發(fā)展旅游業(yè)是我省堅守兩條底線(xiàn)、推動(dòng)脫貧攻堅作出的戰略選擇,是必須做強的“三塊長(cháng)板”之一。貴定縣緊扣省委省政府決策部署，依托資源優(yōu)勢，科學(xué)規劃、高效投入、強化宣傳、創(chuàng )新管理，打造鄉村旅游升級版，推動(dòng)鄉村旅游業(yè)實(shí)現“井噴式”增長(cháng)，帶動(dòng)農民脫貧致富。

貴定縣多舉并措推進(jìn)鄉村旅游“井噴式”增長(cháng)　　

近年來(lái)，貴定縣發(fā)揮全域旅游資源優(yōu)勢，深度挖掘農耕文化、佛教文化、山水風(fēng)光等旅游資源，科學(xué)規劃、高效投入、強化宣傳、創(chuàng )新管理，精心打造鄉村旅游升級版，金海雪山景區“四季花谷”“稻夢(mèng)空間”稻雕體驗園成為貴定鄉村旅游新品牌，鄉村旅游實(shí)現快速增長(cháng)，帶動(dòng)農民脫貧致富。據統計，2015年貴定縣旅游人數達405萬(wàn)余人次，同比增長(cháng)21%，旅游綜合收入38.77億元，同比增長(cháng)23%。今年1月份實(shí)現“井噴式”增長(cháng)，貴定縣旅游人數達30.55萬(wàn)人次，同比增長(cháng)98.54%；旅游綜合收入4.5億元，同比增長(cháng)56.59%。

做法與成效　　

一是科學(xué)規劃、合理布局。高起點(diǎn)編制旅游規劃。制定《貴定縣旅游總體規劃》《貴定縣區域農業(yè)產(chǎn)業(yè)、文化旅游、城鎮景觀(guān)整合發(fā)展總體規劃》《金海雪山總體規劃》等共計10大類(lèi)、120種規劃，并在水利、交通、林業(yè)生態(tài)、城鎮、美麗鄉村等建設規劃中也預留了可植入旅游元素的“旅游門(mén)”，以規劃引領(lǐng)鄉村旅游發(fā)展。高規格設計旅游產(chǎn)品。根據不同的區域、不同季節精心設計旅游產(chǎn)品，形成完整的旅游鏈條，滿(mǎn)足不同季節、不同類(lèi)型游客的消費需求。從區域版塊來(lái)看，南部以“茶+旅游”為重點(diǎn)，中部以“金海雪山”休閑農業(yè)觀(guān)光游與千戶(hù)布依寨農耕體驗游為重點(diǎn)，北部以洛北河漂流與陽(yáng)寶山佛教文化感悟游為重點(diǎn)。從季節旅游來(lái)看，春季有“金海雪山”“四季花谷”和“茶旅之行”，夏季有品嘗冰脆酥李和洛北河漂流，秋季有稻雕藝術(shù)體驗游，冬季有溫泉體驗游、佛教文化感悟游等項目。高品質(zhì)打造旅游品牌。著(zhù)力于把本地特有的“中華布依第一寨”“中國稻雕藝術(shù)之鄉”“中國苗嶺貢茶之鄉”、西南三大佛教圣地“陽(yáng)寶山”等文化資源轉化為旅游資源。深入挖掘茶文化資源，推出云霧茶旅體驗游；挖掘佛教文化資源，開(kāi)發(fā)陽(yáng)寶山佛教文化感悟游；挖掘農耕文化資源，推出稻雕藝術(shù)體驗游。2016年1月推出的首屆“稻雕藝術(shù)節”，開(kāi)園當天游客就突破了3萬(wàn)人。2月“四季花谷”開(kāi)園，6天時(shí)間就達到10余萬(wàn)人次的旅游量�！�　

