在市場(chǎng)經(jīng)濟迅猛發(fā)展的今天，誠信問(wèn)題越來(lái)越成為社會(huì )關(guān)注的焦點(diǎn)。在現實(shí)生活中，“旅游信用危機”已開(kāi)始顯現，特別是旅游企業(yè)的失信引發(fā)了大量的旅游投訴，極大地阻礙了我國旅游業(yè)的健康發(fā)展。“凡事信則立，不信則廢”。誠信是旅游業(yè)發(fā)展的命脈，是旅游業(yè)騰飛的支點(diǎn)。旅行行業(yè)一旦與“誠信”失之交臂，失信于游客，其市場(chǎng)的存活力將大打折扣。因此，加快我國旅游業(yè)誠信體系的建立刻不容緩。

　　現狀

　　就目前我國旅游行業(yè)的發(fā)展情況來(lái)看，旅游行業(yè)的誠信缺失主要出現在旅游經(jīng)營(yíng)者和旅游從業(yè)人員身上，具體表現如下：

　�。ㄒ唬└偁師o(wú)序嚴重影響旅游業(yè)健康發(fā)展

　　旅游市場(chǎng)內部存在不少惡性競爭的現象，惡性競爭使得旅游產(chǎn)品的價(jià)格不斷下跌，服務(wù)質(zhì)量不斷縮水，旅游產(chǎn)品和服務(wù)也隨之貶值。另外零團費和負團費導致地接社的利潤和導游收入來(lái)源完全靠購物來(lái)彌補，旅行社利用信息的不對稱(chēng)優(yōu)勢以及游客消費心理的不成熟，低價(jià)誘使游客參團，而對購物和自費景點(diǎn)繁多的信息刻意隱瞞。所以，零負團費旅游實(shí)際上是先騙后宰，是一種不誠信的經(jīng)營(yíng)行為。

　�。ǘ�）導游隊伍誠信、服務(wù)和道德意識淡薄

　　近年來(lái)，導游人員私拿回扣和各種欺客宰客現象嚴重。游客參團后，被導游誘導，頻繁購物和進(jìn)自費景點(diǎn)，開(kāi)支銳增，與預期產(chǎn)生巨大反差。在游程上及服務(wù)上縮水的現象時(shí)有發(fā)生。目前“低價(jià)組團，高價(jià)購物，三家分肥（旅行社、司機導游員、購物場(chǎng)所）”的現象，在國內旅游業(yè)是比比皆是，而且有愈演愈烈之勢。

　�。ㄈ�）風(fēng)景區旅游市場(chǎng)不誠信比較普遍

　　風(fēng)景區眾多商家因為很多游客來(lái)自外地，抓住旅游者一次性消費的特點(diǎn)，欺騙消費者。制假售假，以次充好，欺騙消費者。風(fēng)景區旅游市場(chǎng)如果這樣發(fā)展下去，就失去了旅游消費者的信任，會(huì )對旅游市場(chǎng)的繼續發(fā)展帶來(lái)一系列的負面影響。

　　原因

　　旅游市場(chǎng)的主體可以分為供給方和需求方。需求方主要指游客，供給方包括提供旅游服務(wù)的所有部門(mén)。文中討論的市場(chǎng)不誠信針對的是供給方對需求方的單向行為。造成這種行為的原因主要有以下幾個(gè)方面：

　�。ㄒ唬┞糜萎a(chǎn)品的特殊性

　　旅游產(chǎn)品不同于一般的商品，它一方面要受到氣候條件、地理位置、風(fēng)俗習慣等因素的影響；另一方面，旅游產(chǎn)品具有無(wú)形性的特點(diǎn)，旅客出游不僅僅是一次游樂(lè )活動(dòng)還包括在出游過(guò)程中對市場(chǎng)供給方提供的服務(wù)的感受，人的主觀(guān)感受的差異性也不可避免的造成不誠信。這兩方面是造成不誠信的客觀(guān)原因。

　�。ǘ�）信息不對稱(chēng)

　　旅游是游客的一種空間位移活動(dòng)，活動(dòng)的跨地域性決定了游客與旅游目的地的信息不對稱(chēng)。多數情況下游客對目的地都是第一次的接觸，游客很難對景點(diǎn)的服務(wù)信息有全面的了解。信息不對稱(chēng)也使供應方之間為了共同的利益結成聯(lián)盟，賺取游客利潤。信息的不對稱(chēng)使游客無(wú)法對供給方的行為做出判斷，失去了維護自身權益和監督的功能。很多情況下，游客只有通過(guò)價(jià)格信號對產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行衡量，為了搶占市場(chǎng)，供給方千方百計地降低價(jià)格來(lái)吸引游客，但是為了保證高額的利潤率就只有降低產(chǎn)品的質(zhì)量。

