旅游扶貧正成為脫貧攻堅的主力軍

——武陵源區、洪江區公示即將首次脫貧摘帽

1月25日湖南扶貧網(wǎng)發(fā)布武陵源區和洪江區擬脫貧摘帽退出的公示消息，令人倍受振奮和鼓舞。值得關(guān)注的是，這兩個(gè)主要靠吃旅游飯的省扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣(市、區)即將率先脫貧摘帽，對全省脫貧攻堅具有重要的示范作用。

武陵源區地處武陵山集中連片貧困地區，是張家界市的核心景區，由張家界國家森林公園、天子山自然保護區、索溪峪自然保護區、楊家界自然保護區組成，擁有中國第一個(gè)國家森林公園、中國第一批世界自然遺產(chǎn)、中國第一批世界地質(zhì)公園、國家首批5A級旅游景區、全國文明風(fēng)景旅游區等五塊金子招牌，2016年獲批首個(gè)中國國際特色地質(zhì)奇觀(guān)旅游目的地和首批國家綠色旅游示范基地。近年來(lái)該區通過(guò)大力發(fā)展鄉村旅游，推進(jìn)農村用水、用電、道路、通信和環(huán)境保護“五到農家”，推動(dòng)區內旅游企業(yè)吸納當地農民就業(yè)2000以上人且人平年收入達3萬(wàn)元，構建了“鄉、村、戶(hù)”三級貧困戶(hù)穩定增收的產(chǎn)業(yè)扶貧體系。2016年，全區共接待游客2286.05萬(wàn)人次，同比增長(cháng)19.6%;旅游過(guò)夜人次1120.52萬(wàn)人天，同比增長(cháng)21.7%;旅游總收入102.02億元，同比增長(cháng)27.28%;入境游客222.18萬(wàn)人次，同比增長(cháng)20.66%;其中核心景區一次進(jìn)山406.62萬(wàn)人，同比增長(cháng)4.67%，各項指標再創(chuàng )歷史新高。

洪江區位于雪峰山集中連片貧困地區，有4A級景區、國家重點(diǎn)文物保護單位洪江古商城和3A級景區嵩云山國家森林公園、茅頭園村星空莊園。尤其是洪江古商城完好地保存了明清時(shí)期的古建筑(窨子屋)380余棟，面積近10萬(wàn)平方米，是全國唯一一座保存完好的明清古商城，是中國近代商業(yè)發(fā)展的一個(gè)標本，堪稱(chēng)中國資本主義萌芽時(shí)期的“活化石”，曾被評為中國十佳古城，與麗江、平遙、鳳凰共同締結為中國四大姊妹古城，正在努力躋身全國乃至國際黃金旅游線(xiàn)路，旅游開(kāi)發(fā)前景十分看好。2016年洪江區接待游客355.93萬(wàn)人次，同比增長(cháng)19.66%;旅游收入11.61億元，同比增長(cháng)19.87%，通過(guò)旅游帶動(dòng)人平增收1539元。

湖南省旅游研究院院長(cháng)王兆峰教授說(shuō)：“武陵源區和洪江區依托豐富的旅游資源，政府各部門(mén)想方設法調動(dòng)當地老百姓的積極性，精心施策發(fā)展旅游業(yè)，依托發(fā)展旅游業(yè)使老百姓達到致富的目的，這一典型的經(jīng)驗值得大力推廣”。

湖南是旅游資源大省，全省70%以上的優(yōu)質(zhì)旅游資源分布在武陵山、雪峰山、羅霄山集中連片貧困地區，全省51個(gè)重點(diǎn)貧困縣基本上都是綠水青山、生態(tài)文化旅游資源富集的地方。湖南省第十一次黨代會(huì )提出：“建設以縣域為基礎的全域旅游基地。”這是省委站在戰略和全局高度作出的重大決策，體現了省委、省政府對湖南省情和現代旅游規律的深刻認識和把握。

湖南師范大學(xué)旅游學(xué)院常務(wù)副院長(cháng)、湖南省旅游業(yè)“十三五”規劃編制專(zhuān)家許春曉教授說(shuō)：“越是貧困的地方，越是如畫(huà)的天堂。變綠水青山為金山銀山，發(fā)展旅游業(yè)恐怕是首選。旅游扶貧是最靈活、受益最廣、拉動(dòng)力最強、扶貧效果最好的產(chǎn)業(yè)扶貧方式。旅游扶貧與其它扶貧方式相比，正以強大的市場(chǎng)優(yōu)勢、新興的產(chǎn)業(yè)活力、強勁的造血功能、巨大的帶動(dòng)作用，在我省脫貧攻堅中發(fā)揮著(zhù)日益顯著(zhù)的主力軍作用。”

近年來(lái)，湖南旅游、扶貧部門(mén)加強協(xié)調配合，在全省8000個(gè)建檔立卡貧困村篩選出適合發(fā)展鄉村旅游的1980個(gè)建檔立卡旅游扶貧重點(diǎn)村，以武陵山、雪峰山、羅霄山集中連片貧困地區為主戰場(chǎng)，實(shí)施鄉村旅游精準扶貧工程，取得了顯著(zhù)成效。2016年湖南省政府隆重表彰的100個(gè)“脫貧攻堅示范村”中有32個(gè)是旅游扶貧重點(diǎn)村;旅游扶貧在省政府產(chǎn)業(yè)扶貧年度考核中獲得99.6分的高分。據測算，到2020年，通過(guò)發(fā)展旅游業(yè)可帶動(dòng)全省100萬(wàn)貧困人口脫貧。

湖南省政協(xié)委員、湖南省政府智庫專(zhuān)家、湖南遠景經(jīng)濟發(fā)展研究院院長(cháng)北冰表示：“喜聞武陵源、洪江兩個(gè)省級貧困縣脫貧摘帽，毫無(wú)疑問(wèn)，這是我省旅游精準扶貧值得贊揚、肯定的又一鮮活的精彩案例!當前，我省張吉懷地區建檔立卡貧困人口還有130多萬(wàn)。要以加快創(chuàng )建張吉懷國家旅游精準扶貧創(chuàng )新區為抓手，以改革創(chuàng )新精神破解體制、機制、金融、土地、交通、人才等諸多方面的難題，形成一套成熟的系統集成的‘湖南旅游扶貧模式’，以引領(lǐng)推動(dòng)我省扶貧工作可持續發(fā)展”。