二是加大投入，強化基礎。加大基礎設施投入力度。建設和完善景區住宿、餐飲、娛樂(lè )等配套基礎設施和旅游標識、旅游咨詢(xún)服務(wù)中心等接待服務(wù)設施建設，興建酒店、兒童樂(lè )園、3D電子中心等，滿(mǎn)足旅游綜合娛樂(lè )需要。加大引導社會(huì )多元投入力度。通過(guò)PPP、招商引資、縣內融資平臺等模式，引導民營(yíng)資本投資旅游業(yè)。2015年與四川中大、貴陽(yáng)鴻飛地產(chǎn)集團簽訂了投資28億元建設陽(yáng)寶山國際旅游度假區協(xié)議，招商引資澳大利亞金象集團資金30億元，分十年投資修建花海水鄉旅游綜合開(kāi)發(fā)項目，自主融資18億元打造旅游大通道，實(shí)現全域互聯(lián)互通、通達通暢。加大景區提質(zhì)擴容力度。投資4億元快速推進(jìn)金海雪山景區布依鄉愁園、布依百匯長(cháng)廊、水巷街市等67個(gè)項目建設，在中、高端旅游鏈條上延伸拓展。突破鄉村旅游建設項目用地瓶頸，在山窩窩、山坡坡上建起了占地1200畝的金海雪山景區“四季花谷”旅游綜合項目。據統計，2015年貴定縣投入旅游資金38億元，提質(zhì)升級金海雪山景區，打造新景區、景點(diǎn)36個(gè)，促進(jìn)旅游收入大幅增加。僅今年1月，金海雪山景區旅游人數達19.9萬(wàn)人次，占全縣旅游人數的65%，綜合收入2.9億元，占全縣的64%�！�　

三是全民參與，注重宣傳。全民參與。貴定縣把加快鄉村旅游發(fā)展作為全縣的中心工作，上下齊心，形成合力。比如，在“稻雕文化藝術(shù)節”項目的策劃、論證、實(shí)施過(guò)程中，充分發(fā)揮全縣各級組織的作用，村組負責征地，鎮政府負責現場(chǎng)協(xié)調，縣直部門(mén)負責提供物資和承接項目聯(lián)絡(luò )，四家班子領(lǐng)導負責與上級有關(guān)單位部門(mén)協(xié)調，在政策、資金、物資、人力等方面給予充分保障，使藝術(shù)節得以成功舉辦。數字宣傳。借力智慧“彩云”，通過(guò)“旅游+網(wǎng)絡(luò )+”模式，提高旅游宣傳和營(yíng)銷(xiāo)的頻率，做到宣傳營(yíng)銷(xiāo)數字化。廣泛與同程網(wǎng)、攜程網(wǎng)、本地網(wǎng)絡(luò )平臺、微信公眾號、騰訊、百度、貴州數字電視等合作，及時(shí)發(fā)布縣域旅游的動(dòng)態(tài)信息。完善景區的信息服務(wù)，游客隨時(shí)可查詢(xún)相關(guān)旅游資訊，提高了顧客滿(mǎn)意度。對景區經(jīng)營(yíng)企業(yè)提供信息服務(wù)，幫助企業(yè)提升防范市場(chǎng)風(fēng)險的能力。聯(lián)盟營(yíng)銷(xiāo)。加入黔南旅游聯(lián)盟，與周邊四縣簽定旅游聯(lián)盟協(xié)議，并通過(guò)旅游聯(lián)盟分別與廣西、廣東等戰略協(xié)作地旅游部門(mén)簽訂戰略合作協(xié)議，在北京、上海、廣東、廣西、重慶、山東等地參加旅游推介活動(dòng)。通過(guò)舉辦文化節、旅游節、藝術(shù)節、展銷(xiāo)會(huì )提升貴定縣旅游知名度和影響力�！　�

四是創(chuàng )新管理，提質(zhì)增效。組建旅游管理委員會(huì )及旅游發(fā)展服務(wù)中心專(zhuān)門(mén)管理機構，中心人員全部駐扎在景區，全天候對景區的建設、營(yíng)運進(jìn)行管理。嚴格按照規劃，分段管理，杜絕重復建設、惡性競爭建設、破壞性建設，對景區內進(jìn)行歸行劃市，給群眾提供規范的經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)場(chǎng)所，拆除景區內私搭亂建經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所113處。加大行業(yè)管理力度，市監、公安、住建、安監、衛生等部門(mén)主動(dòng)作為，聯(lián)合開(kāi)展旅游服務(wù)質(zhì)量對比提升活動(dòng)，同時(shí)加大對縣域內旅游從業(yè)人員的培訓工作，促進(jìn)旅游服務(wù)質(zhì)量的提升�！�　

