湘西土家族苗族自治州委副書記、州長 龍曉華

湘西土家族苗族自治州旅游資源富集，擁有150個國字號生態(tài)文化旅游品牌及鳳凰古城、老司城、里耶古城、矮寨大橋等一大批知名旅游景區(qū)，形成了世界遺產(chǎn)游、古城古鎮(zhèn)游、歷史文化游、自然山水游、民俗風(fēng)情游、鄉(xiāng)村旅游、紅色旅游等7大生態(tài)文化旅游產(chǎn)品體系。

近年來，自治州堅持把生態(tài)文化旅游業(yè)作為最大的發(fā)展門路，推動旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效，成為全國十大旅游熱點和高增長地區(qū)。旅游業(yè)已率先成為全州百億產(chǎn)業(yè)。

大力發(fā)展全域旅游，力爭到2018年，成功創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū);到2020年，全州接待游客突破8000萬人次、旅游總收入500億元，把旅游產(chǎn)業(yè)打造成脫貧攻堅、富民強州的支柱產(chǎn)業(yè)。

注重規(guī)劃引領(lǐng)，

推進州域國土景區(qū)化

圍繞建設(shè)國內(nèi)外知名生態(tài)文化公園的總戰(zhàn)略、總愿景，抓住打造張吉懷精品生態(tài)文化旅游經(jīng)濟帶建設(shè)的機遇，把州域國土作為一個大景區(qū)來整體謀劃推進。

編制全域旅游總體規(guī)劃，構(gòu)建自治州全域旅游發(fā)展“一個龍頭(鳳凰)、一個中心(吉首)、兩條鄉(xiāng)村游精品線(土家探源、神秘苗鄉(xiāng))、四大核心景區(qū)(鳳凰古城、矮寨奇觀、老司城、里耶古城)、兩條風(fēng)光帶(沅水、酉水)、一個國內(nèi)外知名生態(tài)文化公園”的空間布局，打造“景城一體、景村一體、景業(yè)一體、全民參與”的全域旅游目的地。

認真謀劃、包裝一批旅游建設(shè)項目，力爭每年旅游項目完成投資100億元以上。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，建設(shè)60個鄉(xiāng)村旅游精品村、整治300個傳統(tǒng)村落，建設(shè)兩條生態(tài)文化鄉(xiāng)村游精品線，打造6大村寨群，實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)扶貧10萬人。

注重融合發(fā)展，

推進旅游業(yè)態(tài)多元化

深化旅游業(yè)供給側(cè)改革，發(fā)展“旅游+文化”“旅游+農(nóng)業(yè)”“旅游+工業(yè)”，建設(shè)一批文化旅游精品，發(fā)展一批茶葉、獼猴桃、椪柑等觀光旅游農(nóng)業(yè)示范園，開發(fā)一批果蔬采摘、休閑農(nóng)莊、家庭農(nóng)場、四季花海等休閑農(nóng)業(yè)，打造織錦、蠟染、苗繡、銀飾、踏虎鑿花等“湘西制造”特色旅游商品品牌。發(fā)展休閑游、養(yǎng)生游、探奇游、研學(xué)游、商務(wù)游等新業(yè)態(tài)，構(gòu)建“快旅慢游”新格局。

注重配套建設(shè)，

推進旅游設(shè)施標(biāo)準化

加快建設(shè)湘西機場、張吉懷高鐵、黔張常鐵路、永吉高速、龍桑高速，建成1000公里旅游公路、1000公里生態(tài)旅游景觀走廊和1000公里旅游慢行體系，打造湘西旅游“一小時交通圈”。

推進旅游廁所革命，3年新建、改擴建旅游廁所500個左右，實現(xiàn)國家3A級以上旅游景區(qū)和60個鄉(xiāng)村旅游精品村旅游廁所全覆蓋。

加快州、縣市、景區(qū)三級旅游集散中心建設(shè)。推進旅游標(biāo)識系統(tǒng)建設(shè)。建立湘西旅游大數(shù)據(jù)中心和旅游信息公共服務(wù)平臺，實現(xiàn)重點區(qū)域全覆蓋，推進旅游設(shè)施標(biāo)準化。

注重環(huán)境整治，

推進旅游服務(wù)規(guī)范化

開展旅游環(huán)境整治，以“美麗湘西”建設(shè)為抓手，打造景觀廊道、美麗通道;推行“河長制”，加強酉水、沅水州內(nèi)段及旅游區(qū)河流保護，實現(xiàn)河流凈化、美化;加快重點旅游村鎮(zhèn)和高速公路、國省道、通景公路兩側(cè)可視范圍內(nèi)房屋特色民居改造，打造最美城鎮(zhèn)、最美村寨。

實施“管理人才培訓(xùn)、專業(yè)人才培養(yǎng)、緊缺人才引進”三大工程，引進一批旅游職業(yè)經(jīng)理人、旅游規(guī)劃專業(yè)人才、旅游電子商務(wù)人才、旅游營銷策劃人才。

注重創(chuàng)品奪牌，

推進旅游景區(qū)品牌化

加大品牌景區(qū)創(chuàng)建，創(chuàng)建一批地質(zhì)公園、自然保護區(qū)、傳統(tǒng)村落、少數(shù)民族特色村寨、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等國字號品牌。加大國家等級旅游景區(qū)創(chuàng)建，力爭到2020年，全州國家3A級以上旅游景區(qū)達到40家以上、4A級旅游景區(qū)15家以上、5A級旅游景區(qū)4家以上。

實施全州旅游資源“一盤棋”整合行動，打響“神秘湘西”品牌。舉辦中國·鳳凰苗族銀飾服飾文化節(jié)、土家族舍巴節(jié)等重大旅游節(jié)慶活動，將《邊城》培育成知名實景演藝品牌。拓展入境游市場，鞏固港澳、韓國市場，積極開發(fā)東南亞、歐美等境外客源市場。

注重機制創(chuàng)新，

推進旅游治理現(xiàn)代化

建立“1+3+N”綜合管理機制，形成“黨委統(tǒng)攬、政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與”的管理機制。實施市場監(jiān)管、旅游、物價、公安等部門聯(lián)合執(zhí)法，完善“110”快速處置機制，提升區(qū)域綜合管理能力。

組建湘西旅游集團，力爭實現(xiàn)IPO上市。推進旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)PPP投融資模式改革創(chuàng)新。引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對旅游企業(yè)和旅游項目融資支持。

探索組建州旅游發(fā)展委員會。通過發(fā)展全域旅游，形成共建共享基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、美好生活的新格局。