隨著(zhù)越來(lái)越多城里人加入“回鄉”潮，鄉村民宿業(yè)發(fā)展進(jìn)入黃金期，南京首個(gè)鼓勵扶持鄉村民宿發(fā)展的政策《關(guān)于推進(jìn)鄉村民宿業(yè)發(fā)展的指導意見(jiàn)》1月11日出臺，“十三五”南京將主要利用農村閑置房屋發(fā)展民宿，打造50個(gè)民宿村，鄉村民宿床位力爭達2萬(wàn)張，年營(yíng)業(yè)總收入超過(guò)6億元。

鄉村民宿，即在規劃布點(diǎn)村內依法建設的閑置房屋，主要是農民空閑的房屋或閑置的集體用房、農林場(chǎng)圃房屋等，結合當地人文景觀(guān)、田園風(fēng)貌及山水形勝等資源，體現當地民居特色、生態(tài)環(huán)境特點(diǎn)，又能提供舒適、安全、衛生住宿的休閑、度假體驗型經(jīng)營(yíng)性住宿場(chǎng)所。

“十三五”期間，南京將重點(diǎn)在美麗鄉村示范村（特色村）內推進(jìn)鄉村民宿發(fā)展，計劃累計改造完成800幢鄉村民宿戶(hù)、打造50個(gè)以上市級美麗鄉村民宿村，每村有民宿經(jīng)營(yíng)戶(hù)數20戶(hù)，且相對集中連片。其中江寧區改造完成300幢以上鄉村民宿戶(hù)、打造16個(gè)以上鄉村民宿村；浦口、高淳區分別改造完成150幢以上鄉村民宿戶(hù)、打造10個(gè)以上鄉村民宿村；六合、溧水區分別改造完成80幢以上鄉村民宿戶(hù)、打造5個(gè)以上鄉村民宿村；棲霞區改造完成40幢以上鄉村民宿戶(hù)、打造4個(gè)以上鄉村民宿村。各郊區先調查摸底后建農村閑置房屋數據庫，再探索回購、租賃、置換、退出等模式盤(pán)活閑置住宅、舊村委、舊廠(chǎng)房、舊校舍等。建多元投入機制支持農戶(hù)以房屋、宅基地、資金等資產(chǎn)入股。

南京市還將優(yōu)先在省四星級以上鄉村旅游區建一批具國內一流標準的精品民宿群。到2018年，全市鄉村民宿床位達到1萬(wàn)張，年營(yíng)業(yè)總收入超過(guò)3億元。2020年，全市鄉村民宿床位力爭達2萬(wàn)張，年營(yíng)業(yè)總收入超過(guò)6億元。

南京鄉村民宿業(yè)發(fā)展將堅持政府引導、民資主體，在改造提升現有農家樂(lè )基礎上，把農村閑置房屋作為民宿發(fā)展重要資源，鼓勵村級集體經(jīng)濟組織、農民和社會(huì )資本進(jìn)行投資經(jīng)營(yíng)，支持民眾創(chuàng )業(yè)。南京市還將制定促進(jìn)鄉村民宿規范發(fā)展實(shí)施辦法，鄉村民宿建筑、消防、治安、食品、衛生安全及環(huán)境保護等都有強制標準；設立民宿建設發(fā)展專(zhuān)項資金，統籌用于各郊區鄉村民宿建設和經(jīng)營(yíng)獎補；落實(shí)鄉村民宿稅收支持政策，對季銷(xiāo)售額不超過(guò)9萬(wàn)元（含9萬(wàn)元）的增值稅小規模納稅人，免征增值稅。