五是旅游帶動(dòng)，助民增收。貴定縣將精準扶貧與鄉村旅游有機結合起來(lái)，從2015年開(kāi)始每年建設十個(gè)鄉村旅游示范點(diǎn)，目前共建設鄉村旅游示范點(diǎn)32個(gè)。積極引導當地群眾參與，發(fā)展相關(guān)旅游產(chǎn)旅游、提供旅游服務(wù)，有效解決農民增收問(wèn)題。目前，金海雪山景區已發(fā)展農家樂(lè )200余家，形成有規模、上檔次的盤(pán)江狗肉美食街、沿山美食三岔街、貴州特色美食風(fēng)情街等，云霧茶、百合粉、刺梨干、香酥辣、益肝草、娃娃魚(yú)面條等已成為貴定旅游的特色商品。據統計，2015年貴定縣農民人均可支配收入達7987元，同比增長(cháng)12.1%。

幾點(diǎn)啟示　　

旅游業(yè)是綜合性產(chǎn)業(yè)，具有經(jīng)濟拉動(dòng)力強、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、就業(yè)容量大等特點(diǎn)，推動(dòng)旅游業(yè)“井噴式”增長(cháng)是我省穩增長(cháng)、調結構、惠民生的重要支撐。貴定縣舉全縣之力推動(dòng)鄉村旅游加快發(fā)展，為全省其他地方提供了有益借鑒和啟示�！　�

啟示一：創(chuàng )新理念，科學(xué)布局。轉變抓點(diǎn)方式為特征的景點(diǎn)旅游模式，打造全域全年旅游新模式，是推動(dòng)鄉村旅游發(fā)展的根本方法。貴定縣的實(shí)踐啟示我們，發(fā)展鄉村旅游要把握旅游發(fā)展大趨勢、適應大趨勢，整合區域優(yōu)勢資源，高起點(diǎn)編制規劃，科學(xué)合理布局，精心打造重點(diǎn)景觀(guān)和精品路線(xiàn)，千方百計把景點(diǎn)擴成景區，把景區連成線(xiàn)路，把珍珠串成項鏈，提升鄉村旅游競爭力�！　�

啟示二：植入文化，記住鄉愁。在旅游發(fā)展中植入地方文化，豐富旅游生態(tài)，提升地方旅游知名度和美譽(yù)度，是推動(dòng)鄉村旅游業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵舉措。貴定縣的實(shí)踐啟示我們，要更加注重提升文化內涵，推動(dòng)鄉村旅游與民族文化、農耕文化的深度融合，突出生態(tài)與人文內涵，整合特色文化資源以及區域自然稟賦資源，建立完善文化要素和旅游要素有機整合的發(fā)展模式，讓游客更多地體會(huì )到“天人合一”“道法自然”的境界�！　�

啟示三：借力彩云，騰云駕霧。利用“云上貴州·智慧旅游云”宣傳推介地區旅游景點(diǎn)，打造智慧旅游景點(diǎn)，是推動(dòng)鄉村發(fā)展的有效抓手。貴定縣的實(shí)踐啟示我們，要更加注重品牌營(yíng)銷(xiāo)，以“多彩貴州·山地公園”為主打品牌，充分利用“大數據”，加大境內外市場(chǎng)推介力度。創(chuàng )新宣傳營(yíng)銷(xiāo)方式，策劃系列重大活動(dòng)，加快營(yíng)銷(xiāo)力度，提升鄉村旅游的影響力、吸引力�！　�

啟示四：全民參與，增收致富。增強群眾的參與感和獲得感，是推動(dòng)鄉村旅游發(fā)展的核心要求。貴定縣的實(shí)踐啟示我們，要把鄉村旅游發(fā)展與現代山地農業(yè)發(fā)展結合起來(lái)，與地方特色食品結合起來(lái)，與脫貧攻堅結合起來(lái)，通過(guò)發(fā)展鄉村旅游,帶動(dòng)就業(yè)創(chuàng )業(yè),促進(jìn)增收致富,保護生態(tài)環(huán)境，實(shí)現共建共享。（豐莉、陳鵬宇、陳裕平）

    來(lái)源：省委政研室信息處