要求開(kāi)發(fā)一批育人效果突出的研學(xué)旅行活動(dòng)課程，建設一批具有良好示范帶動(dòng)作用的研學(xué)旅行基地，打造一批具有影響力的研學(xué)旅行精品線(xiàn)路，評選一批活動(dòng)開(kāi)展效果明顯的研學(xué)旅行示范學(xué)校，建立一套規范管理、責任清晰、多元籌資、保障安全的研學(xué)旅行工作機制，探索形成中小學(xué)生廣泛參與、活動(dòng)品質(zhì)持續提升、組織管理規范有序、基礎條件保障有力、安全責任落實(shí)到位、文化氛圍健康向上的研學(xué)旅行發(fā)展體系。

《意見(jiàn)》提出，研學(xué)旅行作為綜合實(shí)踐活動(dòng)是國家義務(wù)教育和普通高中課程方案規定的必修課程，與學(xué)科課程并列設置。各地教育行政部門(mén)和中小學(xué)要結合當地實(shí)際，把研學(xué)旅行納入學(xué)校教育教學(xué)計劃，做到有課時(shí)、有師資，促進(jìn)研學(xué)旅行和學(xué)校課程有機融合。同時(shí)，研學(xué)旅行課程是體現研學(xué)旅行教育性的核心，要精心設計，避免“只旅不學(xué)”或“只學(xué)不旅”現象，建構“走下課堂、走出校園、走進(jìn)社會(huì )、走向未來(lái)”的研學(xué)旅行課程模式。要以教育行政部門(mén)和學(xué)校為主導，聯(lián)合基地和研學(xué)旅行機構，將研學(xué)旅行作為理想信念教育、愛(ài)國主義教育、革命傳統教育、國情教育、綜合實(shí)踐教育的重要載體，根據小學(xué)、初中、高中不同學(xué)段的研學(xué)旅行目標，有針對性地開(kāi)發(fā)具有懷化特色的多種類(lèi)型的活動(dòng)課程，逐步建立小學(xué)階段以鄉土鄉情為主、初中階段以縣情市情為主、高中階段以省情國情為主的研學(xué)旅行活動(dòng)課程體系。

《意見(jiàn)》要求，要根據研學(xué)旅行育人目標，結合域情、校情、生情，遴選建設一批安全適宜的中小學(xué)生研學(xué)旅行基地，每個(gè)研學(xué)旅行基地至少具備一個(gè)研學(xué)旅行活動(dòng)主題;研學(xué)旅行基地要配備研學(xué)導師，研學(xué)導師必須具備教育教學(xué)、旅行組織、安全應急等專(zhuān)業(yè)能力。各地教育行政部門(mén)和中小學(xué)要探索制定中小學(xué)生研學(xué)旅行工作規程，做到“活動(dòng)有方案，行前有備案，應急有預案”。學(xué)校組織開(kāi)展研學(xué)旅行應本著(zhù)自愿原則和風(fēng)險共擔原則，明晰學(xué)校、家長(cháng)及委托企業(yè)或機構權責，實(shí)施協(xié)議管理，擬定活動(dòng)計劃，按管理權限提前10天報教育行政部門(mén)審查批準后方可實(shí)施。研學(xué)旅行可采取自行開(kāi)展或委托開(kāi)展的形式，原則上路途較遠、時(shí)間較長(cháng)的應委托開(kāi)展并以鐵路交通為主。學(xué)校自行開(kāi)展研學(xué)旅行，要根據需要配備一定比例的學(xué)校領(lǐng)導和教師，負責學(xué)生活動(dòng)管理和安全保障，與家長(cháng)簽訂協(xié)議書(shū)，明確學(xué)校、家長(cháng)、學(xué)生的責任權利。學(xué)校委托開(kāi)展研學(xué)旅行，應選擇有資質(zhì)、專(zhuān)業(yè)性強、信譽(yù)好的企業(yè)或機構; 學(xué)校要與被選中的委托企業(yè)或機構簽訂協(xié)議書(shū)，明確責任與義務(wù)。

《意見(jiàn)》強調，中小學(xué)研學(xué)旅行要以立德樹(shù)人為根本目的，以確保安全為基本前提，校長(cháng)是第一責任人;要堅持安全第一的原則，明確各部門(mén)各責任人責任，完善安全防范措施，切實(shí)做好交通、食品、飲水衛生和突發(fā)事件應對等工作，確保安全責任的全面落實(shí)。要強化督查評價(jià)，把中小學(xué)校組織學(xué)生參加研學(xué)旅行工作的情況和成效作為學(xué)校綜合考評體系的重要內容，并納入專(zhuān)項督導范圍，市教育局對研學(xué)旅行基地進(jìn)行年度綜合考核評估。