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鄉村旅游扶貧:“重慶北極”樣本分析

時(shí)間:2017-08-24 10:06:42| 作者:adminbj| 查看: | 評論:

摘要: “北極圈”貧困發(fā)生率16.7%城口縣生態(tài)資源富集,氣候宜人。新華網(wǎng)發(fā)(王國慶 攝) 新華網(wǎng)重慶8月23日電(邵以南)太平村人聲鼎沸,氣氛鼓噪。當地群眾與來(lái)自四 ...

城口縣生態(tài)資源富集,氣候宜人。新華網(wǎng)發(fā)(王國慶 攝)

    新華網(wǎng)重慶8月23日電(邵以南)太平村人聲鼎沸,氣氛鼓噪。當地群眾與來(lái)自四川、重慶主城等地的游客尋著(zhù)鑼鼓聲,不斷向中心廣場(chǎng)聚集,即將舉行的主題活動(dòng)正在此造勢。幾年前,這樣的場(chǎng)景,重慶市城口縣北屏鄉并不多見(jiàn)。

    地如其名。北屏鄉位于重慶最北端,接壤川、陜兩省,是城口北大門(mén),也是該縣“重慶北極”鄉村旅游扶貧示范區的6個(gè)成員鄉鎮之一。

    2016年4月,在城口縣委、縣政府主導下,東安鎮發(fā)起召開(kāi)了北屏、嵐天、河魚(yú)、東安鄉村旅游扶貧協(xié)作座談會(huì ),各鄉鎮達成一致共識,“重慶北極”鄉村旅游扶貧示范區應聲建立。2016年11月,高觀(guān)鎮、龍田鄉相繼加入,示范區成員增至6個(gè)。

    “重慶北極”全境處在大巴山國家級自然保護區,海拔800-2600米之間,人口4.6萬(wàn),其中貧困人口2251戶(hù)7681人,貧困發(fā)生率16.7%,是重慶市及秦巴地區經(jīng)濟較為貧困落后的區域之一,脫貧攻堅難度大、擔子重。

    大山橫亙,嶺高谷深,河流縱橫。幸運的是,貧困與落后使這里生態(tài)環(huán)境和自然資源得以保護留存,為當下的跨越奠定了基礎,“生態(tài)立縣、旅游富民”也正是重慶市城口縣實(shí)施本輪扶貧開(kāi)發(fā)工作的基本思路。

    響亮的名稱(chēng)脫胎于區位,仰仗于資源,成就于產(chǎn)業(yè)。

北屏鄉太平村食藥用菌大棚內,何立坤展示由松坤菌草公司培育的鹿角靈芝。今年這家企業(yè)將生產(chǎn)30萬(wàn)袋鹿角靈芝。新華網(wǎng) 邵以南 攝

    8月17日啟動(dòng)的北屏鄉農旅融合觀(guān)光采摘體驗節將持續一周,黃心獼猴桃、西瓜、葡萄已至成熟時(shí)節,等待游客前來(lái)觀(guān)光采摘,感受田園樂(lè )趣。啟動(dòng)儀式把主要時(shí)間交給了一場(chǎng)并不“專(zhuān)業(yè)”,卻熱鬧非凡的文藝演出。

    “盛會(huì )”當前,田間地頭已難覓勞作身影,城口縣松坤菌草科技開(kāi)發(fā)有限責任公司在太平村打造的18個(gè)食藥用菌大棚也不例外。

    “平日里,每天都有二三十名農戶(hù)在這里輪流務(wù)工,一年下來(lái)每人能掙到1萬(wàn)多元。”何立坤捧起一筒靈芝在手里掂了掂,“今天湊熱鬧,也算給大家放假了。”

    何立坤是地道城口人。在福建農林大學(xué)微生物系求學(xué)期間,他接觸到一項以草代木培植食藥用菌的技術(shù):菌草。這是該校于全球率先取得突破的一項綜合循環(huán)技術(shù)。相較以往砍伐樹(shù)木作為培養基,給水土生態(tài)帶來(lái)破壞,菌草是經(jīng)由篩選培育、適合菌類(lèi)生長(cháng)的優(yōu)質(zhì)草,種植簡(jiǎn)單、成本低廉,畝產(chǎn)可達20噸。利用菌草培育食藥用菌,周期短、品質(zhì)高,通常120天左右即可成熟。把菌草和農作物秸稈混合,還可作為生物能源和畜牧飼料,實(shí)現了資源綜合利用。在這之前,打破木腐菌與草腐菌的生產(chǎn)界限一直是世界性難題。