　�。ㄈ�）外部監管不嚴

　　旅游市場(chǎng)中供給方的行為選擇是以滿(mǎn)足自身效用的最大化作為標準。誠信還是失信是經(jīng)過(guò)成本和收益大小比較后作出的行為。失信行為的收益是獲得的各種不正當利益，而成本包括直接成本和處罰成本。外部監管的作用就在于通過(guò)制定法律、法規對交易中的失信行為進(jìn)行嚴厲的懲罰,增加失信行為的處罰成本，減少失信行為的概率。外部監管不嚴降低了對失信行為約束的力度。

　�。ㄋ模┙�(jīng)營(yíng)者的短期行為

　　當前，旅游市場(chǎng)效益突出，競爭異常激烈。許多企業(yè)不惜犧牲誠信來(lái)獲取短期、自身利益，嚴重地損害著(zhù)我國旅游業(yè)的健康發(fā)展。

　　建議

　�。ㄒ唬┙�立行業(yè)法律法規，做到有法可依

　　加強旅游行業(yè)的立法，做到既有基本的法律法規又要有懲治不誠信行為的專(zhuān)門(mén)法律法規。從而將旅游活動(dòng)、旅游誠信經(jīng)營(yíng)納入法制化管理軌道。針對旅游企業(yè)和導游私拿高額回扣、傭金現象，應要求旅游企業(yè)建立公開(kāi)合法的傭金收授制度，建立公開(kāi)透明的導游人員工作報酬機制，并依法明確導游人員的勞動(dòng)報酬和返回傭金比例，納入企業(yè)財務(wù)核算體系內規范管理。盡快出臺市場(chǎng)主體進(jìn)入和退出辦法，完善旅游市場(chǎng)的準入、退出機制。

　�。ǘ�）強化行業(yè)協(xié)會(huì )，加強行業(yè)自律水平

　　強化旅游行業(yè)協(xié)會(huì )等服務(wù)機構，規范旅游企業(yè)的行為，促進(jìn)旅游市場(chǎng)的誠信經(jīng)營(yíng)，從而大家獲得共同利益。首先，行業(yè)協(xié)會(huì )應制定一系列的行業(yè)規范來(lái)約束企業(yè)的行為，保障消費者的合法權益，從而維護誠信企業(yè)的正當利益。其次，行業(yè)協(xié)會(huì )在銀行、工商、公安等相關(guān)行政管理部門(mén)的幫助下通過(guò)游客投訴率以及企業(yè)的信譽(yù)和不良行為等一系列指標定期對企業(yè)進(jìn)行信用評級，并在網(wǎng)絡(luò )上通報旅游企業(yè)以及導游人員的不誠信行為，以此實(shí)現行業(yè)監管。從而減少了信息不對稱(chēng)。在這種市場(chǎng)環(huán)境下，企業(yè)的機會(huì )主義行為將會(huì )付出巨大成本，旅游企業(yè)要占據市場(chǎng)，獲得更大的發(fā)展只能靠誠信經(jīng)營(yíng)。

　�。ㄈ�）建立完善的社會(huì )監督機制

　　通過(guò)游客反饋以及新聞媒體報道對旅游企業(yè)和從業(yè)人員涉及的不誠信行為進(jìn)行輿論監督。在新聞媒體上設立旅游誠信新聞監督熱線(xiàn)，并公布旅游業(yè)誠信機制建設情況。設立旅游誠信服務(wù)窗口，接受旅游誠信咨詢(xún)、舉報。

　�。ㄋ模┮幏秾в畏�務(wù)行為

　　在繼續執行導游IC卡制度下，促進(jìn)導游行業(yè)協(xié)會(huì )的建立，從而加強對導游人員的監督管理。通過(guò)建立合法公開(kāi)的導游報酬機制，從源頭上解決導游員私拿回扣、索要小費的問(wèn)題。提高導游人員的進(jìn)入門(mén)檻，嚴把導游人員考試關(guān)。對政治、道德、業(yè)務(wù)素質(zhì)不合格的導游人員及時(shí)進(jìn)行清理，對有違規違紀行為的導游人員要堅決給予懲處。

　�。ㄎ澹┞糜握咭�提高維權能力

　　推動(dòng)旅游市場(chǎng)健康發(fā)展同時(shí)也需要消費者的自我保護意識的增強，成熟的消費者造就成熟的經(jīng)營(yíng)者，造就成熟的市場(chǎng)。旅游者首先應選擇正規的有資質(zhì)的旅行社，不能盲目相信低價(jià)格。在旅行過(guò)程中，明確旅游的目的，盡量避免各種人為的誘導消費，盲目消費。當旅游者的合法權益受到侵害時(shí)，應及時(shí)向旅游行業(yè)協(xié)會(huì )以及旅游管理部門(mén)投訴。