、特色化、精品化發(fā)展，帶動(dòng)貧困人口創(chuàng )業(yè)就業(yè)，增加貧困人口資產(chǎn)、勞動(dòng)等權益性收益，實(shí)現脫貧致富。

　　修訂《草案》給出了一攬子“福利”，助力脫貧攻堅。今后，河南將鼓勵各類(lèi)企業(yè)、公民和其他組織到貧困地投資興業(yè)，通過(guò)訂單采購農產(chǎn)品、共建生產(chǎn)基地、聯(lián)辦農民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織等方式參與扶貧開(kāi)發(fā)活動(dòng)。

　　同時(shí)，公民、法人和其他組織在貧困地區興辦符合國家和省產(chǎn)業(yè)政策的扶貧開(kāi)發(fā)項目，帶動(dòng)貧困群眾脫貧增收的，相關(guān)部門(mén)應當依照國家有關(guān)規定優(yōu)先給予稅收優(yōu)惠、社會(huì )保險補貼、職業(yè)培訓補貼、貸款貼息，并依照有關(guān)規定減免行政事業(yè)性收費。

　　近年來(lái)，河南農村電商蓬勃發(fā)展，成為帶動(dòng)農民增收致富的新生力量�！恫莅浮分赋�，縣級以上人民政府及其相關(guān)部門(mén)應當為農村電子商務(wù)的發(fā)展創(chuàng )造條件、提供便利，幫助貧困地區建立健全流通網(wǎng)點(diǎn)，并支持農村電子商務(wù)扶貧網(wǎng)店發(fā)展，鼓勵電子商務(wù)企業(yè)開(kāi)展貧困地區特色產(chǎn)品網(wǎng)上銷(xiāo)售。

　　扶貧需要真金白銀做后盾。根據規定，今后將鼓勵金融機構創(chuàng )新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式,為有能力、有意愿的貧困戶(hù)提供免抵押、免擔保扶貧小額信貸。同時(shí)，鼓勵保險機構開(kāi)發(fā)精準扶貧相關(guān)保險產(chǎn)品，改進(jìn)和推廣小額貸款保證保險，提供融資增信支持。

　　如何監管？《草案》明確規定，未來(lái)河南還將加強扶貧誠信體系建設，建立和完善項目管理、資金使用等扶貧脫貧全過(guò)程誠信記錄及違法信息歸集、共享和公開(kāi)機制，實(shí)行守信激勵和失信懲戒。

　　不僅如此，《草案》還要求扶貧項目獲準立項后，縣、鄉人民政府應當在十日內通過(guò)當地主要媒體公開(kāi)項目相關(guān)信息，主要包括資金名稱(chēng)、規模、來(lái)源、用途、使用單位、分配原則、分配結果等。并鼓勵、支持社會(huì )公眾和新聞媒體對扶貧工作進(jìn)行監督。

　　在扶貧開(kāi)發(fā)工作中“不作為”“亂作為”，將負相應法律責任。一旦發(fā)現采取弄虛作假或者脅迫等不正當手段，或者騙取扶貧政策待遇的行為，將由相關(guān)部門(mén)列入誡信黑名單并取消其政策待遇；獲取經(jīng)濟利益的，由相關(guān)部門(mén)依法追回，并追究相關(guān)責任人的責任；造成損失的，依法賠償損失。（戚藝芳）