    2012年-2015年,商務(wù)部將菌草技術(shù)列入中國援助非洲農業(yè)項目,何立坤作為4人專(zhuān)家組中最年輕成員,前往南非和萊索托開(kāi)展技術(shù)指導,同年回國后,他辭去了福建農林大學(xué)菌草研究所的工作,決定回鄉創(chuàng )業(yè)。2015年9月,松坤菌草科技開(kāi)發(fā)有限公司成立,半年之后,30畝工業(yè)化食藥用菌種植大棚基地實(shí)現了該產(chǎn)業(yè)在城口縣零的突破。

    2017年是何立坤事業(yè)步入正軌的第一年。按照計劃,松坤菌草公司今年將完成30萬(wàn)袋鹿角靈芝、20萬(wàn)筒香菇、20萬(wàn)筒黑木耳、10萬(wàn)筒猴頭、2萬(wàn)袋紅平菇、2萬(wàn)袋黃平菇以及60畝羊肚菌的生產(chǎn),純利潤預計達280萬(wàn)元以上。

    在何立坤看來(lái),發(fā)展特色生態(tài)農業(yè)必須緊緊依靠創(chuàng )新。技術(shù)上,企業(yè)透過(guò)改良普通靈芝,培育出特有的鹿角靈芝;產(chǎn)品上,將食藥用菌加工成盆景,創(chuàng )造藝術(shù)觀(guān)賞價(jià)值;業(yè)態(tài)上,打造蘑菇主題餐廳,依托大棚基地吸引游客前來(lái)參觀(guān),體驗采摘樂(lè )趣。

    北屏鄉明確農旅融合,以觀(guān)光采摘為主線(xiàn)的鄉村旅游發(fā)展路子,要追溯到2011年。該鄉河谷沿線(xiàn)10平方公里土地被城口縣規劃為“大巴山(城口)特色農業(yè)綜合示范園區”,太平村因地勢平坦,區位條件相對優(yōu)越,成為園區核心展示區。

    然而,直到這個(gè)“抱團”屬性濃厚的示范區成立,北屏才真正對突出農業(yè)和民俗特色,因地制宜把觀(guān)光農業(yè)、體驗農業(yè)、休閑避暑養生等業(yè)態(tài)與鄉村旅游有機結合的思維抱有底氣。2016年以來(lái),該鄉先后開(kāi)展了“邂逅北屏,發(fā)現重慶最北端”、“春約大巴山”等鄉村旅游系列活動(dòng),還與“北極”成員鄉鎮聯(lián)動(dòng)實(shí)施數次游客互送。

    “天氣涼爽,很適合避暑。我剛剛摘的這一串葡萄少說(shuō)有3斤,顆粒飽滿(mǎn),嘗了一下,汁非常多,很甜。中午還準備到附近的森林人家體驗一把土豆宴。”來(lái)自重慶主城江北區的張女士告訴新華網(wǎng),兩天前,她和丈夫帶著(zhù)兒子來(lái)到城口,計劃在這里待上三五天。

 

 

北屏鄉農旅融合觀(guān)光采摘體驗節首日,各地游客蜂擁而至,結賬區域難尋立錐之地。新華網(wǎng) 譚云峰 攝

    公開(kāi)資料顯示,在本輪脫貧攻堅中,太平村特色農業(yè)觀(guān)光園已流轉土地500余畝,并在此基礎上實(shí)施高標準農田治理,旱能灌、澇能排,土地綜合生產(chǎn)能力顯著(zhù)增強。透過(guò)招商引資,先后引入農業(yè)龍頭企業(yè)4家,建成了苗木苗圃100畝,高山獼猴桃采摘園100畝,晚熟李采摘園70畝,富硒冬草莓采摘園30畝,葡萄采摘園70畝,和食藥用菌栽培基地30畝。

    鄉黨委書(shū)記李成紅告訴新華網(wǎng),盡管剛剛立足,但和其它企業(yè)一樣,松坤菌草公司已經(jīng)同北屏鄉農戶(hù),特別是建卡貧困戶(hù)建立起了系統的利益連接機制。以太平村為例,做法概括起來(lái)有三個(gè)層次。

    土地集中流轉整治。太平村以社為單位組建土地流轉合作社,合作社將土地交給村委會(huì )進(jìn)行農田整治,實(shí)行田塊歸并,變小田為大田。

    村委統一對外出租。整理后的土地由村委會(huì )對外出租給農業(yè)企業(yè),與企業(yè)約定土地租賃期限、土地租金、土地粉紅和勞動(dòng)用工辦法,構建起統一的土地流轉和用工秩序。

    勞動(dòng)力排班輪流務(wù)工。由各社將土地流轉戶(hù)的勞動(dòng)力進(jìn)行分類(lèi),根據企業(yè)用工需要輪流排班,盡量保證每個(gè)流轉戶(hù)勞動(dòng)力都能透過(guò)務(wù)工爭取收入。

    新華網(wǎng)梳理發(fā)現,遵循這一套路,截至目前太平村全村已成立了3個(gè)土地合作社,累計流轉整治土地450畝,涉及社員170戶(hù)735人,其中貧困戶(hù)25戶(hù)。李成紅說(shuō),土地流轉戶(hù)每畝地不僅能穩定獲得600元土地租金和100元土地分紅金,平均每畝地還可賺取4000元以上的勞務(wù)收入,今年,土地流轉戶(hù)戶(hù)均預計可實(shí)現增收1-2萬(wàn)元。

 

“大巴山森林人家”方興未艾。這個(gè)城口縣近年來(lái)重點(diǎn)培育的民宿品牌已成為全縣發(fā)展鄉村旅游的重要載體。新華網(wǎng)發(fā)(張昌軍 攝) 

    以企業(yè)+合作社+農戶(hù)為基礎,金融“活水”正在為城口注入新的增收模式。

    新華網(wǎng)注意到,今年以來(lái),該縣創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)扶持辦法,把2000萬(wàn)元風(fēng)險抵押金由金融機構按照1:20放大為4億元產(chǎn)業(yè)扶貧專(zhuān)項貸款,全縣建卡貧困戶(hù)每戶(hù)能貸到3-5萬(wàn)元,借貸周期1-3年,期間政府利用財政資金全額貼息。

    “這筆錢(qián)發(fā)給農戶(hù)不能坐吃山空,我們要引導其發(fā)展產(chǎn)業(yè),才能將資金用盡用全,實(shí)現預期效果。”李成紅進(jìn)一步解釋說(shuō),建卡平困戶(hù)將貸款作為股金入股龍頭企業(yè)用于日常運作,企業(yè)按每年6%的比例定額分紅,貸款到期時(shí)則由企業(yè)償還。按照一戶(hù)本金5萬(wàn)元算,一年下來(lái)就有3000元的穩定收益。

    經(jīng)由銷(xiāo)號、精準再識別,北屏全鄉現有386戶(hù)建卡貧困戶(hù),其中321戶(hù)符合貸款條件,212戶(hù)已經(jīng)完成了貸款手續。他們中間,又有70戶(hù)將股金投向了新興的食藥用菌產(chǎn)業(yè)。

    緊緊依靠發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)打贏(yíng)脫貧攻堅戰,北屏鄉乘勢而為。

    “城口生態(tài)優(yōu)勢突出,過(guò)去我們鄉畜牧散養污染大、收益低,與產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位格格不入。”李成紅認為,今年以來(lái),有鑒于龍頭企業(yè)相繼落地成長(cháng),全鄉重點(diǎn)發(fā)展食藥用菌、中藥材和山地雞三大特色產(chǎn)業(yè)的時(shí)機已經(jīng)成熟。

    以食藥用菌為例,貧困戶(hù)可向企業(yè)賒菌苗菌袋自主培育,后者負責技術(shù)指導,成熟后除去成本,再以保底價(jià)格進(jìn)行回收;一個(gè)大棚平均占地180平米,政府按照每平米5元的標準補助。

    然而,并非所有建卡貧困戶(hù)都有條件自建大棚。“一塊平地并不好找,何況不少土地在這之前已經(jīng)流轉給企業(yè)。”對此,北屏的做法是,結合正在進(jìn)行的,以土地承包經(jīng)營(yíng)權為核心的農村集體資產(chǎn)量化確權試點(diǎn),以鄉政府名義成立食藥用菌專(zhuān)業(yè)合作社,統一流轉40畝土地,鄉政府投資作為入社貧困戶(hù)股金,發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè),在未來(lái)同企業(yè)及各類(lèi)渠道簽訂產(chǎn)銷(xiāo)合同。

    李成紅算了一筆賬,單個(gè)標準菌棚一年凈收入在15000左右,一畝地可建3個(gè)棚,40畝土地年均收益180萬(wàn)元,再加上貧困戶(hù)投向企業(yè)的產(chǎn)業(yè)扶持貸款每年6%固定分紅,北屏鄉實(shí)現今年重慶市確定人均3500元年收入的脫貧驗收標準得到堅實(shí)保障。

位于東安鎮境內的黃安壩高山草場(chǎng),晚霞映山,層巒疊嶂,是令攝影愛(ài)好者流連忘返的取景地。新華網(wǎng)發(fā)(王榮 攝)

    目前,沒(méi)有信息表明城口縣打算為示范區“擴軍”。如何堅持差異化發(fā)展、增進(jìn)成員間密切聯(lián)動(dòng),進(jìn)一步強化鄉村旅游主導地位,豐富產(chǎn)業(yè)內涵,是城口縣接下來(lái)發(fā)展“重慶北極”鄉村旅游,推動(dòng)脫貧攻堅工作的主要看點(diǎn)。

    東安鎮是城口傳統生態(tài)大鎮、農業(yè)大鎮、林業(yè)大鎮。以“高山生態(tài)旅游”為抓手,該鎮圍繞“中國大巴山最美鄉村”目標和“巴山原鄉,中國亢谷”品牌定位,布局了亢谷-黃安壩草場(chǎng),并成功創(chuàng )建4A級景區。值得一提的是,發(fā)跡于東安鎮的“大巴山森林人家”,是城口縣著(zhù)力打造的鄉村旅游農家樂(lè )民宿品牌,突出“森林”和“人家”特質(zhì),以此推動(dòng)旅游扶貧開(kāi)發(fā)和高山生態(tài)扶貧搬遷。截至目前,全縣已發(fā)展大巴山森林人家584戶(hù),床位8394張,帶動(dòng)區域內1200余戶(hù)3750人從業(yè)鄉村旅游,其中建卡貧困戶(hù)800余人透過(guò)開(kāi)辦森林人家、銷(xiāo)售農特產(chǎn)品、幫工等形式,直接或間接地參與到鄉村旅游,農、商、旅深度融合態(tài)勢正在形成。

    高觀(guān)鎮圍繞特色中心集鎮建設,在基礎設施配套建設上充分考慮利于區域主導產(chǎn)業(yè)培育和鄉村旅游布局,打造大縣城和大景區的重要供給保障地和游客承接點(diǎn),重點(diǎn)培育壯大蔬菜、核桃兩大主導產(chǎn)業(yè),做精做特美麗鄉村。

    尋小橋流水人家,品農耕民俗文化——這是河魚(yú)鄉依托獨特的自然風(fēng)光、發(fā)達的生態(tài)農業(yè)和豐富的民俗傳統文化提出的鄉村旅游發(fā)展方向。該鄉透過(guò)做響農耕文化品牌,把自駕游、體驗農耕活動(dòng)、品嘗農家特色美食等旅游項目有機串聯(lián),力爭打造“重慶北極”鄉村旅游精品。

    同樣立足生態(tài)旅游的嵐天鄉則透過(guò)打造“一中心四集群”,營(yíng)造庭院廓橋、茂林修竹、小橋流水式的大巴山“江南小鎮”,其中,紅岸集群五色斑斕、彩葉映秋的“大巴山夢(mèng)幻彩葉帶”正在加緊形成,依托“大紅岸山”入秋層林漸染的獨特景象,建設高峰觀(guān)景臺設置最佳繪畫(huà)攝影創(chuàng )作點(diǎn),力爭創(chuàng )建重慶市乃至國家級美術(shù)攝影創(chuàng )作基地。

    湖庫是龍田鄉的獨特資源。依托夜雨湖、秋池、蹇家灣水庫等,打造以高山湖泊休閑旅游度假中心,并依托政策扶持培育示范產(chǎn)業(yè),豐富旅游產(chǎn)品供給。

    新華網(wǎng)注意到,去年以來(lái),“重慶北極”先后推出了北屏-嵐天-河魚(yú)-東安鄉村旅游環(huán)線(xiàn);組織旅游資源勘探力量,以北屏鄉渝陜界梁為起點(diǎn),途徑北屏鄉腰子田、南天門(mén),嵐天鄉黑老杷、鍋底凼,最后到達河魚(yú)鄉畜牧村,總里程約60公里,探尋出一條串聯(lián)徒步旅游線(xiàn)路。圍繞旅游環(huán)線(xiàn)景區景點(diǎn),按照轄區負責制原則加快推進(jìn)景觀(guān)平臺、公共停車(chē)場(chǎng)、公共廁所、連接道路等公共旅游設施建設。

    在此基礎上,示范區高度重視旅游活動(dòng)效益,相繼策劃開(kāi)展了“萌情大巴山,消夏旅游季”系列活動(dòng),河魚(yú)鄉農耕旅游文化節、黃安壩原花甸露營(yíng)節、嵐天鄉首屆露天燒烤音樂(lè )節、北屏鄉“重慶北極”農旅融合觀(guān)光采摘體驗節、原鄉小鎮第一屆任河溪釣等活動(dòng),“重慶北極”環(huán)線(xiàn)影響力進(jìn)一步增強。

    農業(yè)圍繞旅游調結構、二產(chǎn)圍繞旅游出產(chǎn)品、三產(chǎn)圍繞旅游增效益。據統計,城口縣“重慶北極”示范區成立以來(lái),旅游綜合收入已實(shí)現8500萬(wàn)元,為建卡貧困戶(hù)戶(hù)均增收約2500元,鄉村旅游扶貧取得了良好成效。



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